篇一：全市政协提案办理协商工作座谈会上讲话
政协建议提案交办会议上的讲话
20*年，县政府共收到自治县七届人大一次会议人大代表建议 134 件（含闭会期间的 9 件），其中议案 2 件；收到自治县政协七届一次 会议 委员提案 154 件（含闭会期间的 1 件）。一年来，我们在县委的 正确领 导下，在县人大、县政协的大力支持和有效监督下，开拓创 新，狠抓落 实，圆满完成了建议提案的办理工作，代表建议和委员提 案的办复率、见 面率均达到 100%，满意率和基本满意率均达到 99%以 上，办理质量又有 了新的提高。不仅解决了一大批人民群众关心的热 点、难点问题，而且有 力地推动了县委、县政府的中心工作，促进了 全县经济社会的又好又快发 展。
总结去年的建议提案办理工作，主要有以下四个特点：
（一）加强了组织领导。县人民政府历来高度重视人大代表建议 和政 协委员提案的办理工作。
20*年 4 月 9 日，县长马尚云同志主持召 开县政 府常务会议，对代表建议和委员提案办理工作进行了专题研 究，并将 2 件 人大议案、 5 件代表建议和 5 件委员提案确定为县政府重 点办理的建议 提案，分别由县政府领导领办。
4 月 12 日，县人大、县 政府、县政协联 合召开建议提案交办会，对建议提案办理工作进行了 动员部署。县长马尚 云和各位副县长亲自阅批、领办和督办建议提 案，还多次召开专题办公会 议，现场解决办理工作中的难点问题，为 全县建议提案办理工作起到了示 范表率作用。县政府各承办单位牢固 树立民主意识、法治意识和责任意 识，真正把建议提案办理工作列入 重要议事日程，作为一项重要的法定职
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责和政治任务来抓，建立了由 “一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体 抓落实的工作机制。县建 设局、农业局、公安局、财政局、畜牧局、教育 局、交通局等承办单 位还专门成立了办理工作领导小组，定期检查，限期 办理，有效促进 了办理工作。
（二）突出了工作重点。一是突出了事关全县改革、发展、稳定 大局 重点问题的解决。根据县政府常务会议的决定，县政府各位领导 分别领办
了事关 XX 发展和稳定大局的 12 件重点建议提案。对这些重 点建议提案
的办理，县政府各位领导都坚持亲自安排部署、亲自参与 办理、亲自检查 督办，多次召开会议专题研究，结合实际科学制定工 作方案，确保了重点 建议提案办理工作的落实。县建设局、农业局、 畜牧局、旅游局、交通 局、公安局、安监局、教育局、县残联、民营 办等部门实行大员上阵，组 建得力专班，采取有效措施加强办理工 作，使重点建议提案的办理切实起 到了示范作用。二是突出了事关人 民群众切身利益问题的解决。城市建 设、农村交通、安全饮水、农业 发展、社会事业等，是近几年来全县人民 普遍关注的社会热点问题， 也是事关人民群众切身利益的民生问题，因 此，人大代表和政协委员 反映比较集中。出现了县交通局、财政局、农业 局、建设局、教育 局、水电局等办理大户，承办的建议提案分别达到 40 件、37 件、18 件、17 件、16 件和 15 件，县畜牧局、发改局、移民局、 林业局、广电 局、文体局等单位承办的建议提案也均在 8 件以上，工作任 务相当繁 重。为确保这些建议提案落到实处，县政府分管领导都坚持亲自 过问 办理工作，并深入实践调查研究。各承办单位建立了主要领导挂帅、
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分管领导亲自抓、科（股）室具体承办的责任体系，形成了多层次、 全方 位抓落实的责任制度，切实做到了任务落实、人员落实、督办落 实，确保 了办理质量。三是突出了办理工作的重点环节。对可以解决 的问题，县政 府和各承办单位都想尽一切办法给予了妥善解决，提高 了办结率。对因现 实条件和财力限制当年不能解决的，都制定出工作 计划，并加强与代表委 员的沟通，耐心细致地做好宣传解释工作，赢 得了他们的理解和支持。
（三）狠抓了工作落实。进一步完善了建议提案办理工作的规则 规 程，规范了办理程序。将建议提案办理工作纳入了县政府对乡镇人 民政府 和县政府部门综合目标责任制考核体系，加强了考核，创新了 建议提案督 查工作机制，采用新闻督办、现场督办等多种方式，多次 邀请县人大代工 委、县政协提案委进行专项督查，促进了建议提案办 理进度的加快和办理 质量、办理效率的提高。各级各部门进一步加强 了协作配合，承办单位和 协办单位都充分发挥职能，积极征询意见， 加大办理力度，确保了建议提 案件件有交待，事事有答复。
总之，通过大家的共同努力， 20*年的建议提案办理工作取得了很 大 成绩，县委、县政府对此是充分肯定的。但是我们也要看到，我们 的工作 与代表委员和人民群众的愿望相比，仍存在一定差距，主要表 现为：一是 经济发展水平仍然无法满足广大群众的要求，特别是可用 财力无法满足全 部建议提案办理的需要，使得部分建议提案当年不能 办结，需要今后继续 办理。二是少数建议提案因受客观条件限制等因 素影响，一时还无法办 理，需要积极创造条件逐步落实。三是办理工 作不够平衡，有极少数承办
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单位领导仍然重视不够，工作主动性仍然 不强，办理工作不及时、程序不
到位、答复过于简单等现象仍然存 在。对此，我们一定要引起高度重视，
在今后的办理工作中切实加以 解决。
二、坚持以党的十七大精神统一思想，进一步深化对建议提案办 理工
作重要性的认识
今年 2 月下旬，我县顺利召开了七届人大二次会议和政协七届二 次
会议。会议期间，人大代表和政协委员围绕《政府工作报告》，进 行了认
真审议和讨论，对过去一年政府工作给予了高度评价，对
20*年
的政府工作寄予了厚望，并以高度的政治责任感和使命感，就政府工 作和
人民群众关心的热点、难点问题，提出了大量有见地、高质量的 建议提
案。据统计，“两会”期间，县人大代表提出建议 125 件，县 政协委员提
出 99 件（含闭会期间的 2 件），承办单位涉及到多个乡镇和 40 多个县直
部门。这些建议和提案内容丰富，涉及全县经济建设、政 治建设、文化建
设、社会建设各个方面，集中反映了全县人民普遍关 心的社会热点难点问
题，体现了广大群众对政府工作的关切、期待和 寄予的厚望，务必引起我
们的高度重视，必须认真办理。
今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一 五”规
划承上启下的一年，也是县人民政府换届后的第二年，同时， 我国也将迎
来改革开放 30 周年和举办北京奥运会。做好今年的建议提 案办理工作，
对于贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，全面落实 县委、县政府提出
