农村发展党员违规违纪问题8篇农村发展党员违规违纪问题 2021年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作实施方案 2021年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作实施方案为全面贯彻党的十九大下面是小编为大家整理的农村发展党员违规违纪问题8篇,供大家参考。
篇一：农村发展党员违规违纪问题
2021年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作实施方案2021年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作实施方案为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，切实解决农村发展党员违规违纪问题，提高发展党员质量，按照全国、全省、全市组织部长会议和基层党建工作重点任务推进会部署要求，根据《中共中央组织部关于印发〈____年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作方案〉的通知》（组通字〔____〕__号）以及《__省____年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作实施方案》等文件精神，结合我镇实际，现就开展排查整顿工作制定如下实施方案：一、总体安排____年_月至__月，重点对党的十八大以来，我镇各村（社区）党组织发展的党员进行排查。二、排查整顿的主要问题主要排查各村（社区）发展党员工作中，是否存在以下_类违规违纪问题。（一）“带病入党“问题。主要是将违法犯罪等不符合党员条件的人员发展入党。重点排查是否将曾受到刑事处罚且未经党组织长期考察的人员，受到行政处罚且造成恶劣影响的人员，“村霸“和涉黑涉恶、涉邪教人员，被人民法院纳入失信被执行人且尚未删除的人员，信仰宗教、热衷于组织和参加迷信活动的人员发展为党员。（二）弄虚作假问题。主要是党员身份造假或入党材料造假。重点排查是否存在为非党员出具党员身份证明、伪造党员档案，伪造、篡改支部大会或党委会表决结果，在政治审查环节提供虚假证明，以及本人伪造相关材料、提供虚假学习工作经历证明等。（三）徇私舞弊问题。主要是发展“人情党员“、违规发展农村基层干部近亲属入党和违规“异地入党“。重点排查是否存在以下情形：利用职权或职务上的
影响说情打招呼、干预基层党组织发展党员，利用发展党员搞权力寻租、利益输送，通过赠送明显超出正常礼尚往来的财物、提供宴请等不正当手段发展入党；村（社区）“两委“负责人是否降低标准发展近亲属入党，或优先照顾发展近亲属入党且造成不良影响；在校学生、现役军人、机关事业单位和国有企业正式员工等人员违规在户籍所在地的农村党组织入党。
（四）严重违反入党程序问题。重点排查是否存在以下情形：入党积极分子培养教育不满一年即确定为发展对象的；未对发展对象进行政治审查的；接收预备党员和预备党员转正时未按规定召开支部大会、支部大会讨论表决票数未达到规定要求发展入党的；上级党组织在批准申请人入党前没有派人谈话的；未经乡镇党委集体研究批准入党以及转正的；预备党员预备期不满一年转正的。
三、排查问题的认定处理对入党过程存在疑似违规违纪问题的党员，区分为违规与违纪、一般性违规与严重违规、主观原因与客观原因、个人责任与组织责任，综合分析^p把握其入党动机、入党过程、现实表现、相关站所和相关人员意见、党员群众评价等情况，以党章党纪党规为准绳，具体情况具体分析^p，认定是否属于违规违纪问题。确属违规违纪问题的，要准确把握政策界限，严肃审慎作出处理，做到事实清楚、依据充分、程序规范、处理恰当。本人不符合党员条件的，一律不予承认党员身份或取消预备党员资格。涉嫌违纪的，依规依纪追究相应纪律责任。（一）对“带病入党“人员的处理。对曾受到刑事处罚且未经党组织长期考察的人员，“村霸“和涉黑涉恶、涉邪教人员，信仰宗教、热衷于组织和参加迷信活动的人员，一般应当予以除名。其中，对曾和迷信活动的人员，经党组织教育帮助已经转变的，可保留党员身份并进行提醒谈话；对参加某些民族风俗活动的，不应视为信仰宗教。对入党时隐瞒因犯罪情节轻微免予刑事处罚、因“黄赌毒“受到行政处罚或因其他违法行为受到行政拘留处罚、被人民法院纳入失信被执行人且尚未删除等严重错误，入党后现实表现不好的，一般应当予以除名；入党后未再发生违纪违法行为、表现尚好、党员群众认可，可保留党员身份的，依规依纪给予相应纪律处分。
未隐瞒上述严重错误，但未经党组织长期考察的，根据违法情形、造成的社会影响等给予相应纪律处分、组织处置或进行提醒谈话、批评教育。
对入党时存在其他错误，入党后现实表现良好、符合党员条件的，可保留党员身份并进行提醒谈话。
（二）对存在弄虚作假问题人员的处理。对经核实认定为党员身份造假、伪造党员档案的“假党员“，一律不予承认党员身份。对入党过程存在其他弄虚作假情形，与本人直接相关的，一般不予承认党员身份或取消预备党员资格；不直接相关的，可保留党员身份并进行提醒谈话、批评教育。对入党材料不规范的要分析^p甄别，注意区分涂改与篡改、补填与伪造等情况，防止简单视为弄虚作假。
（三）对徇私舞弊发展入党人员的处理。对“人情党员“，情节较轻的，进行提醒谈话、批评教育；情节严重的，给予劝其退党、除名处置或取消预备党员资格；涉嫌违法的，由有关国家机关调查处理。
对属于降低标准将与乡镇干部、村（社区）“两委“负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的人员发展入党，或优先照顾发展入党且党员群众意见较大的，一般不予承认党员身份或取消预备党员资格；现实表现一般、党员群众认可度不高的，给予限期改正、劝其退党等处置。本人符合党员条件、现实表现良好、党员群众认可的，不视为违规入党。
对不在长期（两年以上）工作、学习所在单位或居住地党组织申请入党，而违规在户籍所在地的农村党组织入党的在校学生、现役军人、机关事业单位和国有企业正式员工，不符合党员条件的，不予承认党员身份或取消预备党员资格；符合党员条件的，经本人申请，可由其工作、学习所在单位党组织从确定为发展对象起重新履行入党手续。
（四）对入党过程严重违反入党程序人员的处理。对本人不符合党员条件的，一律不予承认党员身份或取消预备党员资格。对符合党员条件、现实表现良好、党员群众认可的，可由党组织认定其党员身份，视情形重新履行相应手续。
对存在两种以上违规违纪情形的，依照处分较重的规定定性处理或加重处理；主动交代本人应当受到党纪处分的问题，以及配合核实审查工作的，可以依据《中国共产党纪律处分条例》相关规定从轻或减轻处理。
四、排查整顿工作的具体步骤排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作政治性、政策性强，社会敏感度高，各基层党组织要以新时代中国特色社会思想为指导，以党章为遵循，以《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党发展党员工作细则》等有关党内法规为依据，严格程序、讲究方法，准确把握政策，精心组织实施，按照以下四个阶段积极稳妥推进。（一）出台方案，动员部署（_月中旬至_月中旬）。出台方案（_月底前完成）。根据中央、省、市、县文件精神，结合我镇实际，制定出台全县排查整顿工作具体实施方案，经镇党委会专题研究通过后，报县委组织部审查备案。组建专班（_月底前完成）。成立__镇排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇纪委书记、镇组织委员（常务）、镇分管政法领导任副组长，镇派出所、司法、民族宗教、信访、卫健等相关站所负责人为成员，下设办公室，加强领导指导，有力开展研究部署、业务培训、督促检查、场所安排、经费保障等各项事宜，及时发现和解决工作中的困难和问题，审慎稳妥、有力有序推进排查整顿工作。同时，从每个领导小组成员站、办、所各抽调_名骨干力量，组建工作班子，专门负责整顿工作。镇党政负责人每人联系一个村，指导做好排查整顿工作。谈心谈话（_月上旬前完成）。严格落实“四个必谈“，即镇党委书记与村（社区）党组织书记必谈，以个别谈话、集中座谈等方式引导基层干部统一思想认识，消除思想顾虑、扎实开展工作。动员培训（_月中旬前完成）。召开全镇动员部署会议和专题业务培训会，对镇排查整顿工作专班、村（社区）党组织书记、党建专干进行专题业务培训和政策辅导，明确工作目标、任务、方法和要求。（二）全面排查，认真核实（_月中旬至__月底）。组织自查（_月底前完成）。镇组织室要将辖区内村（社区）党组织自党的十八大以来发展的党员（含党组织关系转入的党员）花名册整理好，于_月_日前报县委组织部，党员档案于_月__日前送县委组织部_楼会议室封存保管。同时，由镇党
委牵头，村（社区）党组织配合，通过对比问题清单、查阅相关资料、访谈相关人员、实地走访等方式，进一步掌握违规违纪问题线索。镇、村两级要公布举报电话、设置意见箱，接受群众来信来访。镇党委将对问题清单、调查走访情况、来信来访情况进行集体研究，在_月__日前形成自查报告报县委组织部。
对辖区内属于十八大以后发展的党员但组织关系转出的，由镇党委联系接收组织关系的党组织做好排查工作，对组织关系转入的要按规定对其党员身份进行甄别，对发现的党的十八大以前农村发展党员存在的突出问题也要认真核实处理。
审查核实（__月下旬前完成）。对疑似违规违纪问题，及时组织调查组到村组进行调查核实，并根据需要开展函调外调工作。到村、组进行调查核实要注重听取村“两委“成员和党员、群众代表意见。
对疑似弄虚作假的，通过核查入党材料、向相关人员调查等方式，回溯分析^p入党过程，发现问题线索，进行调查核实。对疑似“人情党员“的，对走访调查、群众反映、信访举报发现的问题线索，采取与当事人谈话、做深入细致思想工作以及镇纪委参与核查等方式进行核实。对疑似农村基层干部近亲属违规入党的，到村（社区）听取党员群众意见，了解具体情况，并与同时期其他申请人比对分析^p。对疑似违规“异地入党“的，将通过查阅入党材料、走访党员群众进行核实。
综合复查（__月底前完成）。及时做好迎接省委、市委、县委组织部开展的交叉抽检复查各项准备工作。
（三）分级分类，依规处理（__月底至__月中下旬）。发展党员违规违纪问题的认定和处理，由镇党委提出初步意见，上报县委组织部，按程序办理，对涉嫌违纪违法的移交县纪委监委或有关国家机关依规依纪依法处理。作出处理前，镇党委派人与拟处理人员深入谈心，做细做实思想工作。处理结果应当及时通知本人，以适当方式宣布，认定处理材料按规定归档。对排查发现存在违规违纪问题、经组织认定承认党员身份的，由镇党委在其《入党志愿书》“备注“栏中说明情况。
整顿处理工作自镇党委会作出处理决定之日起，一般在_个月内完成。被处理人员对处理决定不服的，可以按照有关规定提出申诉，有关党组织应当按规定受理并作出答复。
（四）总结提升，完善制度（__月底完成）。认真总结经验，形成总结报告，选取发展党员违规违纪问题的典型案例，于__月__日前报县委组织部。健全完善保证发展党员质量的工作机制，研究提出防范和解决发展党员违规违纪问题的办法措施。要严格对照《重点对象入党备案审批制度（试行）》的有关要求，进一步完善农村基层干部近亲属入党实行镇党委组织考察、报县委组织部预审，镇党委派人列席村（社区）党组织发展党员相关会议等做法。认真研究解决头不足、培养教育缺失、执行程序随意性大以及少数村（社区）党组织长期不做发展党员工作等问题，不断提高农村发展党员质量。五、工作要求（一）压紧压实领导责任。各基层党组织要高度重视排查整顿工作，将其列为基层党建工作重点任务，排查整顿工作将纳入村（社区）党组织书记抓基层党建工作述职评议考核内容。各村（社区）党组织要认真履行直接责任，配合镇里做好调查核实、整顿处理等工作，书记作为第一责任人要亲自抓，认真落实排查整顿任务，确保取得实效。（二）统筹联动强化指导。坚持上下联动、部门配合，建立沟通会商制度，深入调研督查，及时分析^p研判并解决排查和处理中的重点难点问题，与相关执纪执法部门加强法规政策衔接，指导研究认定标准和处理意见。镇联点班子成员要加强对村（社区）的具体指导。（三）精准吃透政策精神。排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作政治性、政策性强，各基层党组织要深入领会相关政策精神，准确把握要求，严格执行政策规定，坚持从严从实，严禁规避遮掩、隐瞒不报，注重抓紧抓实抓细，坚决防止工作简单化、片面化。要坚持服务中心大局，着力促进乡村振兴、脱贫攻坚等中心工作。
（四）依纪依规追责问责。对排查发现的发展党员违规违纪问题，将按照“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责“的原则，依据《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党发展党员工作细则》等相关规定，严格分析^p研判，区分主观故意与工作过失，根据问题性质和情节轻重，及时追究相关党组织及其负责人、有关责任人的责任。
（五）切实加强舆情管控。排查整顿相关情况一律不宣传、不报道、不上网，相关人员不得就这项工作接受新闻媒体采访。相关材料和数据严格保密，不向社会公布，不通过互联网传输。各基层党组织要注重网络舆情监测和管控，防止相关信息外泄和负面炒作。
要以开展排查整顿工作为契机，增强基层党务干部发展党员的政治责任意识，不断提升业务能力水平，严格标准与程序，以求真务实的作风做好发展党员工作，防止发生新的违规违纪问题。同时，要深化党员的党性宗旨教育和纪律规矩教育，从头上保持农村党员队伍的先进性、纯洁性，不断提高农村基层党组织的创造力凝聚力战斗力。
篇二：农村发展党员违规违纪问题
五仙县排查整顿农村发展党员违规违纪问题调查走访工作方案根据《县排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作实施方案》要求，为进一步核准查实农村发展党员违规违纪问题，了解党员现实表现情况，结合五仙县实际，特制定如下方案。
一、调查走访内容坚持以问题为导向，对党员档案排查、部门联审、信访举报以及走访调查过程中党员群众反映出来的疑似“带病入党”、弄虚作假、徇私舞弊、严重违反入党程序以及其他情形进行实地走访，调查核实。二、调查走访方式按照“3+1”模式进行调查走访，即召开好村（社区）“两委”成员座谈会、党员、群众代表会，对党员群众进行个别调查走访。1.村（社区）“两委”成员座谈会。座谈会分2个步骤进行，一是调查组介绍调查的目的、意义，统一思想，打消顾虑。二是个别谈话，重点谈发展标准、发展程序、现实表现。2.党员会。分3个步骤进行，一是调查组介绍调查的目的、意义，统一思想，打消顾虑。二是开展民主测评。对党的十八大以来新发展和组织关系转入的党员进行民主测