的各项工作任务，推进我县经济社会又好又快发 展，具有十分重要的意
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义。在县人民政府第 16 次常务会议上，县长马 尚云对做好今年的建议提 案办理工作提出了明确要求。各级各部门特 别是“一把手”是办理建议提 案的第一责任人，务必要高度重视，加 强领导，狠抓落实，确保办出实 效，办出特色，办出水平。
（一）要从坚持中国特色社会主义政治发展道路、建设社会主义 法治 国家的高度，进一步深化对做好建议提案办理工作重要性的认 识。人大代 表对各级政府各方面工作提出建议、批评和意见，是法律 赋予的一项基本 权利，是人民当家作主、管理国家和社会事务的重要 方式。政协委员提出 提案，是履行政协职能，开展政治协商、民主监 督、参政议政的重要形式 和有效途径。我国宪法规定，政府是人大的 执行机关，政府各部门对建议 提案办理工作的重视，就是对宪法和法 律的尊重和维护，就是对人民民主 权利的重视和保障。因此，我们必 须将建议提案办理工作上升到依法行政 的高度，上升到建设社会主义 政治文明的高度，将办理工作作为本乡镇、 本部门的重要职责和政治 任务，只能加强，不能削弱。只有这样，政府才 能取信于代表委员， 取信于人民群众，才能体现人民政府一切属于人民、 一切为了人民、 一切依靠人民、一切归功于人民的行政宗旨。
（二）要从落实科学发展观、凝聚各方面力量促进新一轮发展的 高 度，进一步深化做好建议提案办理工作重要性的认识。今年 2 月下 旬召开 的自治县七届人大二次会议和政协七届二次会议，明确提出了 今年的奋斗 目标和主要任务。要落实和完成好“两会”提出的各项任 务，必须最广泛
地调动一切积极因素，为 XX 经济社会发展增添力 量。县人大代表、政协
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委员是全县社会各方面的精英，来自全县各条 战线，视角独特，思维开 阔，对我县经济社会发展和建设和谐社会提 出了许多建设性意见和建议， 具有较强的宏观性、前瞻性、操作性， 对我们做好政府各项工作有很强的 借鉴意义和指导作用。做好建议提 案办理工作，既可以充分发挥代表委员 的聪明才智，使政府决策更加 广泛地集中民智、反映民意、凝聚民心，也 可以激励和调动社会各界 加快全县新一轮大发展的积极性、主动性和创新 性，有效地帮助县 委、县政府化解前进中的矛盾和问题，推动我县经济社 会又好又快发 展。
（三）要从建设服务型政府，着力保障和改善民生的高度，进一 步深 化做好建议提案办理工作重要性的认识。保障和改善民生，解决 人民群众 最关心、最直接、最现实的利益问题，既是立党为公、执政 为民的根本要 求，也是政府工作的重要内容。人大代表、政协委员来 自于广大人民群众 和社会各阶层，他们的建议集中反映了大量事关人 民群众疾苦、与人民群 众的生产生活密切相关的热点难点问题，并提 出了一些针对性较强的解决 措施。近年来，县人民政府和各部门通过 办理代表建议和委员提案，较好 地解决了一大批人民群众最关心最直 接最现实的利益问题，得到了广大人 民群众的肯定，这是代表委员们 对我们办理工作的鼓励和支持，我们今后 要以此为动力，把建议提案 办得更好。可以说，建议提案的办理过程，就 是为群众谋利益的过 程。只有把人民群众关心的事情办好了，人民群众才 会信任、拥护和 支持，才能保持全县上下团结齐心、加快发展的大好局 面，才能更好 地推动全县的各项事业，才能真正提升政府的公信力和执行
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力。
三、加强领导，强化措施，促进建议提案办理工作再上新台阶 20*年
建议提案办理工作总的要求是：回复率达到 100%，见面率 达到 100%， 满意率和基本满意率达到 98%以上，做到层层有人管，事 事有人办，件件 有回音。所有建议提案都必须在 9 月 20 日以前办理结 束，并书面回复人 大代表和政协委员。
要完成以上办理目标，务必做到以下几点 （一）落实领导责任制，办 理工作必须由各承办单位主要领导负 总责。
4 月 8 日，县人民政府第 16 次常务会议对今年的建议提案办理工 作 进行了认真研究，并围绕县委、县政府中心工作和代表委员集中提 出的问 题，将 2 件人大议案、 5 件人大代表建议和 5 件政协委员提案确 定为县 政府重点办理的建议提案，分别是：加大普高经费投入，促进 教育持续发 展的议案；实施“碑坳—青树包”公路维修改造，确保高 山蔬菜顺畅销售 的议案；全过程使用生物农药，打造精品菜园果园基 地的建议；加大打击 非法采矿力度，维护我县经济秩序的建议；关于 速建四冲街立交桥的建 议；关于解决乡村医生养老保险的建议；关于 加强村级公路的养护与管理 的建议；关于加强中山地带农业结构调整 力度，促进全县农村协调发展的 建议；关于规范全县乡镇幼儿园建设 的建议；关于加强农民工维权工作的 几点建议，等等。
这些建议提案，都是人民群众关心的热点难点问题，事关全县经 济社 会发展大局，事关全县社会的稳定，必须进行重点办理。各承办 单位要从
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实际出发，分清轻重缓急，确定办理重点，本着量力而行、 尽力而为的原 则，统筹安排，着力解决好重点建议提案提出的问题， 办出成效。
各承办单位主要领导必须坚持“一把手”负总责，认真履行建议 提案 办理工作第一责任人的责任。前不久，县人民政府与各部门、各 乡镇签订 了 20*年目标考核责任状，建议提案办理工作是其中一项重要 考核内容， 县人民政府将定期开展专项督促检查。“一把手”既要亲 自挂帅，又要亲 力亲为，对建议提案办理工作要拿在手上，经常过 问，紧抓不放；对重点 建议提案要亲自调查研究，亲自协调落实办理 措施，亲自向代表委员答复 办理情况。分管领导更是责无旁贷，要用 更多精力抓好建议提案办理工 作，加强对办理工作的指导、协调和督 促检查。各乡镇、各有关部门要落 实办理工作责任制，对每件建议提 案明确主管领导、承办科室和承办人 员，做到领导带头抓，一级抓一 级，层层抓落实。（二）进一步落实办理 工作的制度和机制，以制度 和机制规范推进建议提案办理工作
今天，我们已经将《省人民政府办公厅关于办理人大代表建议和 政协 委员提案工作的规定》复印给大家。这个文件是一个指导性、操 作性较强 的建议提案办理工作的规范性文件，请大家认真组织学习。
有了好的制 度，关键在于狠抓落实。重点要抓好交办、办理、答复、 见面、落实五个 环节，切实抓好按期答复制度、重点建议提案办理制 度、现场办理制度、 与代表委员见面制度、对不满意件重新办理制度 等重要制度的落实。对于 县政府确定的重点建议提案，县人民政府办 公室将会同县人大代工委、县 政协提案委加强办理过程的督查，进行 现场指导，确保办理工作的落实。
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各承办单位也要紧密结合本部门的 工作特点，确定 2－5 件重点建议提 案，切实抓好落实。
在交办环节，各单位和各部门领取办理任务后，要全面把握建议 提案 的内容，准确分解任务，迅速落实到责任领导和具体责任人，明 确办理要 求，绝对不允许出现束之高阁、不闻不问、敷衍塞责等现 象。
在办理环节，各承办单位要认真领会上级政策文件的精神和要 求，吃 透建议提案原件的内容，深入到代表委员家中和现场实地调查 研究，认真 拟定办理方案。办理环节中的关键是要认真细致，精心办 理，不要轻易否 定代表委员的意见。
在回复环节，各承办单位必须严格按照《规定》的要求，坚决把 好政 策法律关、业务关、文字关、格式关、时限关，以表示对代表委 员们的负 责。各单位主要负责人要特别注意严把答复关，认真审核， 按照统一的行 文格式，在规定的时间内向代表委员答复完毕。县政府 办公室每年都会收 到一些不满意件，综合分析，既有对办理结果不满 意的，也有对答复简 单、敷衍应付和对答复者的工作态度不满意的， 这些问题应该引起各承办 单位的高度重视。
要坚持与代表委员见面制度。每个承办单位对每件建议提案的主 要提 出人，必须通过走访、座谈、电话等多种形式进行沟通、交流， 特别是要 多见面沟通，当面征求意见，协商办理，接受监督。在这 里，我再次强 调，每一个承办单位和协办单位在办理工作中都要和代 表委员见三次面， 即在办理之初、办理过程中和办理结束后各见一次 面，广泛征求代表委员
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们对办理工作的意见，充分讲明政策，说明理 由，争取支持和理解。在见 面过程中，关键是要坚持实事求是，做到 态度诚恳，行动积极，方案科 学，务求实效，使建议提案办理工作真 正产生良好的社会效益。
（三）将建议提案办理工作与本部门本单位中心工作有机结合， 努力 提高建议提案的落实率。
好的建议提案，只有落实了、被采纳了，才能真正发挥作用，才 能不 辜负人大代表、政协委员的辛勤劳动和人民群众的期望。近几年 来，各乡 镇、各单位在办理建议提案工作中积累了很多丰富的经验。
其中重要的一 条，就是将建议提案办理工作与各部门各单位的中心工 作有机结合起来， 不但有效落实了建议提案，也有力推动了各项工 作，赢得了代表委员们的 好评。我们要积极推广这条行之有效的经 验，大力弘扬求真务实的精神， 坚持为人民群众办实事、求实效。一 是要积极采纳和吸收建议提案中科学 合理的内容，运用到具体业务工 作中，使我们的工作更加符合实际，更加 贴近民意。对当年应该落 实、也有条件落实的要积极办理，尽快解决；对 短时间内难以解决 的，要列入工作计划，实行跟踪办理，创造条件加以解 决；对确实难 以落实的，要采取理解和支持的态度，努力提供一些替代办 法，有效 解决实际问题，化解突出矛盾。二是要对那些具有前瞻性的建议 提 案，要科学把握其潜在价值，举一反三，对建议提案进行延伸、拓 展、 研究，努力从建议提案中发现我们工作中的问题，努力加以改 进。三是要 把握规律。对建议提案中反复出现、反映集中的问题，不 仅要从工作中找 原因，还要力求从政策上、制度上找原因，从规律上 寻找解决办法，避免
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就事论事。要通过办理建议提案，解决一批类似 的问题，丰富和完善政府 工作的思路，拓宽思考问题、解决问题的途 径和办法，提高我们新形势下 驾驭工作全局和破解发展难题的能力和 水平。
（四）切实抓好跟踪督办，确保建议提案办出实效。
今年，我们将采 取新闻督查、现场督查等多种形式加大对建议提 案的跟踪督办落实工作。
县政府办公室要与县人大代工委和县政协提 案委密切配合，加强对重点建 议提案办理工作的定期检查，实行一月 一督办。要完善建议提案办理工作 考核办法，及时总结办理单位好的 经验，编发《政府督查通报》。凡是发 现承办单位对建议提案不重 视、不负责任、敷衍塞责，到期不回复不办理 的，要组织人大代表和 政协委员到单位开展质询，并在全县通报。对收到 代表委员反馈的不 满意件，县政府办公室要立即发回原承办单位重新办 理，相关承办单 位要迅速组织力量抓好办理工作，直至代表委员们满意为 止。新闻宣 传部门要加大新闻监督力度，及时宣传办理建议提案的典型， 形成良 好的舆论氛围。
今年，我们要根据省政府的要求，创新办理工作方式方法，积极 做好 网上办理和网上回复工作。这是一项有利于政务公开、有利于接 受监督、 有利于提高效率的新举措。县政府办公室将和县人大代工 委、县政协提案 委紧密配合，积极创造条件，对网上办理和网上回复 工作进行部署和培 训。希望各承办单位高度重视，指定专人负责，扎 扎实实办好。
同志们，今年的建议提案办理工作任务重，要求高。我们要在县 委、 县政府的正确领导下，在县人大、县政协的关心、支持和监督 下，以强烈
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的政治责任感，奋发有为的精神风貌，认真负责的工作态 度，求真务实的 工作作风，努力把今年的人大代表建议和政协委员提 案办得更好，为实现 县域经济社会又好又快发展做出新的贡献！
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篇二：全市政协提案办理协商工作座谈会上讲话
在全市提案工作座谈会上的致辞 全市提案工作座谈会上的致辞 工作座谈会上的
（2011 年 8 月 9 日）
尊敬的同志们：
今天，全市政协提案工作座谈会在新安隆重召开。
在此，我谨代表新安县委、县人大、县政府、县政协 和全县 50 万人民， 对各位领导的到来表示热烈的欢迎！ 对你们长期以来为新安经济社会发展所给予的关心、 支持和厚爱表示诚挚的谢意！ 新安是古代“丝绸之路”的必经之地，也是河洛文 化的主要发祥地之一， 秦时置县， 已有 2200 余年历史， 是洛阳的西大门。
县域面积 1160 平方公里， 总人口 50 万，辖 10 镇 1 乡，2 个省级产业集聚区。新安县区位 优势明显，310 国道、陇海铁路、连霍高速横贯东西。
矿产资源丰富，是河南重要的煤炭基地，也是全国铝 工业重要原材料基地。新安旅游特色突出，人文胜迹 众多，有国家重点文物保护单位--千唐志斋、丝绸之 路申遗项目--汉函谷关、道教圣地--烂柯山等；新安 山水秀美，有世界地质公园--黛眉山，中国嶂谷第一 峡、国家 4A 级景区--龙潭峡，水域面积达 168 平方公 里的黄河新安万山湖等。
近年来，新安县委、县政府深入贯彻科学发展观，