—1—
评，重点测评党员作用发挥情况，按“好、较好、一般、差”四个等次进行测评，同时，反映调查党员对象的有关不良问题。三是个别座谈。围绕乡镇自查、部门联审和县级集中排查出来的疑似问题，重点谈调查党员对象履行党员义务，发挥党员作用等方面情况。
3.群众代表会。可按村或分片区分3个步骤进行，一是调查组介绍调查的目的、意义，统一思想，打消顾虑。二是开展民主测评。对党的十八大以来新发展和组织关系转入的党员进行民主测评，重点测评党员现实表现情况，按“满意、比较满意、不满意”三个等次进行测评，同时，反映调查党员对象的有关不良问题。三是个别座谈。围绕镇（街道）自查、部门联审和区级集中排查出来的疑似问题，重点谈调查党员对象现实表现情况。
4.个别调查走访。围绕镇（街道）自查、区级集中、部门联审和信访举报排查出来的疑似问题，对相关党员群众进行个别调查走访，对流动党员可采取电话、网络等方式进行走访，党员重点谈调查对象履行党员义务，发挥党员作用等方面的情况，群众重点谈调查对象现实表现情况。
三、工作要求1.强化组织领导。各镇党委要高度重视，乡镇党委书记要亲自部署安排，专职副书记牵头负责，组织委员具体实施，每个乡镇明确不少于10人的调查走访队伍。同时，要在工作经费、车辆安排上予以保障。对个别重点问题，县
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委组织部将组织调查核实组进行重点调查。2.全面调查走访。调查组要逐人逐项对党的十八大以来
新发展和组织关系转入的党员进行全面调查走访，核准查实发展对象存在的疑似问题，做到不漏一个调查对象，不漏一个疑似问题，确保事实清楚、情况明白。
3.实行清单化管理。要建立农村发展党员违规违纪问题调查走访核实清单，对档案自查、集中排查、部门联审、信访举报发现的问题，通过调查走访，对4种情形问题逐一核实或销号，并就现实表现、群众评价等情况进行梳理汇总，会商形成初步意见。坚持“谁排查，谁走访、谁签字、谁负责”原则，调查组人员、乡镇组织委员、乡镇党委书记要分别签字确认。
4.严守工作纪律。严格按照工作安排开展工作，不能无故请假、拖延工作进度，不能与调查对象发生冲突。不能将调查对象的谈话内容、具体情况吐露给无关人员，不能在网络、朋友圈发送相关的图片、视频、材料等内容。
—3—
篇三：农村发展党员违规违纪问题
。农村发展党员工作中存在的问题及原因分析
农村发展党员工作中存在的问题：1、部分农村基层党组织不够重视，造成发展党员工作相对滞后。当前
农村发展党员工作中之所以存在这样那样的问题，一个重要的原因是部分农村基层党组织，特别是部分农村党支部书记对农村党员队伍现状及所面临的问题认识不清，对如何改善农民党员队伍结构问题重视不够、认识不足，没有明确的措施和办法。有些村党支部发展党员“坐等上门”思想严重，实行“姜太公钓鱼，愿者上钩”的工作方法，发展党员工作存在放任自流的现象。
2、少数农村基层党组织核心作用发挥不好，影响了党组织的凝聚力和吸引力。有的党支部在落实科学发展观，带领群众发展经济方面思路不宽、办法不多，特别是对群众迫切需要解决的一些热点、难点、焦点问题解决不到位，不能很好地带领群众走共同致富的道路，导致党组织缺乏凝聚力和吸引力。有的党支部要求党员尽义务多，讲权利少，很多棘手的事情要求党员带头，而党员应享有的权利得不到很好的落实，在遇到困难时不能及时得到组织帮助和关怀，挫伤了一些党员的积极性。这无形中降低了组织的威信，影响了党的凝聚力。有些党支部组织活动开展不正常，甚至不开展党支部活动，党员很少过组织生活，这样就造成了党内各项工作不正常，对党员的教育管理不到位，削弱了党组织在群众心中的威信和吸引力。
3、党员的先锋模范作用没有充分体现，缺乏应有的号召力。因部分村党支部疏于对入党积极分子和党员进行教育管理，致使其思想行为与普通群众无异，有的甚至还不如普通群众。如先进意识淡化、组织观念弱化、服务意识淡薄；带头致富、带领群众致富的“双带”能力不强；甚至有的党员干部存在贪污、挪用公款等违法违纪行为。党员队伍中存在的种种问题，降低了党员在群众中的威信，使许多青年对入党缺乏“光荣感”和吸引力。
4、大量农村青年外出，选人育人渠道受到限制。外出务工、发家致富仍是欠发达地区青年的首要选择，农村青壮年，大、中专和高中毕业生、复退军人等大量外出务工、经商。由于长年在外，村党支部看不到、管不着，选人育人渠道受到很大限制。好“苗子”难找，农村入党积极分子缺乏“源头活水”，造成发展对象严重不足。
5、部分农民群众对入党认识模糊，缺乏积极性。近几年，受市场经济影响，部分农村群众的人生观、价值观发生变化，入党热情较以前有所下降。
6、缺乏配套的发展党员工作机制。长期以来，我们党对发展党员工作，探索积累了丰富经验，形成了规范章程，为发展党员工作提供了制度保证。但农
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村发展党员工作机制仍然不够健全，不能适应新形势下农村发展党员工作的要求。如考核、激励机制缺乏，党务知识欠缺，业务操作不规范等。有些乡村领导班子变动，往往疏于交接，导致发展党员工作心中无数，无计划措施，培养与发展脱节。
存在问题的主要原因1、市场经济的大气候和一些社会不良现象，对农村青年积极入党产生了
消极影响。随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断发展，农村发生了深刻变化，社会经济成分，社会生活方式、社会组织形式，就业岗位和就业方式日趋多样化，带来了相当大的利益调整，“一切向钱看”，“金钱决定一切”等错误思潮深刻地影响了农村广大青年，导致相当数量的农村青年把金钱放在第一位，市场观念、商品观念、利益观念日益增强，重利益、轻理想、实用主义、利已主义至上。同时也影响到广大党员群众思想变化，不少党员群众价值观念发生了变化，由注重政治地位转向注重经济地位，由注重集体命运转向注重自身价值，讲究实惠的多了，甘愿奉献的少了。一些党员的理想观念发生动摇，自身素质不高，模范带头作用发挥不够，混同普通老百姓，造成群众对党失去信心。同时，当前社会上的一些消极腐败现象，也对青年入党的积极性产生了负面影响。
2、农村回乡知青少，在现有农村青年中发展党员与现阶段发展党员的要求不相适应。近几年，随着教育体制改革，中高等院校招生比例逐步扩大，农村大多数学生为逃脱农们（就是自费也要）继续行深造，深造后的青年学生又不愿意回乡务农，或外出打工，或从事二、三产业，回乡知识青年越来越少，一些农村乡镇知识青年党员的发展成断档趋势。据统计，大同镇1999年至2007年中农村高中毕业生达1460名，实际回乡务农的只有30%左右，近三年发展的高中以上学历农民党员102名，只是发展农民党员总数25.3%，而在现有农村青年中发展党员又与出阶段发展党员的要求不相适应，导致了农村入党积极分子后继乏人。
3、一些基层党组织对入党积极分子培养教育比较薄弱。一是教育内容片面化。实际工作中重形势任务等日常教育，轻理想信念等系统教育；重实际生活中的具体工作，忽视基础理论和基本素质教育，甚至单纯把培养教育积极分子的着重点放在业务知识上，忽视了必要的思想政治教育。二是教育方法简单化，有的基层党支部对入党积极分子教育方式单一，反之停留在上党课和定期组织政治学习上，缺乏对入党积极分子进行有针对性的教育，对应该进行哪些政治教育，如何根据积极分子的特点实施，针对性培养，怎样加强帮教措施等缺乏分析研究，使培养教育流于形式，积极分子自生自长，难以保证入党积极分子的尽快成熟。四是极少数村党支部书记思想观念陈旧，看待年轻人总是问题多，求全责备，不
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。
能面对市场经济发展的大环境，客观正确地分析看待年轻人，甚至为了保全自己的位子，都不培养入党积极分子，妨碍了在青年中发展党员工作，不能实现新老交替。
4、党组织的管理教育不能适应当前形势的发展的需要。部分党支部注重了抓经济、抓项目，对党的活动有所忽视和放松，一手硬，一手软的现象依然存在。一些村党支部，缺乏必要的活动经费，活动形式单一。税费改革后，村级集体经济发展缓慢，集体积累不足，为群众办事的能力弱化，党支部的凝聚力，号召力有所消弱，影响了群众入党的积极性。
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篇四：农村发展党员违规违纪问题
精品文档农村发展党员工作中存在的问题及原因分析
农村发展党员工作中存在的问题：
1、部分农村基层党组织不够重视，造成发展党员工作相对滞后。当前农村发展党员工作中之所以存在这样那样的问题，一个重要的原因是部分农村基层党组织，特别是部分农村党支部书记对农村党员队伍现状及所面临的问题认识不清，对如何改善农民党员队伍结构问题重视不够、认识不足，没有明确的措施和办法。有些村党支部发展党员“坐等上门”思想严重，实行“姜太公钓鱼，愿者上钩”的工作方法，发展党员工作存在放任自流的现象。
2、少数农村基层党组织核心作用发挥不好，影响了党组织的凝聚力和吸引力。有的党支部在落实科学发展观，带领群众发展经济方面思路不宽、办法不多，特别是对群众迫切需要解决的一些热点、难点、焦点问题解决不到位，不能很好地带领群众走共同致富的道路，导致党组织缺乏凝聚力和吸引力。有的党支部要求党员尽义务多，讲权利少，很多棘手的事情要求党员带头，而党员应享有的权利得不到很好的落实，在遇到困难时不能及时得到组织帮助和关怀，挫伤了一些党员的积极性。这无形中降低了组织的威信，影响了党的凝聚力。有些党支部组织活动开展不正常，甚至不开展党支部活动，党员很少过组织生活，这样就造成了党内各项工作不正常，对党员的教育管理不到位，削弱了党组织在群众心中的威信和吸引力。
3、党员的先锋模范作用没有充分体现，缺乏应有的号召力。因部分村党支部疏于对入党积极分子和党员进行教育管理，致使其思想行为与普通群众无异，有的甚至还不如普通群众。如先进意识淡化、组织观念弱化、服务意识淡薄；带头致富、带领群众致富的“双带”能力不强；甚至有的党员干部存在贪污、挪用公款等违法违纪行为。党员队伍中存在的种种问题，降低了党员在群众中的威信，使许多青年对入党缺乏“光荣感”和吸引力。
4、大量农村青年外出，选人育人渠道受到限制。外出务工、发家致富仍是欠发达地区青年的首要选择，农村青壮年，大、中专和高中毕业生、复退军人等大量外出务工、经商。由于长年在外，村党支部看不到、管不着，选人育人渠道受到很大限制。好“苗子”难找，农村入党积极分子缺乏“源头活水”，造成发展对象严重不足。
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5、部分农民群众对入党认识模糊，缺乏积极性。近几年，受市场经济影响，部分农村群众的人生观、价值观发生变化，入党热情较以前有所下降。
6、缺乏配套的发展党员工作机制。长期以来，我们党对发展党员工作，探索积累了丰富经验，形成了规范章程，为发展党员工作提供了制度保证。但农村发展党员工作机制仍然不够健全，不能适应新形势下农村发展党员工作的要求。如考核、激励机制缺乏，党务知识欠缺，业务操作不规范等。有些乡村领导班子变动，往往疏于交接，导致发展党员工作心中无数，无计划措施，培养与发展脱节。
存在问题的主要原因1、市场经济的大气候和一些社会不良现象，对农村青年积极入党产生了
消极影响。随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断发展，农村发生了深刻变化，社会经济成分，社会生活方式、社会组织形式，就业岗位和就业方式日趋多样化，带来了相当大的利益调整，“一切向钱看”，“金钱决定一切”等错误思潮深刻地影响了农村广大青年，导致相当数量的农村青年把金钱放在第一位，市场观念、商品观念、利益观念日益增强，重利益、轻理想、实用主义、利已主义至上。同时也影响到广大党员群众思想变化，不少党员群众价值观念发生了变化，由注重政治地位转向注重经济地位，由注重集体命运转向注重自身价值，讲究实惠的多了，甘愿奉献的少了。一些党员的理想观念发生动摇，自身素质不高，模范带头作用发挥不够，混同普通老百姓，造成群众对党失去信心。同时，当前社会上的一些消极腐败现象，也对青年入党的积极性产生了负面影响。
2、农村回乡知青少，在现有农村青年中发展党员与现阶段发展党员的要求不相适应。近几年，随着教育体制改革，中高等院校招生比例逐步扩大，农村大多数学生为逃脱农们（就是自费也要）继续行深造，深造后的青年学生又不愿意回乡务农，或外出打工，或从事二、三产业，回乡知识青年越来越少，一些农村乡镇知识青年党员的发展成断档趋势。据统计，大同镇1999年至2007年中农村高中毕业生达1460名，实际回乡务农的只有30%左右，近三年发展的高中以上学历农民党员102名，只是发展农民党员总数25.3%，而在现有农村青年中发展党员又与出阶段发展党员的要求不相适应，导致了农村入党积极分子后继乏人。
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3、一些基层党组织对入党积极分子培养教育比较薄弱。一是教育内容片面化。实际工作中重形势任务等日常教育，轻理想信念等系统教育；重实际生活中的具体工作，忽视基础理论和基本素质教育，甚至单纯把培养教育积极分子的着重点放在业务知识上，忽视了必要的思想政治教育。二是教育方法简单化，有的基层党支部对入党积极分子教育方式单一，反之停留在上党课和定期组织政治学习上，缺乏对入党积极分子进行有针对性的教育，对应该进行哪些政治教育，如何根据积极分子的特点实施，针对性培养，怎样加强帮教措施等缺乏分析研究，使培养教育流于形式，积极分子自生自长，难以保证入党积极分子的尽快成熟。四是极少数村党支部书记思想观念陈旧，看待年轻人总是问题多，求全责备，不能面对市场经济发展的大环境，客观正确地分析看待年轻人，甚至为了保全自己的位子，都不培养入党积极分子，妨碍了在青年中发展党员工作，不能实现新老交替。
4、党组织的管理教育不能适应当前形势的发展的需要。部分党支部注重了抓经济、抓项目，对党的活动有所忽视和放松，一手硬，一手软的现象依然存在。一些村党支部，缺乏必要的活动经费，活动形式单一。税费改革后，村级集体经济发展缓慢，集体积累不足，为群众办事的能力弱化，党支部的凝聚力，号召力有所消弱，影响了群众入党的积极性。
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篇五：农村发展党员违规违纪问题
现阶段经济发展与社会稳定压力大部分乡党委政府对抓纪委工作存在片面认识认为抓的力度大查的案件多就会影响当地经济发展损害当地形象从而造成基层工作人员履行职责开展工作时受到很大程度的掣肘怕纪检监察工作得罪领导怕影响人际关系所以对农村基层的纪检监察工作抱着多一事不如少一事的心态特别是在案件调查不是很积极从而产生对可查可不查的案件便不了了之等现象当前农村基层干部违纪违法特点分析与对策研究
近年来，随着我市、区对外开放程度和经济发展水平的提升，农村社会生活加速向多元化发展，农村经济社会随之快速发展，紧随而来的是征地拆迁、集体资产分配等群众关心的热点、难点问题层出不穷。特别是，当前农村村组干部的违纪违法问题呈高发态势，并且明显呈现出集体违纪违法的趋势。2013年宛城区纪委共查处违纪违法案件136件，其中村干部违纪违法案件59件，占全区查办案件总量的43.3%。农村基层村干部违纪违法不仅严重影响党群、干群关系，制约农村经济的发展，而且直接影响社会稳定。农村基层纪检监察工作面临着前所未有的的新形势、新课题、新任务。
一、当前农村基层纪检监察工作现状（一）当前农村基层干部违法违纪问题现状1、个别农村基层干部以权谋私，办事不公。有的农村干部在土地承包、出租和工程发包等工作中谋取私利，搞权钱交易；有的依仗权势，为自己和亲友谋取利益，搞特殊化；有的与民争利，损害群众利益，损害了党的形象；有的甚至把人民赋予的权力当作捞取个人私利的资本，想尽办法侵占集体利益，存在贪污挪用公款等行为。
2、个别村级组织财务管理混乱。“村财乡管”制度虽然推行多年，但仍有个别村干部利用职权乱批乱支乱用，再加上财务管理混乱和不公开，没有透明度，群众意见很大，容易引发了一些信访举报案件的发生。
3、少数农村干部作风不实，工作方法简单粗暴。一些农村党员干部自身素质不高、形象不佳、作风不正、工作漂浮。对事关群众利益的问题，关心不够，解决不好，脱离了群众，背离了党的宗旨；有的干部法制观念和纪律观念淡薄，作风简单粗暴，不对群众做深入细致的思想工作；有的村党支部与村委会“两张皮”，搞内讧和“分庭抗礼”，削弱了党的领导。
4、权力过于集中，权力监督不到位。个别农村基层干部特别是“一把手”，俨然一个“土皇帝”，工作中不坚持党的民主集中制，群众意识和民主意识不强，决策不民主，搞“一言堂”和“家长制”，集人权、事权、财权于一身，既是决策者，又是执行者，也是监督者，权力太集中，监督难到位。
5、制度不健全和制度落实不到位。村务、财务公开工作虽然实行多年，但有的村因制度不全或制度落实打折扣，仍然存在重形式轻实效的现象，该公开的没公开，或公开的内容不真实、不及时，粗枝大叶，使群众看不清弄不明，导致群众对村务、财务公开不满意，乃至产生误解和猜疑，民
主监督作用没有得到很好的发挥，从而影响了农村的安定和团结。
（二）当前农村基层纪检监察工作现状1、队伍不强，业务不精。农村基层纪检干部多是半路出家，且有相当一部分人是兼职，没有接受过系统全面的业务知识培训。同时，由于基层工作的不确定性，经常由于岗位调整、人员经常变动等原因，造成纪检工作的脱节。加之农村各基层党组织无纪检工作机构，使得基层纪检工作队伍不同程度存在着业务水平低，专业素质不强的问题，难以适应新时期新形势下的工作需求。2、监督不力、约束不强。从目前我区农村来看，个别村还存在着村民自治我说了算、办事优亲厚友、随意施政等现象。就其原因，一是随着村民自治在农村的推广落实，镇纪委的监督对象村干部逐级演变成了一个特殊的群体，他们的身份多数是农民，不属于国家公职人员，约束国家公职人员的条条框框，大都对他们不管用。加之目前基层政府的职能正由管理型到服务型、指导型的转变，基层政府干部纷纷抱怨村干部不好管理，同样纪检监督也不例外，同样存在着监督不到位，约束力不强的问题。可以说建立完善基层农村权力监督机制刻不容缓。3、教育不深、宣传不广。当前，农村基层纪检监察宣传教育工作基本上仍然停留在口头教育和书本教育上，教育
内容单一，教育形式陈旧，加之农村基层党员干部大都是村级干部，本身知识水平有限，偶尔搞几次宣传教育活动往往流于形式，很难形成良好的效果，长此下去，教育的基础地位得不到加强，使一些干部很难在市场经济的环境中自觉抵制腐朽思想的侵蚀和不当利益的诱惑，甚至有的个别农村基层干部思想道德防线一触即溃，人生观、世界观、价值观亟待扭正。
4、制度不全，落实不力。目前，我区大部分农村基层组织的管理体制、激励机制和监督手段均不够健全和完善。特别是随着集体经济的不断壮大，在财务管理制度等方面存在的问题也日益凸显。例如个别村在集体资产管理上存在账实不符、土地转让不按游戏规则办等问题，在债权债务上存在个别干部利用职权长期占用集体资金，在收支方面存在收支混乱、公款私存等问题，这些由于制度未跟上形势发展所产生违法违纪现象，严重制约了村集体经济新一轮的更好更快发展。
5、环境不优，势单力薄。现阶段，经济发展与社会稳定压力大，部分乡党委政府对抓纪委工作存在片面认识，认为抓的力度大、查的案件多就会影响当地经济发展，损害当地形象，从而造成基层工作人员履行职责、开展工作时受到很大程度的掣肘，怕纪检监察工作得罪领导、怕影响人际关系，所以对农村基层的纪检监察工作，抱着“多一事不如少
一事”的心态，尤其是在案件调查不是很积极，从而产生对可查可不查的案件便不了了之等现象。同时，在农村基层组织中，纪检组织除了要做好本职工作外，还要同其他业务部门一起做好其他如拆迁、经济发展等方面的工作，而这些工作量之大，甚至可以占到所有工作量的80%以上，而哪一样干不好，基层纪检人员都要受到批评，这从另一角度来说，客观上削弱了纪检人员查办案件的战斗力。
二、当前农村基层干部违纪违法特点分析一是违纪主体以“三个重点人”为主。“三个重点人”是指农村党支部书记、村委会主任、村财务人员，村干部违纪涉案主体往往以这“三个重点人”为主，他们往往相互勾结，以权谋私、合伙违反财经纪律、非法转让土地、违法收取费用、贪污挪用公款、失职渎职等。例如，2006年经宛城区汉冶街道钓鱼台社区党支部书记兼主任常某、会计常某恒、民兵连长兼任出纳余某、妇女主任袁某等人的两委班子研究，决定对本社区的超计划生育户，除由办事处按规定征收社会抚养费外，社区另外再收取每户500元到3000元不等的协调费。2006年至2013年，由常某经手，该社区共违规收取计生协调费10.63万元，主要用于补贴该社区办公经费等方面开支，其中余某经手收取6.68万元；1998年以来，经由钓鱼台社区支部书记常某、原社区主任邢某同意，在未履行相关手续的情况下，擅自将集体资金15.373万元借给
部分困难群众，其中，常某恒经手借出公款14.773万元，社区原出纳余某经手借出6000元，但借款止今未能收回。四人因强令他人履行非法定义务错误和违反财经纪律错误分别被宛城区纪委给予党内警告处分。再如2011年宛城区纪委查处新店乡竹园寺村村支书李某、会计黄某以群众名义领取退耕还林补助款103932.10元，滥发奖补23940元，挥霍浪费8926元。2011年5月宛城区纪委给予村支书李某党内严重警告处分，给予村会计黄某留党察看一年处分。
二是贪污和乱收费案件所占比重较大。从宛城区立案查处的村官违纪违法案件来看，当前村干部集体违纪违法方式无奇不有、花样不断翻新，但是涉及贪污、乱收费方面的案件仍在违纪案件中占据主体地位。据统计，2013年宛城区涉及村干部违纪的59件案件中，贪污类案件10件，违规收费类案件16件，这两类案件共占村干部违纪案件的44%。其中10件贪污案件中，贪污截留社会抚养费有3件，有7件贪污案件同犯滥发奖补错误；乱收费案件中，违规收取建房费、土地补偿金12件，违规收取计生协调费4件。由于截留社会抚养费、违规收费环节较多，且需多人参与，村干部单独作案的比较少见，他们往往整个班子集体作案，利用各自的职务之便合谋实施、上下联手、联合作案。例如宛城区高庙乡大石碑村支部书记刘某合伙村委3名干部截留社会抚养费12000元，每人非法贪污其中3000元。宛城区溧河
乡十里铺村原支部书记李某伙同村会计卢某合伙贪污公款13800元，用于支付包括治保主任在内的三人的协调费和为两人各自家中安装的净水器，其中李某贪污5400元；村委非法转让土地使用权，用村4亩实验田抵给包工头勾建富结算了新建村部的剩余工程款109806元；集体滥发奖补74650元；集体公款旅游210858元；还有18600元公款卢某利用管理补偿款的职务便利据为己有，卢某共计贪污24000元，2013年10月宛城区纪委分别给予李某、卢某留党察看一年处分。
三是违反财经纪律的案件比较突出。由于对村干部管理不到位和缺乏有效监督等原因，部分村干部不按村级财务管理制度要求，资金使用不规范、不公开、不透明，造成了村集体“家底”不清，账目不全，账物不符，有的甚至无账可查。2013年宛城区查处的农村违纪案件中，违反财经纪律类案件10件，占22.7%。财务审批制度不严，白条自批自支、公款私存、收费不开收据等现象在村级财务管理中屡有发生，导致部分村干部利欲熏心，继而出现利用职务之便侵吞公款，或者用公款滥发津贴、补贴、奖金等，个别村干部甚至以工资名义套取转移支付款，私设账外“小金库”等。例如，宛城区瓦店镇焦营村朱某自2005年6月任支书以来，焦营村集体收支没有正规账目，财务管理混乱，实际收入都存放在帐外，平时收支只有会计焦某在笔记本上记流水账。
经审计核实：焦营村2006年1月至2013年10月总收入708909.82元，核算中心暂付款29088.48元，总支出730618.3元，结余7380元。焦营村将集体收入708909.82元帐外存放。
四是违纪违法案件向多个领域发展。随着国家对民生问题的日益重视，上级拨付涉及民生方面的专项资金越来越多，但监督管理不到位，致使部分农村干部集体利用职权截留、骗取专项资金的违法违纪案件不断出现，严重损害了人民群众的切身利益。例如自2011年1月至2013年1月，宛城区河街居委会支书马某及班子成员，利用职务之便，以餐饮费、办公用品等名义虚构事实，骗取财政资金20572.84元，用于缴纳养老统筹个人部分；以收取垃圾处理费、资料费、修路配套费等名义收取163134元，隐匿帐外，由马某个人保管，以端午节、六一儿童节、年底补助等名义私分帐外资金36500元，最终宛城区纪委给予支部书记马某党内严重警告，班子成员甘某等6人党内警告处分。
五是失职渎职案件日渐增多。随着城中村改造、征地拆迁和新农村建设的深入开展，受拆迁补偿利益诱惑，一些城乡结合部的违法建筑也日益增多，导致违建方面的失职渎职案件也逐年增多。2013年宛城区共查处的村干部违纪案件中失职渎职类案件8件，占村干部集体违纪案件总量的18.1%。如宛城区溧河乡胡寨村党支部书记邱某、主任李某
监管不力、失职失责，造成该村6个村民组未经上级有关部门批准，擅自出售宅基地338处。该村在未经上级有关部门批准，无收费依据的情况下，擅自以“三通费”及拆除押金的名义，向建房户收取费用共35笔合计151400元，入村账用于集体开支，二人构成失职错误和强令他人履行非法定义务错误，被宛城区纪委给予党内严重警告处分。
三、当前农村基层纪检监察工作的对策思考（一）加强教育，培养党员干部良好的党性修养基层纪委要利用例会、宣传栏、远程教育设备等各种形式加强对乡村党员干部、工作人员党风廉政建设的教育和学习。组织各种专题讲座、党员学习等活动，着力构建思想防线，从源头上杜绝腐败思想和行为，加强干部的廉洁自律意识。组织宣传学习先进党员事迹，促使领导干部树立正确的人生观、价值观、工作观，培养无私奉献和大公无私、严格控制功名欲望和物质需求，节俭清廉的政治本色和人生态度。进一步抓好领导干部的党性修养，将廉政文化融入到干部日常生活点滴中去。（二）强化职能，以权力约束权力从体制改革入手，成立起农村基层纪检组，业务上由镇纪委直接领导，赋予其相对独立行使权利的职能，具有与农村基层组织相对等的权利主体地位，财务经费管理与统计财政脱钩，由上一级财政按单位年度预算，单位提出用款申请，
经上级纪检、财政审核后，划拨使用。纪检组独立行使执法办案的权利，从根本上解除农村基层纪检监察工作人员的后顾之忧，使其能放开手脚开展工作。
（三）完善机制，构筑农村基层的反腐倡廉制度体系依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的基本途径，所谓治本抓源头，大部分的工作就是制度的改革建立和实施。故而，我们要结合好农村基层工作特点，适应新形势新任务的要求，深化政务公开、村务公开制度，建立健全财务管理制度、绩效考证制度、责任追究制度等制度，强化民主评议、诫勉谈话制度，创新建立巡视督查、联查联办案件制度，在制度建设和落实上下狠功夫，真正做到靠制度管理人、靠制度约束人，充分发挥好制度建设在农村基层纪检监察工作中的作用。（四）更新观念，筑牢农村基层干部群众拒腐防变的思想道德防线大量案例表明，一些农村基层干部之所以会走上腐败的路，往往是从思想蜕化变质开始的。因此，思想教育是基础，所以我们要取得农村基层纪检监察工作的新成效，就要从教育入手，不断充实教育内容，创新教育形式，拓展教育渠道，要大力推进教育制度化，全体受教育化的倡廉教育工作大格局，既要改进和加强口头教育、书本教育、又要依靠制度，保证各级领导干部深入基层，深入群众，深入实践、接受群
众和实践的教育；既要引导干部加强自我教育，又要加强组织对干部受教育情况的有效监督，如党内谈话、民主生活会等，把反腐倡廉教育同监督惩处密切结合，使干部不能不进行自我教育，也不能不接受教育，使广大干部从思想上做到拒腐蚀、永不沾。
（五）强壮根基，提高农村基层纪检监察队伍的整体素质
纪检监察队伍建设是基层纪检监察工作开展的根本所在。在队伍建设上，首先从思想上牢固树立群众观念，增强责任意识和使命感，形成依法办事的理念。其次业务上要精益求精，要通过一级抓一级的方式，强化业务培训，不断提高业务知识素养。并要通过参加实践锻炼、调查研究和经验交流等方式方法，不断提高工作能力和水平。再次要加强农村基层纪检监察人员的交流，可采取内部和外部交流，横向和纵向交流，上级和下级交流的办法，改善队伍结构，使基层纪检干部队伍结构更趋合理、更加充满生机和活力。
（六）拓宽渠道，形成防腐倡廉社会化、全民化大格局拓宽社会监督渠道，就是要以制度建设为保障，强化专门监督机构以外的监督，即加强人民群众的监督，加强舆论的监督及不断扩大社会各阶层对农村基层党组织各项工作的知情范围和参与程度，将党的一切工作置于阳光之下，以体现对权力监督的社会性、民主性和广泛性。而强化约束手
段，是实现有效监督的重要保障，强化权力监督及约束手段应贯彻和体现如下原则：
一是坚持民主，就是在设定监督形式和手段时、要尽最大可能保证群众参与的广泛性，并赋予群众监督意志的权威和效力，比如群众听证会、外聘纪检监查员等方式。
二是实行公开，公开是一种最好的监督形式，包括工作程序、职能权限、财务收入、重大事项的决策等各项工作都应该尽可能的进行公开，并逐步规范完善。
三是规范程序。程序本身就是一种监督，坚持程序就可以避免以权谋私，如：农村拆迁集体资产分配，村级项目建设工程招标制。
四是对村两委会实行换届审计制，确保给老百姓一个明白，给村干部一个清白。
总的来讲，从体制创新、制度创新、内容创新、形式创新等方面分层入手综合治理才是当前农村基层纪检监察工作克服弊端，适应形势发展需要，有效发挥职能作用，服务群众，造福社会的正确出路。
篇六：农村发展党员违规违纪问题
党员违法案例分析违纪即违反纪律，意指违犯了纪律、违反了规则等有约束力的行为，或是违反了有关章程。党员违纪会被进行通报。下面管理资源吧小编给大家带来党员违纪通报，供大家参考!