认真落实中央、省、市的一系列重大决策部署，及时 调整完善县域经济发展思路， 明确提出了 “福民强县” 的总体目标，坚持“工业强县、旅游富民、科教育人” 发展战略，着力壮大支柱产业，加快发展新兴产业， 加快发展产业集聚区，加快县城新区建设，经济发展 的内生动力进一步提升，县域经济社会发展呈现良好 局面。2010 年底，全县生产总值完成 258.2 亿元，财 政一般预算收入完成 12.2 亿元，综合实力连续多年位 居河南“十强县”行列。今年上半年，按照“三加快、 两确保、一率先”的总体工作要求，突出抓好项目建 设、产城一体化建设、民生建设等中心工作，强力实 施“十大攻坚工程” ，县域经济和各项社会事业继续保 持平稳较快的良好发展态势，截止 6 月底，全县生产 总值预计完成 148.8 亿元， 同比增长 16.6%；
财政一般 预算完成了 6.76 亿元，同比增长 17%，各项主要指标 均实现了任务与时间同步的目标。
近年来，新安县委特别重视发挥政协参政议政的 作用，坚持县内重大问题决策提交县政协讨论、协商， 广泛征求意见。坚持县委常委会邀请政协主席列席。
坚持主动与政协领导同志交换工作意见、商量工作， 督促有关部门认真办理政协委员提案。坚持重要政务 活动和重点工作邀请政协领导同志参加。同时，县政 协紧紧围绕中心、服务大局，以高度的政治责任感和
强烈的历史使命感，紧紧围绕新安经济社会发展大局 建言献策、鼓劲造势，围绕群众关注的热点、难点视 察调研、监督落实，围绕构建和谐社会增进团结、化 解矛盾。在工业项目建设、经济发展转型、城市建设、 民生建设、环境创优等方面做了大量的卓有成效的工 作。尤其是政协的提案工作，开展扎实、效果显著。
在贴近民心、关注民生、凝聚民力方面成绩斐然，在 促进发展、推进民主、强化监督方面功不可没。
今天我们荣幸地承办本次全市提案工作会议，真 诚地欢迎各兄弟县 （市） 区， 、 市直委局登门传经送宝。
我们也将十分珍惜这次学习机会，借鉴经验，吸取营 养，启发思路，推动工作。同时，我们将尽全力做好 会议的各项组织和服务工作，努力让大家在新安期间 会议开得舒心、联系交流顺心、一切活动称心。
最后，预祝全市政协提案工作会议圆满成功！衷 心祝愿各位领导、同志们身体健康、工作顺利、万事 如意！ 谢谢大家！
篇三：全市政协提案办理协商工作座谈会上讲话
演讲：________
政协提案评议会领导发言
姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日
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政协提案评议会领导发言
政协提案是政协委员履行职责的一种最直接的方式，由于县委、县 政府的重视以及提案承办单位的支持，政协提案也逐步成为政协委员参 政议政的有效方式。为了进一步加强政协提案工作，提高政协提案办理 质量和效果，经县政协主席会议、政协常务委员会议研究，决定就政协 提案的办理情况在今年第四季度开展一次民主评议。今天，我们召开这 次政协提案办理民主评议会，得到了县委、县政府领导的重视，也得到 了被评议单位县建设局的密切配合与支持，在此，我代表政协表示感谢！ 下面，我就政协提案办理民主评议工作讲几点意见。
一、要提高思想认识，明确民主评议政协提案办理工作的目的意义。
其一、民主评议政协提案办理工作促进了政协提案的办理。民主评 议政协提案办理工作，对我们来讲尚属首次，是一种尝试。民主评议政 协提案办理工作的开展，得到了提案承办单位的重视支持，今年的 48 件提案在评议活动开展之前，尚有 13 件未见回音，而现在已基本上办 复完毕。其二、促进了政协委员与政协承办单位之间的沟通联系。我们 通过组织政协委员深入到各承办单位走访、座谈，促成委员与承办单位 之间面对面协商、沟通，使承办单位得以当面向委员作出了解释、也使 委员能当面向承办单位陈述自己的见解，使委员与承办单位达成了共 识，推动了提案的办理。其三，民主评议政协提案办理工作效果很好。
从今天的评议情况来看，建设局高度重视、认真对待，扎扎实实抓好提 案办理工作，形成主要领导负总责、分管同志具体抓、办公室主任承办 的提案办理工作机制，能办的快办、办好，难办的也通过多方努力、积 极想办法出主意谋求解决问题的良策，同时广泛征求提案人的意见，切
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实做到了件件有回音、事事有着落。在评议中，建设局也反映了他们的 困难、指出了不足、提出了今后的设想，参评委员还积极就城市建设建 言献策，这对于推动我县城市建设是十分有益的。也正是由于建设局的 重视，所以民主评议的结果也是相当令人满意的，今天参评的委员人， 投出满意票的达，满意率达，这充分说明了建设局办理政协提案的成效；
可以说，今天的评议不仅是一次民主监督的有益尝试，也是一次实实在 在的建言献策会，效果很好，达到了我们的预期目的。
民主评议提案办理工作，得到了市政协领导的肯定，市政协李品行 主席曾就此作了指示：民主评议政协提案办理工作是民主监督的有益形 式，要大胆尝试、认真总结、加以推广。因此，今后，县政协将进一步 加大民主评议政协提案办理工作的力度，明年要在部分提案承办单位之 间开展这项工作，以扎实推进政协的提案工作。
二、要进一步抓好提案工作、促进提案质量上水平。
首先要努力构建“学习型”政协，为提高委员履行职能的能力打好 基础。学习是进步的根基，面对千帆竞发、百舸争流的知识经济时代， 各专委会和全体政协委员必须坚持把学习作为一种政治责任、一种精神 境界、一种终身追求，坚持把学习“三个代表”重要思想、中共十六大、 十六届三中、四中全会精神和科学的发展观等党的基本路线、基本纲领、 基本经验、基本理论作为首要的政治任务，做深入学、全面学、持久学 的表率，做懂政策、懂业务、懂经济、能依法照章办事的内行。要通过 学习，促使委员增强一心为民的责任感、提升能力的紧迫感、加快发展 的危机感；树立起责任意识、忧患意识、智能结构优化意识、发展意识、 创新意识；力求认识上有新提高，思想上有新境界，能力上有新拓展， 作风上有新改进，服务上有新水平，创新上有新突破，实践上有新创造；
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学会用宽广的眼界观察世界，用发展的眼光判断形势，用与时俱进的理 论指导实践，用适度前瞻的思路推动工作。其次必须开展好各项活动不 断拓宽委员知情途径。要坚持以人为本，始终保持同人民群众的血肉联 系，始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为我们一 切工作的出发点和落脚点。人民政协只有恪守亲民、爱民、知民、便民、 利民、一心为民和先人民之忧而忧，为人民之乐而乐的工作理念，切实 把这种理念化为践行“三个代表”重要思想的实际行动，才能真正树立 人民政协的良好形象，真正帮助党和政府赢得民心、凝聚力量。民情应 当是我们最为需要关注的，各专委会都应在这方面下功夫，积极为委员 建言献策提供有益的平台、开通委员知情之门。只有委员知情，委员的 提案才有说服力、才有可行性。再次就是要组织好集体提案。要针对各 专委会的特点，选择好课题，组织委员搞好调研，调查研究是政协履行 好职能的前提和基本功，只有搞好调查研究，政治协商才有实效性，民 主监督才有针对性，参政才能参到要害处，议政才能议到点子上。也只 有通过调查研究、经过多方论证，提案的质量才能上台阶，才能为党政 决策服好务。在这一方面，各专委会要多花点心思、开通脑子，务必走 出一条好路子。