党员违法案例分析一案件一:张xx玩忽职守、受贿案及何xx等人渎职案
张xx，男，中共党员，原开发区(白洋街道)国土资源工作负责人。
何xx，男，中共党员，现开发区(白洋街道)国土管理员。马xx，男，中共党员，现开发区(白洋街道)国土管理员。项xx，男，中共党员，原武义县国土资源局行政审批科科长。根据国家土地监察上海局通报，经县纪委会同县检察院依法查明：张xx在任开发区(白洋街道)国土资源工作负责人期间，未能及时发现武义南方萤石化工有限公司在开发区(白洋街道)上邵村地块违建及毁坏耕地行为，且两次接受该公司宴请，收受公司贿送购物卡及名酒等财物。同时，授意何xx、马xx在审核公司报批材料中给予方便。县国土资源局原行政审批科科长项xx在审核国土所上报材料时，严重不负责任，致使该公司虚假临时用地申请获得批准。张xx的行为已构成玩忽职守和受贿错误，何xx、马xx、
项xx的行为已构成渎职错误。依据《中国共产党纪律处分条例》第八十五条、第一百二十七条和第一百二十九条之规定，20xx年xx月18日，经县纪委常委会研究，决定给予张xx开除党籍处分;20xx年1月21日，经白洋街道党工委研究，决定给予何xx、马xx同志党内严重警告处分;20xx年1月23日，经县纪委常委会研究，决定给予项xx同志党内严重警告处分。20xx年xx月22日，张xx因犯玩忽职守罪，被县人民法院一审判处有期徒刑一年，缓刑一年零六个月。
案件二:邵xx滥用职权案邵xx，男，现武义县林业局森林警察大队民警。经查：20xx年1月，邵xx在明知俞源乡黄家里村村民潘某未经审批、无证砍伐村内两棵挂牌古树的情况下，非但不予制止，反而提供便利，帮助联系吊车与采伐工人，致使古树被滥伐。邵xx的行为已构成滥用职权错误并已涉嫌犯罪，20xx年xx月26日，县监察局将其移送武义县人民检察院。目前正在侦查之中。案件三:芦xx其他妨害社会管理秩序案芦xx，男，中共党员，原武义县国土资源局工作人员。经查：20xx年5月22日20时xx分许，芦xx酒后驾驶无号牌普通二轮摩托车，被交警查获。经鉴定，其行为属醉酒驾驶。
芦xx的行为已构成其他妨害社会管理秩序错误。依据《中国共产党纪律处分条例》第三十条之规定，经县纪委常委会研究，决定给予芦xx开除党籍处分。20xx年xx月24日，芦xx因犯危险驾驶罪被武义县人民法院判处拘役二个月十五天，并处罚金人民币5000元。20xx年1月27日，芦xx被开除公职。
案件四:谢xx等串标案谢xx，男，中共党员，原第十五届县人大代表，原武义县熟溪街道大坤头村党支部书记。吴xx，男，中共党员，武义县王宅镇要巨村人。费xx，男，中共党员，原第十五届县人大代表，原武义县王宅镇吴山下村党支部书记。经查：20xx年xx月，在武义县履坦镇白鹭溪堤防加固工程招投标过程中，谢xx、吴xx借用外地多家公司资质，经事先共谋，采用集中统一安排报价的方法中标。中标后，参与串标的人每挂靠一家公司分得2.73万元，谢xx分得8.19万元，吴xx分得5.46万元。20xx年6月，在武义县明招路拓宽工程(塘里至永武一线)招投标过程中，费xx借用外地多家公司资质，参与该工程的投标。经多人事先共谋，采用统一报价，拉高一次平均值，淘汰其余参与招投标的公司，使安排的公司进入二次投标的方式实行串通投标。中标后，费xx分得24.4万元。
谢xx等人的行为已构成其他破坏社会主义经济秩序错误，情节严重。依据《中国共产党纪律处分条例》第一百一十二条之规定，20xx年7月20日，经县纪委常委会研究，给予谢xx、吴xx和费xx开除党籍的处分。20xx年7月22日，经法院判决，谢xx被判处拘役5个月，缓刑8个月，罚金18万;费xx被判处拘役5个月，缓刑8个月，罚金24万;吴xx被判处罚金xx万。20xx年3月20日，经县第十五届人大常委会第十次会议研究，决定暂停谢xx、费xx县第十五届人大代表职务。
案件五:邹xx私分国有资产案邹xx，男，中共党员，原武义县招投标交易中心主任兼党支部书记。经查：20xx年6月3日，武义县招投标交易中心委托杭州某软件公司免费开发武义县建设工程商务标计算机辅助评标系统。邹xx私下与该公司工作人员陶某、高某约定，项目完成后，由武义县招投标交易中心委托相关中介机构向需使用评标系统的每个项目投标人收取200元/张的光盘费，软件公司、交易中心、中介机构按4:4:2分成。交易中心应得分成暂挂软件公司账户。20xx年6月至20xx年年底，交易中心先后将本单位职工去湖南韶山衡山岳阳的旅游费用xx0xx元、去宁波绍兴的旅游费用93xx元、职工春节福利福泰隆购物卡3万元及田
歌公司礼品券5200元，从交易中心暂挂杭州软件公司账户上的光盘费分成中予以支付，共计私分国有资产59517元。
邹xx作为交易中心主任，对此案的发生负主要责任，已构成私分国有资产错误，严重违犯党纪。鉴于案发后邹xx主动交待问题，认错态度较好，依据《中国共产党纪律处分条例》第八十四条第一款和《事业单位工作人员处分暂行规定》第十八条第一款第七项之规定，20xx年1月29日，经县纪委常委会和监察局长办公会研究，决定给予邹xx同志撤销武义县招投标交易中心党支部书记、武义县招投标交易中心主任职务的处分。
案件六:项xx贪污案项xx，女，中共党员，原王宅镇妇联主席。经查：20xx年xx月，项xx利用职务之便，将未从事来料加工业务的女儿邵某列入以奖代补名单，并于20xx年4月骗领来料加工奖补资金人民币2000元。事发后，项xx将以上款项退出。项xx的行为已构成贪污错误，依据《中国共产党纪律处分条例》第八十三条之规定，20xx年xx月19日，经王宅镇党委研究，决定给予项xx同志党内警告处分。案件七:王xx等人失职案王xx，男，中共党员，现任武义县环保局党组成员、环境保护监测站站长。邹xx，男，原武义县环保局生态办副主任。20xx年9
月25日，浙江卫视《新闻联播》曝光了我县泉溪镇湖沿村电镀厂偷排污水，县环保局24小时值班热线无人接听等情况。经查：县环保局内部管理不严，值班制度落实不到位，致使“9.25”污水偷排事件未能得到及时查处，社会影响恶劣。
依据《行政机关公务员处分条例》第二条第二款、《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》第八条第五项，以及《浙江省影响机关效能行为责任追究办法》之规定，20xx年9月26日，经县纪委监察局研究，决定给予县环保局通报批评，给予分管领导王xx同志行政警告处分，并责成环保局党组严肃追究相关责任人责任。
20xx年xx月16日，经县环保局党组研究，决定给予值班组长邹xx免职处理，给予值班组人员雷恺芝、徐新达、徐璐、朱秀清口头效能告诫。
案件八:丁xx违规收受礼金案丁xx，男，中共党员，现任泉溪镇党委委员。根据群众举报，经查：20xx年xx月4日，丁xx为儿子丁某和儿媳吴某举办婚宴，违规收受下属、管理对象及村干部礼金9700元，且未及时履行领导干部个人重大事项报告制度。鉴于事发后丁xx认识错误深刻，自觉退还收受礼金，依据《中国共产党纪律处分条例》第八十一条第一款之规定，20xx年1月29日，经县纪委常委会研究，决定给予丁xx同
志党内警告处分。案件九:徐xx滥用职权案徐xx，男，中共党员，原武义县公安局壶山派出所副所
长。经查：20xx年xx月xx日晚，徐xx在处理三角店好又
多超市哄抢事件中，未认真履行职责，致使超市内物品被他人哄抢;20xx年1月xx日，徐xx又未经合法程序，违规拍卖、处理超市货物。并引发超市老板郑某的父亲多次到北京等地上访，造成恶劣社会影响。
徐xx的行为已构成滥用职权错误。依据《中华人民共和国人民警察法》第二十二条、第四十八条和《行政机关公务员处分条例》第二十五条之规定，20xx年xx月25日，经县公安局局长办公会议研究，决定给予徐xx同志行政记过处分;20xx年xx月26日，经县公安局党委研究，决定免去徐xx壶山派出所副所长职务。
党员违法案例分析二近年来，涉及农村党员的违纪违法案件频发，严重影响了农村经济社会的发展和稳定，特别是村党支部书记、村委会主任和村会计“老三位”违犯党纪法律，已经成为农村腐败案件的主体。全市各级纪检监察机关和司法机关聚焦“群众身边的腐败”，先后查办了一批农村党员干部违纪违法案件，现将8起典型案例通报如下。
1.原富锦市向阳川镇孟家岗村会计胡景秀、村党支部书
记张庆才、村委会主任李发贪污案。20xx年，胡景秀、张庆才和李发等三人，利用协助政府开展政策性农业保险工作的职务便利，骗取政策性农业保险资金用于各自家庭生活。其中，胡景秀分得3.9万余元，张庆才分得4000余元，李发分得7000余元。20xx年xx月，富锦市人民法院认定该三人犯贪污罪，判处胡景秀有期徒刑三年，缓刑五年;判处张庆才有期徒刑三年，缓刑四年;判处李发有期徒刑三年，缓刑四年。20xx年4月，富锦市纪委给予该三人开除党籍处分。
2.原富锦市向阳川镇正和村会计相贵福、村委会主任李广海贪污案。20xx年至20xx年，相贵福、李广海等二人，在受政府委托协助从事政策性农业保险工作中，利用职务便利，骗取政策性农业保险资金用于个人生活。其中，相贵福分得4.1万元，李广海分得1万元。20xx年xx月，富锦市人民法院认定该二人犯贪污罪，判处相贵福有期徒刑二年九个月，缓刑四年;判处李广海有期徒刑三年，缓刑五年。20xx年5月，富锦市纪委给予该二人开除党籍处分。
3.原同江市临江镇合兴村党支部书记刘淑芹贪污案。20xx年，刘淑芹在协助阳光农业保险公司办理种植业国家惠农政策保险过程中，利用职务便利，将自己不具备投保条件的547亩土地进行投保，骗取国家惠农政策理赔款6万余元，用于个人生活支出。20xx年xx月，同江市人民法院认定刘淑芹犯贪污罪，并综合考虑其存在自首等从轻减轻处罚情
节，判处免予刑事处罚。同年xx月，同江市纪委给予刘淑芹开除党籍处分。
4.原同江市街津口乡卫垦村党支部书记原永侦、村委会主任张海军、村会计张永贵挪用公款案。20xx年，原永侦、张海军和张永贵等三人，利用职务便利，挪用国家惠农政策理赔款，归个人使用或进行营利性活动。其中，原永侦挪用公款xx3万余元，张海军挪用公款1xx万余元，张永贵挪用公款xx万余元。20xx年xx月，同江市人民法院认定该三人犯挪用公款罪，判处原永侦有期徒刑三年，缓刑五年;判处张海军有期徒刑二年，缓刑三年;判处张永贵有期徒刑一年，缓刑二年。同年xx月，同江市纪委给予该三人开除党籍处分。
5.原桦南县梨树乡永远村党支部书记鲁宝义、村会计李淑华、村委会主任刘学生、乡经管站出纳员郭冬梅贪污案。20xx年，鲁宝义、李淑华、刘学生、郭冬梅等四人，利用职务便利，有分有合，采取虚构事实的手段骗取国家种植业保险保费补贴。其中，鲁宝义分得1.4万余元，李淑华分得2000余元，刘学生分得2000元，均被用于日常生活支出。20xx年8月，桦南县人民法院认定该四人犯贪污罪，判处鲁宝义有期徒刑一年，缓刑一年六个月;判处李淑华有期徒刑六个月，缓刑一年;判处郭冬梅、刘学生免予刑事处罚。20xx年9月，桦南县纪委给予鲁宝义、李淑华、刘学生、郭冬梅等四人开除党籍处分。
6.原桦南县明义乡前合发村党支部书记卢凤友职务侵占案。2年xx月至20xx年xx月，卢凤友在任村党支部书记期间，将本村耕地承包款7.5万余元据为己有，用于个人生活支出。20xx年3月，桦南县人民法院认定卢凤友犯职务侵占罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。同年3月，桦南县纪委给予卢凤友开除党籍处分。
7.原桦川县新城镇中伏村会计贾树军贪污案。2年至20xx年，贾树军利用职务便利，侵吞国家土地补贴、粮食补贴共计7000余元。20xx年4月，桦川县人民法院认定贾树军犯贪污罪，判处免予刑事处罚。20xx年2月，桦川县纪委给予贾树军开除党籍处分。
8.原郊区长青乡兴家村党支部书记史金、村会计付长福、村委会主任方士海、村民吴正民贪污案。20xx年至20xx年，史金、付长福、方士海等三人，利用职务便利伙同村民吴正民，将林地以他人名义虚报成新增粮地面积330亩，共骗取国家粮食补贴款5.4万余元。20xx年xx月，佳木斯市郊区人民法院认定该四人犯贪污罪，判处吴正民有期徒刑三年，缓刑四年;判处史金有期徒刑三年，缓刑三年;判处付长福有期徒刑三年，缓刑三年;判处方士海有期徒刑三年，缓刑三年。20xx年5月，郊区纪委给予该四人开除党籍处分。
以上通报的8起典型案件表明，在党和政府不断加大“三农”扶持力度、众多支农惠农资金用于“三农”的同时，被农村
党员干部在中间环节予以截留、挪用、侵占、贪污等现象屡禁不绝，“雁过拔毛、中饱私囊”的事情时有发生，损害了党员干部形象，影响了村级党组织威信，制约了农村经济发展，破坏了农村社会稳定。
为坚决遏制农村党员干部违纪违法案件频发态势，全市各级纪检监察机关既要从严查办、形成震慑，又要多策并举、标本兼治，坚持“教育、制度、监督、惩处”相结合，进一步净化我市农村发展环境。
一、严格教育，促进其廉洁自律。全市各级纪检监察机关要把农村党员、特别是新任职农村党员干部的廉政教育，纳入反腐倡廉宣传教育大格局之中，明确方法、步骤、措施和要求，定期开展集中培训和分批轮训。同时，要强化评估教育效果的硬性要求，设定量化检验标准，促进其真学、牢记、严守。
二、严明制度，规范其廉洁自律。各级党委政府要进一步完善村级事务决策机制，凡涉及农村发展、农业生产和农民利益的重大问题，必须事先征求群众的意见建议。认真执行村级财务公开制度，公开的内容、形式、时间和程序，必须严格遵循规定，防止搞形式、走过场。乡镇党委、纪工委要严格落实农村党风廉政建设责任制要求，对农村党员干部应实行任前谈话、提醒谈话、信访谈话和诫勉谈话等制度，对苗头性、倾向性问题抓早抓小、露头就打。同时，进一步
明确乡镇党委书记作为第一责任人的主体责任，本地农村党员干部如多人发生违纪违法行为，应追究其领导责任。
三、严密监督，要求其廉洁自律。村委会作为村民自治组织，选举的干部必须对村民负责，广大村民是监督主体。要认真落实农民的知情权、决策权、参与权和监督权，充分发挥村民监督委员会的职责作用，让农村党员干部时时处处置于村民的监督之中。要畅通举报渠道，对群众反映的问题，及时解释、及时处理、及时公布，调动群众参与监督的积极性。?同时，进一步发挥“阳光村务工程”的监督平台作用，让农村干部行使权力在网上“全透明”“晒清单”，最大限度地压缩寻租空间。
四、严厉惩处，责令其廉洁自律。各级纪检监察机关要坚持“有腐必反、有乱必纠”原则，重点盯紧土地征用、退耕还林、扶贫救灾、良种补贴等上级拨款和补偿费用的发放环节，对农村党员干部虚报、冒领、截留、套取国家资金等违纪违法问题，重典治乱、重拳出击，发现一起、核实一起、查处一起，毫不手软、决不姑息。对典型案件，要公开曝光、点名通报，形成持续高压态势，为农村经济发展、社会稳定创造良好的政治和法制环境。
党员违法案例分析三xx月16日，晋城市纪委通报了近期查处的xx起典型违纪案件，xx名乡村干部受到党纪政纪处分，其中阳城县固隆乡一副乡长被撤职。
16日通报的xx起典型违纪案件，主要是发生在农村土地征用出租、民主决策不规范不到位以及财务管理混乱的问题。
晋城市纪委重申：农村基层干部一定要认真学习《党章》、国家法律法规和《农村干部廉洁履职若干规定》，引以为戒，吸取教训，牢固树立为群众服务的理念，严格遵守《党章》规定，切实廉洁履职。要以“廉洁乡村、制度乡村”建设为契机，从严要求自己，真正成为让人民群众放心满意，引领人民群众走向富裕的带头人。
查处的xx起典型违纪案件为：1、阳城县固隆乡副乡长张某挪用公款案。经查，张某在2002年至20xx年任西交乡副乡长、河北镇副镇长期间，利用职务便利，截留挪用6个村世行项目资金计4xx00元，存入个人工资卡，将利息占为己有，构成挪用公款行为;擅自将世行专项资金68160元借给他人和自己使用，构成违反财经纪律行为;本人长期借用某贫困村xx00元集体资金未还，构成借用资金行为。根据《中国共产党纪律处分条例》第xx6条、第94条、第xx6条和第25条之规定，以及《行政机关公务员处分条例》第23条、第24条之规定，经阳城县纪委常委会议、县监察局局务会议研究，并报阳城县县委常委会议20xx年xx月xx日同意，决定给予张某留党察看二年处分，依法撤销其固隆乡副乡长职务。
2、泽州县南村镇裴圪塔村党支部书记贾某、村委主任裴某挪用集体资金、失职渎职案。
经查，该二人任职期间，对某企业及32户村民建房违法占地共计21.66亩，分别负有重要和主要领导责任，构成失职渎职行为。另外，贾某2年3月私自做主将xx0000元公款借给他人还贷款使用，构成挪用集体资金行为。根据《中国共产党纪律处分条例》第xx7条、第99条之规定，经泽州县纪委20xx年xx月18日常委会议研究，决定给予裴圪塔村党支部书记贾某留党察看二年处分，给予裴圪塔村村委主任裴某留党察看一年处分。
3、泽州县李寨乡冯沟村党支部书记樊某违反组织纪律案。
经查，该村党支部在确定陈某为入党积极分子和发展对象及发展为预备党员过程中，未按组织程序召开相关会议，而是由其当村会计的父亲陈某某采取弄虚作假的手段，补写了推荐为优秀村民、列为入党积极分子和发展对象的会议记录。樊某作为党支部书记构成违反组织纪律行为，应负主要领导责任。根据《中国共产党纪律处分条例》第66条规定，经李寨乡党委20xx年9月5日会议研究，决定取消陈某中共预备党员资格，给予冯沟村党支部书记樊某党内警告处分，给予该村会计陈某某党内严重警告处分。
4、高平市河西镇宰李村原村委主任孙某贪污供应煤款
案。经查，20xx年冬，孙在协助河西镇政府供应村民取暖煤
过程中，将xx16吨供应煤以每吨380元的价格变卖，得款386080元，除支付供煤款、上交村委及用于公务支出外，将余款30326元占为己有，构成贪污行为。经中共高平市纪委20xx年xx月xx日常委会议研究，决定给予宰李村原村委主任孙某开除党籍处分。
5、高平市陈区镇姬兴庄村党支部书记姬某侵占集体资金案。
经查，姬某在任职期间，采取少支多报、重复报销等手段侵占集体资金8160元，构成违反财经纪律行为。根据《中国共产党纪律处分条例》第95条规定，经高平市陈区镇党委20xx年9月26日会议研究并报高平市纪委批准，决定给予姬兴庄村党支部书记姬某撤销党内职务处分。
6、阳城县东冶镇高石村村委主任王某失职案。经查，20xx年在实施街巷道路硬化工程中，王作为村委主任、工程总负责人，不顾气温下降、上级通知停工的要求而继续施工，不负责任致使工程毁损，造成49445元经济损失，应负直接责任，构成失职行为。根据《中国共产党纪律处分条例》第xx9条规定，经东冶镇纪委20xx年xx月24日会议研究并报请镇党委批准，决定给予高石村村委主任王某党内警告处分。
7、陵川县秦家庄乡杨家河村村委主任冯某侵占失职案。经查，冯某在20xx年对村集体违规乱收费乱摊派、街巷硬化工程未进行招投标及虚造资料套取上级财政资金3万元等问题上，负有主要领导责任，构成失职行为;利用职务之便侵占集体水泥、石粉等材料计370元，构成职务侵占行为;在20xx年无证且醉酒驾驶机动车，构成危险驾驶罪。根据《中国共产党纪律处分条例》第30条、第xx5条、第xx4条、第xx6条、第98条、第25条之规定，经陵川县纪委20xx年xx月18日常委会议研究，决定给予杨家河村村委主任冯某开除党籍处分。8、陵川县崇文镇寨则村原党支部书记宋某违反财经纪律并违法醉驾案。经查，宋某在2005年xx月至20xx年8月期间，收取4户农户建房占地费共计2.9万元，坐收坐支，构成违反财经纪律行为;宋某20xx年9月，无证且醉酒驾驶机动车，构成危险驾驶罪。根据《中国共产党纪律处分条例》第30条、第xx6条和第25条之规定，经陵川县纪委20xx年xx月1日常委会议研究，决定给予寨则村原党支部书记宋某开除党籍处分。9、沁水县端氏镇金峰村党支部书记兼村委主任闫某违反廉洁履职行为案。经查，闫某20xx年将本村的移民并村垫土方工程590000
元，承包给自己开办的公司，构成违反廉洁履职行为;20xx年4月，闫某将收取某公司购土款180000元汇入个人公司账内，除将xx2000元用于支付村集体开支外，剩余38000元未入集体账，构成违反财经纪律行为。根据《中国共产党纪律处分条例》第82条、第xx6条之规定和《农村干部廉洁履职若干规定》(试行)第5条规定，经沁水县纪委20xx年xx月7日常委会研究，决定给予金峰村党支部书记闫某留党察看二年处分，责令其辞去村委主任职务，收缴违纪所得。
xx、沁水县柿庄镇下泊村党支部书记兼村委主任张某、村委副主任豆某、村财务监督委员会主任王某违反财经纪律案。
经查，该村支部书记张某20xx年至20xx年向村施工的煤层气企业收取井场协调费324000元，除上交村委和支付村民冯某协调工资305000元外，将剩余19000元由其长期保管;村委副主任豆某20xx年9月至20xx年xx月向在村施工的井队收取协调费xx6000元由其长期保管;村财务监督委员会主任王某20xx年收取两单位占地赔偿款和施工协调费xx9423元，除支付村民外，将剩余xx850元长期保管，其三人均构成违反财经纪律行为。根据《中国共产党纪律处分条例》第xx6条之规定，经沁水县纪委20xx年xx月7日常委会研究，决定给予下泊村党支部书记张某留党察看一年处分，给予村委副主任豆某党内警告处分，给予村财务监督委
员会主任王某党内严重警告处分，收缴违纪所得。
篇七：农村发展党员违规违纪问题
.发展党员工作存在困难问题及建议
一、存在困难问题1、入党积极分子源头不足。党员最集中的党政机关，由于各种原因，新进年青人很少愿意入党；农村的大多数年轻人外出打工，很少有被发展为党员的。2、党员发展不合理。经济落后的村发展党员工作进度缓慢，极个别村甚至多年没有发展新党员，已影响到了村党支部领导班子的改选和调整，影响到了党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。受传统观念的影响和束缚，女性对入党存有偏见，不愿入党，所以在申请入党的青年和发展党员中，农村支部和党员对发展女同志入党存在世俗偏见，错误地认为女党员起不了多大作用。3、农村党组织认识不到位。在农村，有些党支部的负责人不能从党的事业出发，对发展青年人入党心怀疑虑，总害怕“培养了苗子，失去了位子”。部分支部发展党员无计划、无目标，放任自流，未能主动去做好群众的教育、引导工作，而是坐等群众自然成熟后来敲党组织的大门。4、党员先锋模范作用发挥不够。部分党员先锋模范作用差，影响了党组织的威信和党支部的凝聚力。有的党员政治素质不高，缺乏全心全意为人民服务的思想，没有很好地发挥先锋模范作用。有的党员缺少学习和教育，思想跟不上新时期形势发展的需要，对党的理想、信念产生了动摇，在错综复杂的情况下缺乏辩别是非能力。有的党员意识淡薄，
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思想滑坡，抱着“风吹墙头草”的错误态度，村子遇到事情，随波逐流，没有发挥带头作用。有的党员入党只是为了以后拿老党员定补金，不履行党员的义务。这些现象扭曲了党在群众中的形象，使一些群众对加入党组织产生失望和困惑。
二、下一步工作建议1、抓好培养，搞好源头队伍建设。一要“掘源”，打破传统的用人观念，树立看人看本质、看主流、看发展的观点。二要“培源”，改进工作方法，切实做好培养教育工作。在拓宽发展渠道，壮大入党积极分子队伍工作中变“坐门等客”为“出门迎客”。三要“清源”，突出抓好入党积极分子的跟踪教育与培养管理，做好衔接工作。建立入党积极分子台帐，坚持入党积极分子定期汇报制度，建立动态管理机制，保持入党积极分子队伍的稳定性和工作的连续性。2、围绕目标，优化发展党员结构。各级党组织要围绕发展党员工作的总体目标，层层分解任务，制订发展党员工作的中长期规划和年度工作计划，加强对新发展党员的结构分布及相关比例的宏观控制，坚持有计划地发展党员。在农村，开展农村乡土人才递进培养活动，坚持把农村致富带头人和乡土人才培养成党员，注重在村级后备干部、外出务工经商农民、回乡毕业生、复员退伍军人中发展党员。在机关、事业单位和群团组织，注重提高各类专业技术人员和骨干人员入党的比例，发展35岁以下、大专以上学历的党员不低于发展总数的80%。3、转变思想，加强党员教育管理。教育党员树立为民
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思想。通过深入的思想教育，使他们弄清保位子只是为了个人的私利，而保苗子则是为了广大人民群众的利益，要以党的事业和人民群众的利益为重，消除狭隘心理，丢掉私心杂念，要出以公心、实事求是，热情做好发展党员工作。
4、树立典型，发挥先锋模范作用。强化党员表率意识，保持党的先进性。各基层组织要教育和引导党员解放思想、更新观念、讲政治、顾大局、当先锋、作贡献。着力引导党员亮出身份，作出表率，用无声的行动激励人、引导人、凝聚人，使党的先进性得到充分发挥。
5、围绕核心，加强基层支部建设。首先，要建设一个好的支部班子，选取好的支部书记，并注意搞好班子自身建设，形成一个团结协调，讲政治、讲党性的优秀核心，在班子内部，要确定专人负责发展党员工作，把发展党员工作列入支部工作的重要议事日程，发现问题及时解决。其次，上级党委要搞好党支部成员的教育和提高。有计划、分期分批、采取多种形式加强对支部成员的教育和培训，提高基层党务干部队伍素质。要因情制宜，分类指导，不断提高发展党员工作水平。从发展党员工作程序、规范做法上对党支部加以指导，逐步提高党支部的业务能力，提高发展工作效率。把发展党员工作纳入基层组织年度党建工作目标责任制。
6、加强领导，提高发展党员质量。一是严格工作程序。严格按照党章和发展党员工作有关规定，在培养、考察、政审、审批等每一个环节上严格要求、严格把关，成熟一个发展一个。二是完善工作制度。充分发扬发展党员工作中的民
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主，认真落实党员和群众对发展党员工作的知情权、参与权、选择权和监督权。三是严肃工作纪律。严格执行发展党员工作责任追究制度，对在发展党员工作中违规违纪的党组织及其责任人要进行严肃处理。
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篇八：农村发展党员违规违纪问题
农村党员违法违纪调研报告范文精选10篇对于违法违纪的事情我们要及时检举揭发。这里给大家带来的是农村党员违法违纪调研报告范文精选10篇，有需要的小伙伴可以进来看看，参考参考！
篇一近年来农村基层党员干部的不正之风和腐败问题频发，影响党在农村基层的执政基础，严重制约农村经济社会发展。笔者先后深入到铁东区四个乡镇开展调研，探索防治农村基层党员干部腐败工作的有效路径。一、农村基层党员不正之风和腐败问题表现形式近年来，涉及农村的征地拆迁、工程建设、集体三资交易等事务日益频繁，党风廉政建设成为群众关注的热点和焦点。比如，20xx年至20xx年，铁东区纪委共立案查处的农村基层党员干部违纪违法案件占总立案数的60%以上。（一）涉及村级集体资产案件占比大。有的农村干部违规发包集体资产、资源；有的低价处置，导致资产资源贱卖流失，群众利益受损。比如，山门镇头道村党总支书记王跃武私自将水塘（面积4000多平方米）租赁给他人20年，仅仅收承包费5000元，造成集体资产流失严重。（二）违反财经纪律案件较多。村级财务是农村三资管理的核心部分，村支两委经手管理的修路、土地流转、救灾扶贫等建设和投资方面的款项明显增大，由此引发的违纪违规案件越来越多。20xx年以来四年间铁东区纪委共查处违反财经纪律的案件28件，占农村立案总数的27%。（三）四风问题树倒根在。一是大操大办婚丧嫁娶。比如，城东乡小塔子村党总支书记张云龙借孙子满月之机大操大办借机敛财，给予撤销党内职务的处
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分。二是违规发放津补贴。比如，在20xx、20xx年度铁东区行政事业单位财务大检查中均发现有少数乡镇、站所违规发放津补贴。
（四）涉农资金跑冒滴漏。一是虚报冒领。有的村在各类补助项目申报中弄虚作假，套取和骗取财政资金。比如，铁东区下三台村委会委员邵某，20xx年利用协助危房改造工作的职务之便，伙同他人套取国家危房改造补助款9.5万元。二是截留挪用。有的基层干部利用职务便利，截留、挤占、挪用、贪污财政专项资金。比如，铁东区山门镇农经站原站长杨永富挪用120万元公款用于盈利性活动。
二、对策建议（一）强化担当，切实推进责任落实。乡镇党委及涉农业务部门的负责人要带头履行好一岗双责，一旦所辖部门和职权范围内出现侵害基层群众利益的问题，要追究其主体责任。乡镇纪委要加强对三资管理和惠民专项资金使用情况的再监督、再检查，及时发现问题，及时予以纠正。（二）科学用人，加强干部廉政教育。要注重对基层党员干部的廉政教育，组织形式多样的廉政教育活动，从思想上筑牢村干部拒腐防变的防线。另一方面，要把好选人用人关。在基层选举中真正把基层人才充分利用起来。同时，鼓励村民间相互监督、公平竞争，做到选人用人的公开化、透明化。（三）畅通渠道，强化跟踪监督检查。一方面要不断创新监督方式，在群众与政府间搭建有效的监管平台，设立专门的举报电话和举报网站公开接受群众监督。另一方面，要加强对权力运行的监督，抓住涉农、惠农重点部门、重点岗位、重点环节和重点人员，对发现的问题及时纠正，切实保障农村基层群众的切身利益。
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（四）加大力度，严厉惩处严肃追责。要把农村基层发生在群众身边的腐败问题和不正之风作为纪律审查的重中之重。对顶风违纪违法的村干部采取零容忍的态度，一经核实严肃惩处、绝不姑息。同时注重一案双查，在处理违纪违法人员的同时，要追求其所在部门党委的主体责任和纪委监督责任，并建立典型案件通报机制，不断提高预防农村基层腐败案件的工作水平。