三、要不断完善制度，力促政协提案工作再上新台阶。
提案工作成效的取得，不仅仅在于提案的提出，更重要的是在于对 提案的办理，而提案人与提案承办单位之间的沟通是提案委员会责无旁 贷的责任。首先，应进一步健全提案工作制度。明年不仅要在提案的提 出、建帐、立案、转办、督办、归档等各个环节上完善制度，同时要在 政协内部网络上完善好运作体系，等条件成熟，我们政协网对外发布时， 能够达到随时都可任意查阅的程度；民主评议提案办理工作，实践证明
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是一种好的方式，也应把它当作制度来抓，当作常项工作来抓，评议方 案与结果要在网上予以公布。其次，要加强与各专委会的联系与合作。
专委会是政协各项工作的枢纽，提案的提出关键也在于专委会、在于政 协工作的主体—政协委员，因此，提案委员会应积极地发挥好专委会作 用，利用各专委会开展各种活动的有利时机，引导委员在平时就要了解 掌握好县情，为提案的提出早作准备。第三、要密切与各承办单位之间 的关系。如果说提案质量是提案的基础，那么办理好提案才是提案的生 命，提案的办理应该是最为重要的一环。因此，作为提案人与承办单位 中间环节的提案委员会应主动挑起自身的职责，要经常深入到各承办单 位，当面倾听承办单位在办理提案过程中所存在的实际困难，本着为人 民着想、为事业着想以我们政协的方式为他们排忧解难，帮助他们向党 政决策层出好谋献好策。第四、提案督办工作要进一步细化。在坚持政 协领导领衔督办等好的做法的同时，要将每条提案都落实到各专委会、 各个负责人，实行提案督办按季度报告，使政协的提案真正做到件件有 回音、事事有着落。
篇四：全市政协提案办理协商工作座谈会上讲话
政协副主席在市政协提案委员会全体会议上的讲话 文章标题：政协副主席在市政协提案委员会全体会议上的讲话 各位委员、同志们：
——局长关于市房地局 情况的通报；
——秘书长介绍了有关提案工作知识；
——同志通报了提案委员会前一阶段的 工作情况和 20XX 年的工作要点；——主任通报了提案委员会主任的分工和委员的分组安 排，提案委员会各 小组组长谈了今年的工作打算。这次会议是我们新一届政协提案委员会的第一次全体会议， 从今天开始，十一届政协提案委员会正式成立了，在此，我谨代表正在北京参加全国政协十 届五次全会的叶金生主席和市政协其他主席会议成员,对提案委员会的成立表示衷心的祝贺! 同时， 也对市房地局及其房地产交易中心为这次会议的召开所做的大量工作和热情周到的服 12 月召开的中共武汉市第十一次党代会提出了加快“创新武 汉” “和谐武汉”建设，实现武汉在中部地区率先崛起的宏伟目标。新一届政协第二次主席 会议上，叶金生主席强调指出，我们要发扬十届市政协的优良传统，以高度的责任感和使命 感，满怀激情，朝气蓬勃，高起点、高效率、高水平、高质量地做好政协工作。在此，我对 提案委员会的工作讲如下几点意见：一、提高认识，增强做好政协提案工作的光荣感和责任 ,是政协工作中的一项历史最久、最具特色的 工作。半个多世纪以来，提案作为人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要 抓手，与人民政协共生共荣、一同发展,已经成为履行人民政协职能的一个重要方式;成为坚 持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体;成为协助党和政府实 现决策民主化、科学化的一条重要渠道。历届政协委员和各民主党派、各人民团体、各界别 以及政协各专委会，紧紧围绕党和政府的中心工作、人民群众关注的热点难点问题，经过深 入调研，将了解到的社情民意，通过提案的形式及时反映上来，充分履行职能，代表了广大 人民群众的愿望和要求。
承办单位通过对这些提案规范有序地办理， 实事求是地答复和切实 有效的落实，更好地改进各项工作，从而树立党和政府在群众中的良好形象。因此，政协提 案工作是一种有组织、有领导的政治行为，是政协工作中一项具有特殊重要意义的工作。做 好这项工作， 有利于密切党和政府与人民群众的血肉联系， 有利于推进社会主义民主政治建 设， 有利于进一步巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度。
我 们提案委员会作为从事提案工作的机构，任务光荣，责任重大，要提高认识，增强光荣感责 任感，切实担负起党和人民赋予我们的使命，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，以科学发展观统领工作全局，始终突出团结、民主两大主题，坚持“围绕中心、服务 大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，依托市各民主党派、有关人民团体、各界别 以及政协各专门委员会，充分发挥委员的主体作用，把解决人民群众最关心、最直接、最现 实的利益问题作为出发点和落脚点，以提高提案质量为基础，以增强提案办理实效为目标， 以加强提案制度建设为保障，共同做好政协的提案工作，为促进我市社会主义经济建设、政
良传统。胡锦涛总书记指出，我们要把学习当成一项重要工作，做到学习工作化。一方面， 我们提案委员会 57 名成员中，新进的委员占了 87.7％，政协工作对我们多数人来说是一个 新领域，提案工作又有其特殊性、专业性；另一方面，提案委员会是政协 8 个专门委员会中 的一个非常重要的委员会，是协调沟通政协委员和承办单位的“纽带”和“桥梁” ，是政协 形象的“重要窗口” 。因此，要适应政协工作和提案工作需要，必须注重加强自身建设，首 要的是通过学习， 采取自学与每个季度以组为单位开展一次学习研讨活动相结合的方式， 努
论、 “三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策，学习中共十六大和十六届三中、四中、 五中、六中全会精神，牢固树立“大局意识” 、 “中心意识”和“团队意识” ，着力构建环境 宽松、关系融洽的和谐专委会。其次，要认真学习党的统一战线理论和人民政协基本知识， 了解人民政协的性质、地位和作用。当前主要是学习政协章程、 《中共中央关于进一步加强 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》 、 《中共中央关于加强人民政协工作 的意见》及《中共武汉市委关于进一步加强人民政协工作的意见》 。第三，要认真学习现代 科技、经济、法律、文化等方面的知识，将它们与工作实际紧密结合，与履行政协职能紧密
结合，力争参政参到关键处、议政议到点子上。第四，要认真学习提案工作知识，了解提案 工作的历史、现状和规律，了解提案的性质、地位和作用，了解提案提出和提案办理的有关 规定，了解提案审查立案的标准，了解提案工作各个环节的情况。当前主要是学习全国政协 提案工作座谈会精神、 政协提案工作条例、 政协建议案工作规则、 提案委员会工作规则等等。