篇二摘要:农村党员干部是党和政府在农村的领导骨干,是农村各项工作的组织者、落实者。他们的作风事关党和政府在农村的形象,事关农村改革、发展和稳定的大局。绝大多数党员干部是好的,但也有极少数人违法乱纪,甚至走向犯罪的深渊。这些人违法乱纪,既有思想根源,又有制度不严,监督不到位方面的原因。解决这些问题要严把用人关,抓好教育关,筑牢监督关。关键词:农村;党员干部;违纪违法农村党员干部是党和政府在农村的领导骨干,是农村各项工作的组织者、落实者。他们的作风事关党和政府在农村的形象,事关农村改革、发展和稳定的大局。当前农村党员干部大部分是好的,他们大都能够成为农民群众致富的带头人,在促进社会主义新农村建设中发挥着重要作用。但是也有少数农村干部无视党纪国法,大搞不正之风,甚至走向违法乱纪的深渊。一、中国农村社会保障制度现状分析1.从违纪违法人员担任的领导职务上看,主要领导多,情节也比较严重。通过对近几年农村党员干部违纪违法案件分析,可以看出,村党支部书记所占的比例比较高。由于党支部书记是村里的一把手,权力过大,监督不到位,有些人胆大妄为,公然违犯党纪国法。他们的违纪违法行为在政治上严重损害党和政府的形象,造
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成了严重的干群对立,甚至引起农民群众上访;在经济上严重侵犯集体利益,使群众利益受损。党支部书记不仅违纪违法比例高,而且错误的性质也比其他村干部恶劣,侵害集体、群众的利益的情节也比其他村干部严重。
2.从违纪违法的方式上看,共同违纪人数多,窝案现象比较严重。随着形势的发展,村级党员干部违纪违法的手段复杂多样,隐蔽性、反调查性都有了增强,但有一个共同特征,即共同违纪违法。由于村级党员干部工作、生活经常在一起,彼此的情况都比较了解,单独实施违纪违法行为很难隐瞒,被举报查处的概率较大。因此,一些村干部就形成利益共同体,好处大家都有份分,谁也不会说出去,致使违纪违法行为逐渐由单干型向互助型转化。
3.从违纪违法人员所处的地域上看,经济发达地区人数多,情节较重。村级党员干部违纪违法有着明显的区域性,违纪违法人数与各地的经济富裕程度有密切关系。经济富裕地区村级党员干部除违纪违法人数多外,错误性质和情节也普遍比较恶劣和严重。主要表现为经济问题,违纪违法金额与经济相对欠发达地区相比,差距比较大。
4.从违纪违法发生的时间上看,其行为与时代特征紧密相连。前几年农村集体收入比较薄弱,农村党员干部违纪违法大多表现为上级来人大伙陪吃,没人来时巧立名目吃,或侵占承包费,或用村集体资金购买通讯工具等等。近几年则是在征用土地过程中,虚报冒领,非法侵占行为不断发生。
二、完善农民社会保障法律制度的必要性一是思想政治教育跟不上,村干部世界观、人生观、价值观扭曲,党纪国法观念淡薄。近年来,对国家公职人员的思想政治教育非常重视,采取多种措施进行教育,而对村级干部的教育却不是很到位。村干部这个群体,文化水平低,理论水平更差,
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整体上不愿学习理论。再加上部分村干部受到社会上不正之风影响较重,党纪观念淡薄,法律意识差。他们当干部有的是为了光宗耀祖,有的是为了吃吃喝喝,有的是为了得好处、多捞钱。所以面对金钱物质的诱惑,往往不能自持,最终导致以权谋私,违法乱纪。
二是监督机制不到位,各项规章制度不健全。农村党员干部违纪违法问题的发生,与缺乏有力的监督制约机制也有密切关系。少数乡镇党委、政府对个别村级党员干部存在的问题,平时也有所察觉,但考虑到村干部后继乏人、平时工作有成绩等因素,往往姑息迁就,不愿查处,不及时查处,有的捂着、盖着,名为保护干部,实际是对下级失于管理。一些农村党支部党的生活不健全,不能开展批评和自我批评,党内监督不力;一些村财务管理混乱,村务公开和财务监督形同虚设。这些漏洞给违纪违法者提供了条件,使一些人心存侥幸,胆敢以身试法。
三、健全农村社会保障法律制度的路径选择农村党员干部,是建设社会主义新农村的组织者、推动者、实践者,是农民群众发家致富的领头人。事实证明,村干部素质高、班子强的地方,民心则顺,发展则快。村干部违纪违法严重的地方,情况则相反。因此,切实加强对农村党员干部的党性教育、加强队伍建设和制度建设,使之不犯错误,或少犯错误,非常必要。1.抓好队伍建设,选好配强领导班子。要坚持德才兼备、以德为先的标准,创新选人用人机制,让那些认真贯彻执行党的方针路线、廉洁奉公、公道正派、群众拥护、有文化、有本领、诚心诚意为群众办事的人进村级领导班子。尤其是要选配好村党支部书记,还要注重培养村级后备干部,使村干部后继有人。另外,还要适当扩大选举村干部过程中实行民主的范围,提高农民群众的公认程度。最好是实行两推直选的方式产生村党支部书记。要加大宣传力度,教育广大农村党员破
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除宗族观念,通过选举真正把那些有能力、有水平、素质高的党员选进班子。注意听取党员群众对村干部的意见,对农民群众不满意的,要及时调整,对严重违法乱纪的要坚决处理,决不能避重就轻,包庇袒护。党委、政府要建立激励机制,对村干部的工作成绩要给予奖励,关心他们的生活,解决他们的困难,其工资待遇要相对稳定,并随着经济的发展,适度提高,这样既可以使村干部安心工作,留住人才,同时也增加了村干部违纪违法的成本,使之珍惜来之不易的待遇。
2.抓好教育关,提高思想认识。对新任村干部,要认真组织培训,端正他们的任职思想,增强他们的廉洁意识和服务观念。注重思想政治和法制教育,有针对性地解决一些村干部自身存在的信念滑坡、为政不廉、作风不实、群众观念淡薄等问题,使他们增强在是非面前的辨别能力、诱惑面前的自制能力、警示面前的悔过能力。帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观,提高遵纪守法、依法办事的自觉性。对村干部中显现的违纪违法苗头,要及时进行诫勉谈话,防止错误行为的发生。要有计划地组织对村书记、村主任、村会计进行轮训,使他们增强法制观念和纪律观念,知道什么可为,什么不可为,怎样管理别人,怎样约束自己,真正做到为民、务实、清廉。
3.完善制度,做好事前防范。要坚持把制度建设贯穿始终,按照依制度办事,靠制度管人的要求,积极探索,大胆创新,努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用。要制定出台更为有效的村级民主管理制度实施意见,通过优化民主选举、完善民主决策、推进民主管理、强化民主监督,不断扩大农民群众的知情权、参与权、决策权。要进一步完善以村民会议、村民代表会议为组织形式的民主议事制度,并在实践中创立行之有效的民主决策制度。如浙江省宁波镇海区等地方实行的民主听证会制度、台州市的票决制和民主恳谈会制度、杭州和湖州
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实行的两委会联席会议制度、金华市金东区成立的村民议事中心、奉化市实行的重大村务公决制等,都值得借鉴推广。要不断规范村务公开,公开的内容、形式、程序、时间要有严格规定,公开要向事前、事中、事后全过程延伸,切实加强农村财务管理,完善乡镇会计代理中心建设,进一步完善村账乡镇代理。深化财务公开,把公开内容进一步扩大到二级科目,做到逐项、逐笔、逐人公开。
4.强化监督,规范权力运行。对村级党员干部权力比较集中且容易出问题的环节,不断探索有效的监督形式和途径,防止权力失控、决策失误和行为失范。积极探索将党内监督各项制度向村一级延伸,制订村干部廉洁自律规范、公开承诺、述职述廉、廉政谈话、重大事项报告等制度。加大对村干部的评议和考核,建立民主评议村干部制度、述廉评廉制度、村干部落实党风廉政建设责任考核制度、村干部责任追究制度等等。加强对村级负责人的经济审计,完善离任审计,推进分类审计,不断推进审计监督的经常化、制度化和规范化。此外,要努力整合监督力量,除依法设立村务公开监督小组和民主理财小组外,还可创立一些新的监督组织,探索新的监督形式。如宁波市规定每半年召开村民代表会议,民主评议村主要干部的德、能、勤、绩等情况,并将评议结果与村干部的报酬挂钩。同时,要抓住重点对象、重点领域、重点问题,采取联合办案、交叉办案和下管一级办案等方法,不断加大查处力度,突破一批在当地有影响有震动的村官腐败案件,形成震慑力。
篇三近年来农村基层党员干部的不正之风和腐败问题频发，影响党在农村基层的执政基础，严重制约农村经济社会发展。笔者先后深入到铁东区四个乡镇开展调研，探索防治农村基层党员干部腐败工作的有效路径。
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一、农村基层党员不正之风和腐败问题表现形式近年来，涉及农村的征地拆迁、工程建设、集体三资交易等事务日益频繁，党风廉政建设成为群众关注的热点和焦点。比如，20xx年至20xx年，铁东区纪委共立案查处的农村基层党员干部违纪违法案件占总立案数的60%以上。（一）涉及村级集体资产案件占比大。有的农村干部违规发包集体资产、资源；有的低价处置，导致资产资源贱卖流失，群众利益受损。比如，山门镇头道村党总支书记王跃武私自将水塘（面积4000多平方米）租赁给他人20年，仅仅收承包费5000元，造成集体资产流失严重。（二）违反财经纪律案件较多。村级财务是农村三资管理的核心部分，村支两委经手管理的修路、土地流转、救灾扶贫等建设和投资方面的款项明显增大，由此引发的违纪违规案件越来越多。20xx年以来四年间铁东区纪委共查处违反财经纪律的案件28件，占农村立案总数的27%。（三）四风问题树倒根在。一是大操大办婚丧嫁娶。比如，城东乡小塔子村党总支书记张云龙借孙子满月之机大操大办借机敛财，给予撤销党内职务的处分。二是违规发放津补贴。比如，在20xx、20xx年度铁东区行政事业单位财务大检查中均发现有少数乡镇、站所违规发放津补贴。（四）涉农资金跑冒滴漏。一是虚报冒领。有的村在各类补助项目申报中弄虚作假，套取和骗取财政资金。比如，铁东区下三台村委会委员邵某，20xx年利用协助危房改造工作的职务之便，伙同他人套取国家危房改造补助款9.5万元。二是截留挪用。有的基层干部利用职务便利，截留、挤占、挪用、贪污财政专项资金。比如，铁东区山门镇农经站原站长杨永富挪用120万元公款用于盈利性活动。
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二、对策建议（一）强化担当，切实推进责任落实。乡镇党委及涉农业务部门的负责人要带头履行好一岗双责，一旦所辖部门和职权范围内出现侵害基层群众利益的问题，要追究其主体责任。乡镇纪委要加强对三资管理和惠民专项资金使用情况的再监督、再检查，及时发现问题，及时予以纠正。（二）科学用人，加强干部廉政教育。要注重对基层党员干部的廉政教育，组织形式多样的廉政教育活动，从思想上筑牢村干部拒腐防变的防线。另一方面，要把好选人用人关。在基层选举中真正把基层人才充分利用起来。同时，鼓励村民间相互监督、公平竞争，做到选人用人的公开化、透明化。（三）畅通渠道，强化跟踪监督检查。一方面要不断创新监督方式，在群众与政府间搭建有效的监管平台，设立专门的举报电话和举报网站公开接受群众监督。另一方面，要加强对权力运行的监督，抓住涉农、惠农重点部门、重点岗位、重点环节和重点人员，对发现的问题及时纠正，切实保障农村基层群众的切身利益。（四）加大力度，严厉惩处严肃追责。要把农村基层发生在群众身边的腐败问题和不正之风作为纪律审查的重中之重。对顶风违纪违法的村干部采取零容忍的态度，一经核实严肃惩处、绝不姑息。同时注重一案双查，在处理违纪违法人员的同时，要追求其所在部门党委的主体责任和纪委监督责任，并建立典型案件通报机制，不断提高预防农村基层腐败案件的工作水平。篇四
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近年来农村基层党员干部的不正之风和腐败问题频发，影响党在农村基层的执政基础，严重制约农村经济社会发展。笔者先后深入到铁东区四个乡镇开展调研，探索防治农村基层党员干部腐败工作的有效路径。
一、农村基层党员不正之风和腐败问题表现形式近年来，涉及农村的征地拆迁、工程建设、集体三资交易等事务日益频繁，党风廉政建设成为群众关注的热点和焦点。比如，20xx年至20xx年，铁东区纪委共立案查处的农村基层党员干部违纪违法案件占总立案数的60%以上。（一）涉及村级集体资产案件占比大。有的农村干部违规发包集体资产、资源；有的低价处置，导致资产资源贱卖流失，群众利益受损。比如，山门镇头道村党总支书记王跃武私自将水塘（面积4000多平方米）租赁给他人20年，仅仅收承包费5000元，造成集体资产流失严重。（二）违反财经纪律案件较多。村级财务是农村三资管理的核心部分，村支两委经手管理的修路、土地流转、救灾扶贫等建设和投资方面的款项明显增大，由此引发的违纪违规案件越来越多。20xx年以来四年间铁东区纪委共查处违反财经纪律的案件28件，占农村立案总数的27%。（三）四风问题树倒根在。一是大操大办婚丧嫁娶。比如，城东乡小塔子村党总支书记张云龙借孙子满月之机大操大办借机敛财，给予撤销党内职务的处分。二是违规发放津补贴。比如，在20xx、20xx年度铁东区行政事业单位财务大检查中均发现有少数乡镇、站所违规发放津补贴。（四）涉农资金跑冒滴漏。一是虚报冒领。有的村在各类补助项目申报中弄虚作假，套取和骗取财政资金。比如，铁东区下三台村委会委员邵某，20xx年利用协助危房改造工作的职务之便，伙同他人套取国家危房改造补助款9.5万元。
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二是截留挪用。有的基层干部利用职务便利，截留、挤占、挪用、贪污财政专项资金。比如，铁东区山门镇农经站原站长杨永富挪用120万元公款用于盈利性活动。
二、对策建议（一）强化担当，切实推进责任落实。乡镇党委及涉农业务部门的负责人要带头履行好一岗双责，一旦所辖部门和职权范围内出现侵害基层群众利益的问题，要追究其主体责任。乡镇纪委要加强对三资管理和惠民专项资金使用情况的再监督、再检查，及时发现问题，及时予以纠正。（二）科学用人，加强干部廉政教育。要注重对基层党员干部的廉政教育，组织形式多样的廉政教育活动，从思想上筑牢村干部拒腐防变的防线。另一方面，要把好选人用人关。在基层选举中真正把基层人才充分利用起来。同时，鼓励村民间相互监督、公平竞争，做到选人用人的公开化、透明化。（三）畅通渠道，强化跟踪监督检查。一方面要不断创新监督方式，在群众与政府间搭建有效的监管平台，设立专门的举报电话和举报网站公开接受群众监督。另一方面，要加强对权力运行的监督，抓住涉农、惠农重点部门、重点岗位、重点环节和重点人员，对发现的问题及时纠正，切实保障农村基层群众的切身利益。（四）加大力度，严厉惩处严肃追责。要把农村基层发生在群众身边的腐败问题和不正之风作为纪律审查的重中之重。对顶风违纪违法的村干部采取零容忍的态度，一经核实严肃惩处、绝不姑息。同时注重一案双查，在处理违纪违法人员的同时，要追求其所在部门党委的主体责任和纪委监督责任，并建立典型案件通报机制，不断提高预防农村基层腐败案件的工作水平。
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篇五我县有农民党员6067名，占全县党员总数的61%，是党员群体中的重要组成部分。近年来，农民党员违纪案件一直居高不下，困扰着基层党的组织和纪律检查部门，集中体现在超生、从事邪教活动以及其它违纪行为等等。据统计，2001年以来，因超生、从事邪教受党纪处分的农民党员69人（其中超生57人，从事邪教9人，其它违纪行为3人）。虽然违纪违法行为只发生在少数农村党员身上，却在很大程度上损坏了党的形象，影响了农村政治稳定和经济发展。对此，应当从加强教育、完善制度、强化监督、严肃查处入手，搞好我县农民党员的教育、管理工作。一、原因分析通过深入调查研究，并对农民党员案件进行认真分析，主要有以下方面：一是社会因素的影响。当前我们正处于社会转型期，这种转型不仅给人们的社会生活带来巨大而深刻的冲击，而且给人们的思想观念带来剧烈的震荡。由于利益的驱动，不少党员在思想上产生偏差，世界观、人生观、价值观发生变化，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨。此外，党内的一些消极腐败现象也挫伤了部分党员对党的信任，从而放松了学习也放松了对自己的要求。二是在我县农村是一个以农耕经济为主的落后地区,绝大多数党员、群众仍然不能摒弃多子多福、传宗接代、重男轻女的封建思想观念，以及在现有的农村社会保障形式下，尚无法从根本上解决农民党员、群众计划生育夫妇的养老保障问题。
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三是先进文化还没有完全占领农村，封建迷信在一定程度上，特别是较边远的农村还存在，一些xx功、门徒会等邪教分子不放松对农村的渗透，少数意志薄弱的党员背离了党的宗旨，甘当封建迷信及邪教的吹鼓手。
四是党组织对党员教育管理的形式和内容创新意识不强。过去延续下来的一些办法，同新形势发展的要求显得越来越不相适应。如有些村对党员的教育管理，仍然停留在填鸭式、简单灌输、以会代教、以会代管的做法上，认为只要把党员召集起来学学文件、念念报纸，就等于是做了党员教育、管理工作，忽视了教育对象的多样性、层次性等特点，使党员教育管理缺少针对性，滞后于新形势的发展要求。特别是当前很多农民党员的主要精力都集中在生产和经营上，客观上造成了农民党员的流动性和随意性，给村级党组织活动的正常开展和党员的教育管理造成不稳定性，有些农民党员长期不过组织生活，即使过组织生活也往往是流于形式。加之一些农村支部自身涣散，号召力和战斗力不强，久而久之，农民党员队伍因缺少必要的教育管理而弱化了先进性。
五是部分党员放松了自我教育和自我管理。由于农村基层党组织思想政治工作缺乏力度，不够重视政治理论和政策法规的学习，以及对农村党员的教育和管理缺乏长期性和针对性，导致一些农民党员将自己混同为一般老百姓，思想观念不能与时俱进，辨别是非的能力退化，对金钱、物质和个人利益考虑过多，对社会一些负面现象不能正确认识，甚至认为当党员受约束、吃亏，因而在金钱或物质利益的诱惑下，思想作风滑坡，经不起考验，不但未能发挥党员的先锋模范作用，有的还带头违犯国家法规，在广大党员干部群众中造成极为恶劣的影响，以至于有的群众说：党员不党员，就差两毛钱。
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六是农村入党积极分子队伍数量普遍不足，党的后备力量薄弱，致使农民党员发展难保质量，党员队伍呈现良莠不齐现象。
七是尽管我县在查处农民党员违纪违法案件上力度不减，但由于农民党员文化素质普遍偏低，政治理论修养不高，自觉维护党员荣誉感意识不强，所以在对受处分问题上似乎并不在意，认为当不当党员，处分不处分都无所谓，弱化党纪法规的振摄力。
二、对策针对上述存在的问题及对其原因进行分析，现提出如下对策：一、对针农村党员超生较为严重的现象，各乡镇及县级政府有关部门要积极探索农村计划生育夫妇的养老保障问题,努力寻找计划生育与新时期农村工作新的结合点,以制度的形式确保农村实行计划生育的党员、群众老有所依、老有所养,以弥补家庭保障功能的弱化。要将农村计划生育综合改革与社会养老保险紧密结合起来,从健全计划生育户社会养老保险做起,逐步在农村建立普及养老保险制度。这样,既解除他们的养老后顾之忧,又能促进生育观念与重男轻女陋习的根本转变,通过建立计划生育养老保险,保证计生政策得到贯彻落实,增强农民党员自觉遵守计划生育政策法规的观念，降低农村党员违犯计划生育政策法规案件数量。
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二、虽然邪教在我县农村绝迹多年，但广大边远落后地区仍是邪教势力容易渗透和滋生的土壤，因此，为防止其死灰复燃，还应继续加强在边远落后山区的反邪教科普宣传教育，进一步建立健全村级信访员制度，畅通信访举报渠道，对群众反映线索要高度重视并及时进行查处。
三、加强理想信念教育，增强党员先进性意识。要严格党员理论学习和党课教育制度，突出理想信念、党性观念和奉献精神教育，明确要求每一个共产党员要树立远大理想、坚定信念，扎扎实实作好现阶段的每项工作。教育中，各级党组织要有针对性地提出问题，组织党员进行讨论，以提高教育效果。要健全支部同党员定期谈话制度，经常了解党员思想，过问他们的生产、生活情况，从政治上、思想上和生活上关心他们，帮助他们解决各方面的问题和困难，体现党组织对每一个普通党员的关怀。
四、树立先进典型，弘扬正气，激发党员保持先进性的内动力。要坚持开展争创活动，激发党员的工作热情和发挥作用的积极性。对先进的评比，要不定比例、不分指标，以使典型真正体现先进性，达到鼓舞人、激励人、感召人的效果。要在活动中发现和培养一批过得硬、立得住、经得起长期考验的先进党组织和优秀共产党员，以事迹报告会、上党课、演讲会及专题党日活动等形式大力弘扬先进事迹，使典型具体化、形象化，成为每一名党员心中的典范和楷模。
五、各乡镇党委要充分利用业余党校、农村远程教育基地加强对农村基层支部和农民党员教育培训工作，尤其要突出对政治理论、计划生育政策法规和宗旨观念的教育培训，切实提高农民党员素质。
要在农民党员中开展以《邓小平文选》和党的十六大报告、《党章》为教材，结合农村实际，有针对性地选择若干论述，分专题进行学习，努力掌握邓小平理
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论的基本观点和《党章》的基本要求。重点开展学习江总书记三个代表的重要论述，充分利用乡镇业余党校和农村远程教育基地搞好农民党员的集中培训，建立一定数量的农民理论教员队伍，对党员进行辅导和宣讲。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。采取知识竞赛，经验交流等多种形式，增强学习活动的吸引力。利用各种形式的活动，引导党员把学习中焕发出来的政治热情释放到充分发挥先锋模范作用、多做奉献上来。此外，还要加强农民党员管理力度，通过民主评议，开展批评与自我批评，加强对不合格农民党员的教育，对经多次教育仍不起作用的不合格党员要给予必要的组织处理，情节严重的劝其td，劝而不退的予以除名，确保党员队伍的纯洁。
六、丰富农村基层党组织建设的载体，开展丰富多彩的党建活动。农村基层党建工作内容必须借助于丰富多彩、生动活泼的形式来实现，必须紧密联系农村基层实际，通过开展各种形式的活动，抓有效的载体，提高农村基层党建工作质量。
要根据农村基层党组织的实际情况，在抓活动的过程中，既要采用三会一课制、结帮教帮扶对子、专题讲座、竞赛评比、文明创建等一些作法，又要认真研究市场经济条件下农村党员群众的思想状况、心态变化，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径，寓思想建设、组织建设和作风建设于丰富的活动之中，从根本上改变以往简单刻板的说教做法，并把工作重点放在解决村党支部活动正常化问题上。
七、坚持从严把关的原则，疏通党员进出渠道。要认真抓好农村入党积极分子工作，保证农民党员发展质量。首先，要按照党章规定的条件和三个代表的要求以及发展党员工作的方针，严格党员发展的标准和程序，严把入口关。要落实发展党员公示制度，让群众对发展党员工作进行监督，确保发展党员的质量。
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要建设一支数量充足、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍。要加强组织员队伍建设，配齐配强组织员队伍，发挥组织员的预审职责，做到关口前移。其次，要疏通不合格党员的出口关。在处置不合格党员的问题上，要严格执行党章和党内法规，对不合格党员绝不姑息迁就，使不合格党员的出口渠道畅通无阻，以更好地提高党员队伍的整体素质水平，保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
同时，要根据目前我县农民入党积极分子存在的问题，要坚持吸引和争取并举，把有知识文化、素质较高的青年紧密团结在党组织周围，不断壮大入党积极分子队伍。
八、继续加大查处农民党员违纪违法案件工作力度，本着查处一个教育一片的工作方针，绝不姑息、手软，出现一个，查处一个，同时要在村党支部、民主评议等会上和公开栏（牌）上对党员因违纪违法受处分情况进行通报，切实加强对农民党员违纪案件的警示教育。
篇六一、基本情况全区下辖8个乡（镇、街道），137个村（社区），616个村民小组，村组干部2195人；共有131个农村党总支，573个村党支部，13404名党员。近年来，仍有不少村组干部、普通党员因违纪违法被给予立案查处。据统计，20xx年1月1日至20xx年9月30日，乡（镇、街道）纪（工）委给予党纪立案共98件。其中：村组干部违纪违法案件42件，占总立案数的42.8%，农村普通党员违纪违法案件56件，占总立案数的57.1%。二、当前农村党员干部违纪违法案件发生的重点领域
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通过分析，当前农村党员干部违纪违法主要发生在以下几个重点领域：一是妨害社会管理秩序方面。部分农村党员干部纪律规矩意识不强，对在农村中普遍存在的赌博、嫖娼等违反社会治安管理行政处罚规定的行为不以为然，认为这些都只属于个人行为，并不违反党纪党规。
二是违反交通法规方面。广大农村党员的法律意识、党纪党规意识较为淡泊，对远离酒局、饮酒不驾车、驾车不饮酒等作风禁令抱有侥幸之心、观望之念，总是认为自己喝点小酒没什么大问题，自以为不会那么巧就被交警部门查到。同时，在主观上也未对醉驾入刑的规定引起重视，有的甚至认为酒驾、醉驾、交通肇事等行为只是违反交通法规，而交通法规只是普通的规章制度，因此并不属于违反党纪的错误思想认识。
三是侵占村集体三资方面。当前，农村集体资金、资产、资源的管理是广大村民关注度最高的问题。长期以来，针对村三资管理混乱的问题，一些新任的村组干部本着新官不理旧账的原则置之不理，或以属于历史遗留问题理不清楚为由不闻不问，导致少数农村党员、村组干部侵占村集体三资一直未能得到妥善处置，对此，群众反映较为强烈。侵占村三资的行为主要表现为：有的合同到期拒不归还村集体，有的没有合同私自侵占集体土地，有的私自占用土地后违法建盖房屋。这些发生在群众身边、严重损害村集体利益的不正之风和微腐败问题，有的成为历史遗留问题难以解决，有的成为一种不良村风，严重败坏了党员形象、损害了群众切身利益。
四是违反财务管理问题不同程度存在。实行村财镇代管后，部分村组干部认为用钱没有以前随意了。极个别长期在村上任职、习惯了家长制一言堂的村组干部，想方设法将村集体资金脱离于上级监管的视线范围。
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五是农村基础设施工程项目建设方面。随着新农村建设步伐的加快，上级党委政府各部门的各类水、电、路等新农村项目建设资金大量拔到农村基层，个别村组干部将贪婪之手伸向村内项目建设资金上，利用工程建设为自己或他人谋利。
篇七当前，如何加强农村基层党风廉政建设，巩固党在农村的执政基础，营造有利于新农村建设和经济发展的良好氛围，是摆在地方党委、政府和纪检监察机关面前的重要课题。为摸清基层党风廉政建设情况，探索新形势下做好农村基层党风廉政建设的新途径、新办法，我们深入部分乡镇、村（社区），走访乡镇干部、村组干部、党员和农户；召开党员、村民、村组和乡镇干部座谈会，对农村基层党风廉政建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：一、当前我县农村党风廉政建设的现状全县共有基层党组织430个，农村党员5567个，约占全县现有党员的55.03%；乡镇干部700余人；村干部（含村党支部书记、村主任、村文书）264人。社区干部（含社区党支部书记、社区主任）21人；社干部826人。就目前的情况看，今年已立案查处农村基层党员、干部违纪违法案件28件28人，信访问题依然突出，农村基层党员、干部违纪违法问题依然严重。2006年，中共中央、国务院印发了《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，省、市相继出台了实施意见。我县随后制定《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》，《米易县关于进一步加强农村基层党风廉政建设的安排意见》，坚持以构建教育、制度、监督并重的农村惩防体系建设为抓手,以增强农村基层干部廉洁自律意识、拒腐防变能力，营造风清气正发展环境为目标，狠抓农村党风
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廉政建设各项工作任务。经过近几年的不懈努力，全县农村党风廉政建设取得了长足进步。
一是农村党风廉政建设职责落实到位。按照党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责,群众积极参与的党风廉政建设领导体制和工作机制，建立了县委、政府领导联系乡镇党风廉政建设工作制度和农牧、民政、劳动保障、教育、卫生等为成员的农村党风廉政建设联席会议制度，并对农村基层党风廉政建设任务进行了分工，明确了农村党风廉政建设各牵头、协办单位的工作职责，要求各乡镇按照党风廉政建设责任制的要求认真抓落实。形成了党政一把手负总责，纪委组织协调，成员单位分项牵头，乡镇全面组织实施的工作格局。