第五，要加 强与全国政协、省政协和兄弟政协提案委的联系，走出去，请进来，互相学习，开阔视野。
在座各位， 都是各个界别、 方方面面的有影响的代表人士， 有的是专家， 有的是部门负责人， 市政协提案工作经过历届政协的努力和各方面的大力支持， 取得了很大的成绩。
我们新一届 政协提案委员会要在此基础上，与时俱进，开拓创新，立足本职，发挥优势，切实履行好职 责，力争在委员参与活动率方面有新提高，在组织提案方面有新进步，在督办提案方面有新 成效， 努力开创政协提案工作新局面， 为加快实现中共武汉市十一次党代会提出的宏伟目标 合性、 前瞻性问题， 深入调查研究， 立发展之论， 献务实之策。
今年主要是围绕加快我市 “十 一五”重大项目建设步伐、推进“创新武汉”体制机制建设、加强城市文化建设、增强我市 城市软实力等常委会议议题，开展调研。与此同时，还要围绕如何提高提案工作整体质量， 提案工作如何创新发展，提案、建议案如何切实发挥在民主监督中的作用，从哪些方面来加 强提案工作制度化、规范化、程序化建设开展调研。为此，每个委员都应该积极参加市政协 组织的活动，积极承担提案委员会安排的工作任务，支持提案委员会的工作,结合调研题目， 发挥各自优势，积极提出意见建议，为形成高质量的调研报告献计出力。其次，要高度关注 民生， 注意围绕与老百姓生活密切相关的医食住行以及教育等方面工作， 积极反映民情民意， 促进“和谐武汉”建设。要多深入基层、深入实际，了解民情，并随时收集身边群众反映的 情况，抓住带倾向性的、群众反映强烈的问题，开展调查研究，运用提案形式，反映民众的 利益诉求，提出切实可行的解决民生问题的意见建议，协助党委和政府化解矛盾，促进社会 和谐稳定。第三，要认真做好提案的征集、审查、督办、宣传工作。在征集方面，要加强引 导，创新征集方式，做到全程征集。不单是政协全体会议期间要集中征集提案，而且要注意 从平时的调研、视察和会议过程中征集提案。为此提案委的各位委员应积极参与征集工作， 并发动自己所在的界别和其他专门委员会来共同做好这项工作。
提案委员会要积极参与到其 他专委会的重大活动之中，在参与中发现提案，在参与中组织提案，在参与中督办提案，在 参与中落实提案。在审查方面，要正确处理好数量和质量的关系，增强质量意识，严把质量 关，这样才能保证提案的整体质量，体现政协参政议政的水平。在督办方面，要增强实效意 识，改进督办方式方法，加大督办力度，着力提高提案的落实率，特别是在建议案和重点提
篇五：全市政协提案办理协商工作座谈会上讲话
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《在全市政协提案工作座谈会上的致辞》
唐福泉 （xx 年 9 月 23 日） 尊敬的王主席、各位领导、 同志们：
今天，全市政协提案工作座谈会在临淄召开，这既是对我区工作 的关心和支持，更是对我区政协提案工作的鞭策和鼓舞。在此，我代 表中共临淄区委、临淄区人民政府，对会议的召开表示热烈地祝贺， 对各位领导的到来表示诚挚地欢迎。对各位领导、同志们多年来给予 的关心帮助表示衷心的感谢。
近年来，在市委、市政府的正确领导和各方面的关心支持下，我 区紧紧围绕建设富裕文明和谐的现代化临淄，全面落实科学发展观， 充分发挥齐鲁石化、齐文化“两齐”优势，凝心聚力，扎实苦干，全 力推动经济社会平稳较快健康发展。特别是去年下半年以来，面对严 峻复杂的经济形势，区委、区政府把项目建设作为保增长、保民生、 保稳定的着力点，实施了一批规模大、带动力强、关系长远发展的好 项目，经济社会在逆境中实现了新发展、新突破。今年 1—8 月份， 区域税收收入实现 75.3 亿元，地方财政收入实现 14.7 亿元，规模以 上固定资 1 产投资完成 112 亿元，同比分别增长 140.6%、10.7%和 22.5%；
城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别达 13280 元、7783 元，同比分别增长 9.75%、9.25%。这些成绩的取得，与政协组织广
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泛团结各界人士，汇集各方力量和智慧，以精品提案为载体，自觉融 入发展大局，积极为临淄发展建言献策，是分不开的。会后，各位领 导将现场视察齐文化生态园等项目情况，希望多提宝贵意见。
各位领导、同志们，政协提案作为人民政协履行政治协商、民主 监督、参政议政职能的重要形式，多年来在推进我区政治、经济、文 化、社会和生态文明建设等各方面都发挥了重要作用，促进了经济社 会又好又快发展。市政协及兄弟区县的领导和同志们这次亲临临淄， 又给我们带来了新的要求和宝贵经验，这必将对我区政协工作乃至全 区各个领域的发展起到有力的推动作用。
真诚希望出席会议的领导和同志们对我们的工作提出宝贵意见 和建议，帮助我们把各项工作做得更好。
祝各位领导、同志们身体健康，事事顺意。
预祝会议圆满成功。
谢谢大家。
内容仅供参考
篇六：全市政协提案办理协商工作座谈会上讲话
xx 县政协主席 xxx 尊敬的各位领导、各位同仁：
2009 年全市县区政协提案工作座谈会在我县风景秀丽的 xxx 召开，我们深感 荣幸。在此，我谨代表政协 xxx 县委员会，对各位领导和同仁莅临我县指导工作， 表示热烈的欢迎，并致以崇高的敬意！根据会议安排，我将 xx 政协提案工作向各 位领导做一个简单的，不妥之处，敬请批评指正。
提案工作是政协最具优势和特色的工作，又是政治性、政策性很强的工作， 也是政协履行职责最直接、最有效的方式之一。我们遵循“围绕中心，服务大局， 提高质量，讲求实效”的工作方针，把提案工作作为政协工作的重头戏，把握质 量这个根本，突出政协提案特色，使我县政协提案工作水平得到了有效提高，较 好地发挥了政协提案在促进全县“三个文明”建设中的作用，推动了我县经济社 会又好又快发展。七届一次会议以来，我县政协共收到委员提案 216 件，经过整 理审查，立案 169 件，立案率为 78%，其中筛选出重点、热点、难点提案 64 件。
这些提案在党政部门、承办单位和提案会的重视努力下，均已按期办理完毕。从 提案办理实际效果看，提案办结率达到了 100%，委员满意率在 90%以上。
一． 抓基础，努力提高提案质量 委员提案本身质量的好坏是做好整个政协提案工作的基础，直接关系到政协 参政议政的水平。工作中我们始终把提高提案本身的质量放在提案工作的首要环 节，从三个方面入手提高提案质量。
一是注重提案选题。我们强调提案选题要勇于抓大事、议要事，抓热点、扣 焦点，体民情、写民意，要有全局性、宏观性和超前性，更要有科学性和可操作 性。每次全会前，我们都要征求社会各界的意见，有目的地组织征集提案线索， 拟定一些案由发给委员们参考。除了委员自行提案外，每年还确定一到两个影响 面比较大的重点提案，组织委员撰写提交。如七届二次会上，根据县政协调研成 果提交的《关于加快我县林业产业化建设的提案》和《关于将房地产业作为带动 我县经济发展重点产业来抓的提案》受到了县委、政府的高度重视，对县委、政 府的决策产生了积极影响。
二是注重调查研究。调查研究是保证提案撰写质量的前提。为此，我们首先 要求委员结合自身工作和生活搞好调查研究，从最直接的工作和生活中发现问题，
挖掘“题材”，写好提案。其次结合委员视察、考察、评议等活动搞好调查研究， 对在各种活动中发现的问题、提出的意见有关部门置之不理、没有整改的，通过 提案的形式进行反映，力促问题的解决。如去年蒋雄斌委员在视察城管工作时发 现县城非法小广告特别多，当即给主管部提出了整改意见，但半年过去成效不大， 七届二次会议上，他又就这一问题提交了提案。其三结合界别活动开展调查研究， 如科教医卫界委员为写好七届二次会议提案，专门开展了一次界别小组活动，就 我县农村新医合、帮扶城镇零就业家庭情况进行调查，写出了比较有份量的提案。
其四县政协就一些热点、焦点问题组织委员开展调研，带动全体委员调查研究风 气的形成。
三是注重审查立案。审查立案是提案质量的总关卡，对于提高提案质量至关 重要。为此我们在审查立案方面确立了三项原则，第一，把准方向原则，要求所 有提案必须符合党的方针政策，必须符合政协章程的基本精神；第二，宁缺勿滥 原则，对好大喜功，空论，言之无物，质量不高的提案，一律不预立案；第三， 不重复立案原则，对几个提案同时关注一件事情的，以一件质量比较好的提案为 基础，合并整理为一件提案，过去已经提过且得到较好解决的，一般不再立案。
提案委根据上述原则严格把关，将收到的提案进行分类汇总，全面分析，并按可 立案类、情况反映类和来信来访类三个层次拿出拟办意见，提交主席会议和政协 常委会议审查。
二．抓落实，努力提高办理质量 提案办理工作是提案发挥作用的关键环节，办理落实好提案，是做好提案工 作的最终目的。
1.规范完善提案办理，促进提案的办理落实。近年来，为使提案办理工作规 范有序，扎实有效，我们在完善提案办理制度方面进行了有益的探索，形成了一 套行之有效的制度，今年初又以“两办”名义下发了《关于认真做好政协提案办 理工作的通知》的文件（xx 发【2019】12 号），对提案办理工作提出了明确具体 的要求。一是坚持“两会”制度，即联合召开提案交办会和提案办理工作现场会， 做到及时准确交办、及时反馈办理情况。二是建立“三定”、“四有”、“五制” 提 案办理工作机制：“三定”是定重点、定方案、定时限；“四有”是有领导、有专 班、有考评、有奖惩；“五制”是办理责任制、现场督办制、办结回访制、考核评
议制和落实回复制，这些制度为提案的办理落实奠定了基础。三是要求各承办单 位实现“四个转变”，切实提高“三率 ”：实现“四个转变”是由文来文往向人来 人往转变、由答复型向落实型转变、由封闭型向公开型转变、由短期服务向全程 服务转变；提高“三率”是提高办案的面商率、问题的解决率和委员的满意率。
2.加大督办力度，增强提案办理效果。其一是领导领衔督办，增加办理的力 度，对一些重点提案由政协各位主席、副主席牵头办理，提高承办单位的重视程 度。其二是领导关注批办，加快办理的速度，对一些办理难度比较大的提案，提 请县委、政府领导批示办理，促进问题的解决。如我县乡镇干部养老保险、医疗 保险是一个久拖未决的问题，政协委员多有反应，累有提案，去年我们通过提请 政府主要领导批示，终使问题得以解决。其三是上门交流促办，提高办理的“情” 度。今年八月份，我们联合县人大在县规划建设局召开了一个办理人大代表建议、 政协委员提案座谈会，县政府主管领导参加了会议，通过这个会议，使委员们对 全县的规划建设工作有了更加全面的了解，使有关提案得到了更好的落实，与会 委员对此十分满意。其四是联合部门督办，增加办理的强度，针对那些牵涉部门 多，情况复杂，加之受财力物力等条件制约，落实难度大的提案，进行联合督办， 形成办理合力，促进提案的有效办理。今年 6—8 月，政协提案委会同人大联工委、 政府督查室，抽调了部分委员和代表，对县财政局、发改委、水利局等 13 个承办 单位的 29 件提案进行了联合督办，并将情况进行了通报，取得了较好的督办效果。
其五是持续跟踪督办，保持办理的热度，对那些短期难以办好，需要持续关注的 提案，由提案委实行跨年度跟踪办理，直到提案得到落实解决。今年，我们对去 年没有办理完结的《关于拆迁车站路占道房屋的提案》等三件提案，实行了跨年 度跟踪办理，目前已有两件提案完全得到了落实。
三．抓实效，努力提高服务质量 做好对委员提案的服务工作，是政协机关特别是政协提案委的重要职责。为 此我们对如何做好对委员提案的服务工作提出了全面明确的要求，具体讲主要做 了四个方面的工作。
1.加强委员培训，提高委员素质。xx 年换届时，我县 x 届政协新委员比较多， 委员的素质也有些参差不齐。为了让委员对人协性质、地位、作用有充分的认识， 对政协提案工作有必要的了解，我们邀请市政协提案委的领导在县政协七届一次
会上对委员进行了培训，在会议之前还召开各界别小组组长会议，以会代训，就 提案的撰写征集进行了培训。每年在政协大会之前都要就提案的撰写征集印发专 门资料，下发专门文件，提出专门要求。通过这些工作，使每个委员对政协提案 有了正确、充分的认识，使我们的提案工作有了一个良好的基础。
2.帮助委员“知情”，便于有话可写。针对有些委员因受工作、生活环境局限， 觉得提案“无题可作，无话可写”的情况，我们一是开展了委员“下基层，促发 展”活动，要求加强与基层群众的联系，接通“地气”，使委员提案有根基；二是 编办好《xxx 政协》和 xxx 政协网站，让委员对县委、政府的重大决策、工作部 署和工作进展有所了解，接通“天线”，使委员提案有底气；三是县政协组织开展 的视察、考察、评议活动和听取政府相关部门的情况通报，我们尽可能地让更多 的委员参加，接通“引线”，使委员提案有灵气。
3.加强联络沟通，促进“提”“办”和谐。我们要求提案委不仅要当好收发室 和中转站，更要发挥好在提案委员和承办单位之间的桥梁和纽带作用，经常召开 形式多样的提案办理通报会、通气会、见面会，让委员对提案的办理情况比较了 解；将委员对提案办理的意见及时反馈给承办单位，对有条件办好但承办单位敷 衍塞责，委员不满意的及时向承办单位提出重办意见，力促提案得到有效办理；
对那一些一时缺乏办理条件的提案，协助承办单位做好解释工作，化解矛盾误会， 使提案者和承办者做到思想同心，目标同向。
4.建立激励机制，调动各方积极性。县政协每年开展优秀提案评选表彰活动， 对质量较高，办理效果较好的提案进行表彰和奖励，较好地调动了委员提案的积 极性。县委、县政府对政协提案办理工作十分重视，每年都要召开提案交办会， 对办理工作提出明确要求，对上一年度委员提案办理好的单位给于表彰，使各承 办单位既有压力，也有动力，促进了我县政协提案工作整体水平的提高。
各位领导、各位同仁，虽然我们在提案工作中进行了一些探索，取得了一定 的成绩，但距上级的要求和广大委员的期望还有很大差距，跟兄弟县区相比，更 有许多不足之处。我们将认真学习兄弟县区的好经验、好作法，总结新经验，研 究新方法，进一步提高提案工作质量，推动我县政协提案工作迈上新的台阶。最 后，祝各位领导、各位同仁工作顺利，身体健康，万事胜意！
篇七：全市政协提案办理协商工作座谈会上讲话
在政协提案工作座谈会上讲话
在政协提案工作座谈会上的讲话 市政协提案工作座谈会的主要任务是传达学 习省政协提案工作会议精神，评议 20__年提案办理工作，部署市政协_届_次会议 的提案工作。刚才，_同志就下一步提案工作作了很好的讲话，我都赞成。请同志 们按这些要求去落实。提案委传达了全省政协提案工作座谈会精神，也通报了民主 评议工作情况，_等_家提案办理单位作了经验交流。下面，我就提案工作提质增 效、实现高质量发展，讲三点意见。
一、多维度认识政协提案工作的重要作用 （一）从向人类提供“中国方案”的高度来认识。要从学习新时代中国特色 社会思想和关于加强人民政协工作的重要思想来认识提案工作的重要性。指出：
“中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方 案。”“要高度重视提案工作，不断提高提案质量和提案办理质量”。社会协商民 主是社会民主政治的特有形式和独特优势，是“中国方案”“中国模式”“中国道 路”的重要内容。提案办理协商与专题协商、对口协商、界别协商都是人民政协协 商民主的主要形式。提案提出和办理的过程就是互动交流、磋商研讨、形成共识的 过程，体现了社会协商民主的内在特质，契合我国政治运行机制，对于完善中国共 产党领导的多党合作和政治协商制度具有重要意义。做好提案工作，实际上就是为 “中国方案”贡献政协智慧。
（二）从增强人民政协民主监督的力度来认识。全国政协十三届一次会议闭 幕会上，全国政协主席汪洋希望大家做好“委员作业”，每年大会时不仅有好的提 案，也能交上好的履职报告。每位委员都应认识到，尽心履职是对人民的负责，是 对制度的尊重。要积极发挥提案在民主监督中的作用，通过提案提出意见、批评、 建议开展监督。中共中央办公厅下发的《关于加强和改进人民政协民主监督工作的 意见》明确指出，提案监督是政协民主监督的一种重要形式，提案办理情况是政协 民主监督的一项主要内容。提案工作是加强政协民主监督的重要突破口。我们组织
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召开承办单位提案办理工作协商座谈会，开展重点提案的遴选与督办、民主评议提 案办理情况等活动，就是寓监督于提案工作的全过程。
（三）从回应人民群众关切的广度来认识。人民政协的本质属性是人民性， 提案工作也是服务人民。提案内容涵盖“五位一体”各个领域，回应群众关注的范 围广；提案工作涉及委员、党政部门等众多单位及个人，回应群众关注的主体多；
提案会前、会中、会后都可提出，回应群众关注具有经常性。提案人提出提案和承 办部门办理提案的过程，就是党委政府通过人民政协密切联系群众、广泛进行协 商、充分发扬民主的过程，就是倾听群众呼声、把握群众期待、回应群众关切的过 程，就是广泛凝聚共识、汇聚正能量、推动问题解决的过程。从民主监督的角度来 看，政协委员的建议、意见、批评都可以通过提案表达出来。
二、全方位推动政协提案工作高质量发展 近年来，全市政协提案工作坚持 “围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，紧紧围绕提案工作的“三 个质量”，紧扣 “提、审、办、督、评”中的“五个环节”，积极探索，不断创 新，大胆开展提案办理民主评议工作，取得了阶段性的成果，为提案工作服务经 济、社会发展，为推动我市坚持绿色崛起、率先建成全省特色产业增长极贡献了智 慧和力量。同时，我们也要清醒地看到，我们在提案工作上还存在一些问题和不 足：一是部分提案质量不高，缺乏深入调研，建议针对性、操作性不强；
二是集体提案数量不多，特别是各团体、界别、专委会提出集体提案较少; 三是还存在少数提案办理“被满意”；四是一些承办单位重答复轻落实、解 释多措施少等，这些都需要我们在今后的工作中不断加强和改进。
（一）由数量型向质量型转变，提案质量不断提高。提案只有说得对、提得 准，才有生命力。我们要辩证看待提案数量和质量的关系，在鼓励委员提提案的基 础上，大力倡导委员撰写高质量提案。一方面，提案者要树立质量意识和意识，围 绕_发展大局精准选题，深入一线了解真情实况，实事求是分析^p 和研究问 题，提出具体可行的建议。另一方面，提案委要严把立案审查关。严格立案标准， 不搞凡提必立，不搞情面照顾，不搞降格以求。今年市政协全会期间收到提案_ 件，审查立案_件，对不符合要求的坚决不予立案，切实发挥立案审查在提高提案 质量中的关键作用。在这里强调一点，就是要加大对乡村振兴、精准扶贫、“三
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农”工作的提案提出和办理的力度，这是从_实际提出的要求，也是市委交给我们 的任务。
（二）由个人提案向集体提案转变，提案结构不断优化。集体提案凝聚集体 智慧，一般选题更准、质量更优、分量更重、影响更大，在提案工作中的作用越来 越突出。今年集体提案有_件，占立案总数的_。总体来说，集体提案比例偏低。要 在提高委员个人提案质量的同时，着力提高集体提案的比重和质量。要鼓励委员参 与集体提案的调研、撰写、论证工作，共同打造联名提案。要加强引导示范，政协 主席会议成员、各专委会负责人、政协常委带头策划一批集体提案。要倡导政协各 参加单位和政协委员将高质量的大会发言、社情民意、调研报告转化为集体提案。
要特别注重发挥市各民主党派人才荟萃、智力密集的优势，形成更多优质集体提 案。党派、工商联提案不少于_件，界别提案每年不少于_件，市政协各专委会提案 每年各不少于_件，这要作为一条刚性要求。
（三）由政协督办向“两个全覆盖”转变，办理责任不断压实。政协督办提 案，这是份内之事，要抓紧抓实抓好。党政主职领办提案，这个已经成了惯例。_ 已经实现了党政领导督办提案工作的全覆盖。下一步，还要推动承办单位主要负责 人批办、领办提案的全覆盖。这是硬性要求，也是今后提案工作的重点，市政协将 对落实情况进行检查。要通过党政主要领导督办，层层传导压力，层层落实责任， 倒逼各承办单位增强重视程度和办理力度，提高提案办理的办结率和满意度。
（四）由单环节向全过程转变，将协商贯穿提案工作始终。坚持把协商贯穿 于提案工作全过程，积极搭建提案者、政协组织、承办单位共同参与的提案办理协 商平台，建立健全联系沟通、办理询问、研讨交流等办前、办中、办后的全程协商 机制。在提交提案前就所提内容进行咨询协商，在审查提案前就能否立案进行立案 协商，在遴选重点提案、重要提案中进行选题协商，在交办提案前和承办单位进行 交办协商，在办理提案前就办理方法进行沟通协商，在办理过程中就办理进展进行 督办协商，在办理结束后就落实效果进行跟踪协商。通过多种灵活有效的协商，凝 聚各方共识，推动提案办理。