二是基层纪检组织建设进一步加强。紧紧抓住三项建设契机，全面加强乡镇纪检组织建设，为深化农村党风廉政建设提供有力的保证。一是夯实乡镇纪检队伍力量。全县每个乡镇均配齐配强了乡镇纪委书记、纪委副书记、纪委委员，并明确乡镇专职纪委副书记为副科级领导干部。二是建立健全村（社区）纪检组织机构。在全县99个村（社区）设立纪检小组，在村民小组配备党风廉政信息员，全面实现了县、乡、村横向到边、纵向到底的纪检组织机构全覆盖。三是全面实行硬件设施标准化，乡镇纪委办案设施基本齐备。
三是农村党风廉政建设氛围日益浓厚。结合农村精神文明创建活动，将廉政建设宣教工作纳入星级农户、文明家庭、文明村组、文明基层组织建设、勤廉双优等创建评比活动之中；分系统按批次有针对性地对乡村两级干部进行全面履职教育培训，《农村基层干部廉洁履行职务若干规定（试行）》宣传贯彻落实到位；制发了《米易县反腐倡廉宣传教育暨廉政文化建设工作方案》，大力开展廉政文
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化进农村活动，仅今年就建成县级农村廉政文化示范点24个，廉政文化在乡村已蔚然成风。
四是农村惩治和预防腐败制度体系不断健全。制定下发了《米易县乡镇财政体制管理办法》、《米易县村干部管理办法》、《村级干部述职述廉暂行办法》、《关于进一步严格财经纪律的规定》、《米易县党风廉政建设巡查制度》、《米易县规范乡镇政务公开实施办法》、《米易县规范村务公开实施办法》等制度，进一步加强了基层权力的规范管理和运行，有效预防和遏制了农村党员干部违纪违法案件的发生。
五是三资管理基本规范。把以推行农村会计委托代理（村帐乡管）为主要内容的农村三资管理，推进农村基层党风廉政建设，化解农村矛盾和信访，构建农村和谐社会的重要举措常抓不懈，严格按照中央、省关于农村会计委托代理工作的规定，联系实际，拓展内容，创新工作，通过搞调研、订方案、抓试点、夯基础、强推行的五项措施，通过强化制度落实、规范资金运行、整顿资金账户、统一票据监管、加强审计监督、实行责任追究，在全县范围内全面推行了农村三资委托代理制。开展农村三资家底核查，全面实施三资管理上收一级，目前，全县12个乡（镇）都实行了村帐乡管。
六是农民群众合法利益得到切实保障。认真组织开展了农村基础设施建设、土地征收征用、资源开发利用等资金投入量大项目的论证、招标比选以及项目建设中容易发生问题的资金拨付等重要环节的重点监督工作。重点组织检查了抗震救灾资金、退耕还林资金、粮食直补资金、农村土地、基础建设、社会保障事业等强农惠农政策的落实。深入开展规范市场秩序、食品药品安全、清理拖欠工程款
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和农民工工资等专项整治工作。认真落实领导干部群众信访接待制度，确保群众诉求渠道畅通，切实维护群众合法利益。
二、我县农村党风廉政建设存在的主要问题一是思想认识不够到位。有的党员干部认为党风廉政建设在农村只是小问题，没必要太认真；个别乡镇、村干部只把党风廉政建设工作说在嘴上，把党风廉政建设制度挂在墙上，没有认真落实到际行动上，存在一手软，一手硬的现象。二是宣教工作针对性不够强。有的乡镇、村简单地以开了多少次会，发了多少本书为衡量党风廉政宣教工作开展的好坏程度，没有从是否取得实际效果去考虑，没有结合农村实际去探索群众乐于接受、行之有效的宣教方法。三是少数基层干部执行党的农村政策打折扣，没有把富民、惠民政策完全宣传到群众、落实到群众，没有使群众了解、理解政策，更没有使广大群众共享改革发展的成果。四是三务公开不完善。在一些地方存在村务不民主、财务不公开、办事不公道的现象，群众对村级财务、扶贫款物分配、建设项目的承发包等问题意见较大，产生的信访问题也比较多。五是一些基层干部不察民情、不理民事、不进农户、不见农民，身在基层却不了解、不掌握基层情况，作风漂浮、得过且过，少数干部甚至作风不正、专横霸道、乱作为，引起群众强烈不满。这些问题，应当作为农村党风廉政建设的重点，切实加以解决。三、加强农村基层党风廉政建设的对策
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第一，要高度重视宣教作用和意义，积极构筑真正的大宣教工作格局。一是要以增强农村基层干部廉洁履职意识为着力点，以贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》为主要内容，结合实际，有效运用多种形式，积极开展经常性的廉政教育。二是要把农村党员、干部的反腐倡廉教育纳入社会主义新农村建设的培训内容，制定培训计划。三是要注意把握教育的时机，突出教育的及时性，在过年过节等特殊关口或者群众有所反映时对干部进行廉政预警谈话，防范于未然。四是要突出教育的针对性，以身边的案例、活生生的事件为教材解剖典型、深挖根源，使党员干部接受教训，得到警示。五是要积极探索教育的新载体，突出教育的创新性，针对村干部台上是干部，台下是群众的特点，因地制宜，采用基层党员干部易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式和载体开展教育活动。六是要健全农村基层党风廉政建设责任体系。建立并完善县、乡、村三级联动、有关部门密切配合、群众依法参与的农村基层反腐倡廉工作机制，构筑适应新农村建设和发展的大宣教格局。
第二，要以规范农村权力运行为重点，建立与社会主义新农村建设相适应的农村党风廉政建设长效机制。一是强化民主决策三项制度，即健全乡镇领导班子议事规则、落实重大事项集体决策制度，完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度，进一步完善村级事务流程化管理和一事一议制度。二是强化组织监督三项制度，即落实农村党组织生活会制度，健全农村干部廉政谈话和诫勉谈话（约谈）制度，逐步建立和完善农村基层干部任期经济责任审计制度和离任审计制度。三是强化群众监督三项制度，即建立和完善村务监督小组和村干部双述双评制度、村民询问质询制度等，通过建立和落实制度，促使基层干部正确行使权力。四是强化三务公开工作制度。即要制定党务、政务、村务公开的具
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体办法，按照规定内容、时间和程序公开。对不公开、假公开、不及时公开的，要制定责任追究办法，并切实实施责任追究。
第三，要不断创新农村党风廉政建设的方式方法，不断推动农村党风廉政建设工作与时俱进。一是要进一步完善农村党风廉政制度体系。围绕权、钱、人的监督管理问题，积极推进行政审批、财政管理、干部人事管理等系列制度体系建设。二是要进一步增强制度设计的针对性。积极围绕重点工作问事，围绕工作推进问效，围绕工作结果问责，以消极腐败易发多发领域为重点，积极推行岗位目标责任制、经济责任审计、谈话、诫勉等制度建设。三是要进一步强化制度执行力。紧紧围绕制度执行的重点对象和薄弱环节，积极开展制度执行情况的巡察工作，督促落实整改，有效解决制度的执行层面缺乏有效的监督和运行乏力。
第四，要加强队伍建设，为农村基层党风廉政和新农村建设提供强有力保障。一是要抓好党支部建设。农村党支部是党在农村的全部工作和战斗力的基础，也是建设新农村的组织者、实施者。我们要围绕中心、服务大局，扩大党的工作的覆盖面，不断提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力，把乡村党支部建设成为联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、带领群众的坚强战斗保垒，充分发挥党员干部的模范带头作用、让他们成为新农村建设的领路人，为加快新农村建设提供强有力的组织保障。二是要抓好乡村班子建设。领导班子建设是整个干部队伍建设的重点。各乡镇村要以班子建设为重点，力求乡镇班子达到为政理念正确、职能有效转变、作风明显好转、执政能力明显增强的目标。村级班子普遍达到领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、新农村建设业绩好、农民群众反映好的基本要求。三是要持续开展勤廉双优争创活动。积极构建勤廉双优创建活动长效机制，把勤廉双优放在加强基层组织建设的大局中去把握，不仅要勤、
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廉，还要着力选贤任能，努力提高基层党员干部履职尽责的素质。将勤廉双优的职责更多地赋予组织、宣传部门和农牧、民政等涉农相关部门，整合力量和资源，打好组合拳，更好地促进农村改革发展。
第五，要以维护群众利益这一基本出发点和落脚点，抓好基层案件查办工作。要以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为抓手，以贯彻落实《规定》作为当前农村党风廉政建设为重点，认真抓好各项强农惠农富农政策的落实，切实加强农村集体三资管理工作，加大惩治和预防农村基层腐败问题力度，花大力气纠正损害农民群众利益的不正之风，坚决纠正和查处损害农民群众利益的行为，切实解决农民群众反映强烈的突出问题，有效维护农民群众的合法权益。
篇八今年本人带领全村党员干部群众以开展创先争优活动为契机，团结带领全村广大党员干部群众艰苦奋斗、开拓创新、扎实工作，提升了党建工作水平，有力地推进了全村经济社会各项事业的又好又快发展。下面，我就履行松烟村党建工作第一责任人职责情况述职报告如下：一、积极做好我支部的党建工作。1、发展党员，培养后备力量，加强基层党建。我村党支部党员年龄普遍较大，文化水平偏低，小学初中文化的占了绝大多数。为了适应社会发展的需求，我村支部积极搞好基层党建工作，加强基层力量。20xx年培养了3名预备党员，吸收了3名入党积极分子。2、确定党员活动日，加强党员干部思想建设。我党支部确定了每月的5号、15号、25号为党员活动日，组织党员干部进行学习，读报、看新闻、收看远程教育，学习先进人物的事迹，讨论党支部的各种事项
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二、以开展创先争优活动为抓手，把握抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的工作要求，统筹推进支部基层组织建设年工作，在创先、改进中不断提高我村党支部执政能力。
紧紧围绕发展经济抓党建，抓好党建促发展的要求，完善和落实好干部长期受教育、群众真正得实惠的长效机制，健全完善各项制度，认真履行支部书记抓党建工作第一责任人职责，全面推行四议两公开民主决策机制。
1、结合创先争优活动积极充分运用和培育、树立党组织和党员先进典型，使党员学有榜样、赶有目标。
2、落实抓好承诺、述职、评议、追究四位一体的村党支部工作责任制。形成了村级党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化。达到村级党建工作让群众更满意、上级更认可。
3、在全村党员干部群众中开展党员评星定级意见征询活动，进一步细化、规范化我村评议党员的九项标准，科学合理的与评星定级有机的结合起来。让我村党支部的评星定级更加规范化、程序化、合理化。让评议标准和评星定级成为保持党员先进性的长效机制。
4、实施三学三强党员素质提升工程。以增强党性、提高能力为重点，对全支部党员进行了一次普遍培训教育。
5、以三会议一课的参会率为基本依据，以考勤制度及考勤情况结合党员评议，严格党内组织生活。以开展一年一考评、三年一登记探索建立党员队伍纯洁机制。
6、加强流动党员的教育管理，建立流动党员联系卡，了解流动党员的去向、学习工作及思想状况，
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三、抓党风廉政建设。认真落实村干部廉政承诺制度，在党员、群众代表会议作出公开承诺，坚持每月20日定期召开民情恳谈会。认真开展廉政教育，做到村党支部每季度研究一次党风廉政建设工作，每季度组织学习一次党纪条规，确保年内党员无违纪、违法现象发生。严格执行民主集中制原则做到公务财务公开，公开内容全面具体，程序规范，资料归档。抓好村社干部学习教育，实行村干部每周二早上集中学习制度，认真制定学习计划，做到有会议记录，有学习笔记。??
四、下一步党建工作打算1、继续加强党员干部党风党纪教育，把反腐倡廉工作作为一项长期重大政治任务来抓，利用各种会议、板报、书刊等多种形式进行警示教育，增强党员干部队伍的心理防线，营造风清气正的氛围。2、继续加强党员、干部的理论水平，认真学习党的政策方针，推进基层民主建设，提高全村党员、干部的业务水平和实际工作能力，增强党的凝聚力和战斗力。3、优化党员结构，抓好党员发展。在实际工作中，坚持高标准、严要求，依党章、按程序，积极慎重做好发展党员工作。总结过去，汲取经验，在今后的工作中我将继续努力，加强学习，多为群众办实事，办好事，总结工作中存在的不足之处，脚踏实地，实事求是，为松烟村的发展做出更大贡献。篇九一、当前我区基层党员干部违纪现象的特点规律违纪人群普遍文化程度较低，法纪观念不强。基层违纪党员高中以上学历的不足5%，不少连个人检讨书都写不成，他们中一些人握有一定的权力，不懂得洁
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身自好，不给好处不办事，给了好处乱办事，见了利益就想沾。违纪行为多为发生在群众身边的腐败问题，损害人民群众的利益，违纪者缺乏自律意识。
基层农村案件比例大，村支书村主任仍是案件的高发人群。20xx年以来，查处农村案件159件，占立案总数的78.7%；其中村支书、村主任案件96件，占立案总数的47.5%；二者比重正呈现逐年下降的趋势。
贪贿类案件居高不下，计划生育放生案件激增。贪污贿赂案件一直是我们的查处和预防的重点。20xx年以来立查此类案件71件，占总立案数35.1%；其中查处收受计划外生育户贿赂而放任超生的案件13件，占总贿赂案件的46.1%，为以往的4-5倍。
违纪成本不断增加，仍有少数人以身犯险。在全国上下一片反腐声中，个别党员干部胆大妄为，不收敛，不收手，顶风违纪，甚至案发前还在收钱替人办事。目前已有5名基层党员干部因严重违纪问题被移送司法机关追究刑事责任。
二、基层违纪和群众身边的腐败问题频发的主要因素法纪意识淡薄。基层党员干部长期在农村工作的第一线，包村包点、三秋三夏防火、计划生育迎检等事务性工作较多，任务繁重，对政策理论、法律法规的学习相对欠缺。有的村支书把学习当成一种负担，认为自己只要把党委政府交给的任务办好就行了，说到学习就很不愿意，不求上进。工作只问结果，求数量，不重程序质量，缺乏应有的法纪意识，许多工作打擦边球，很容易产生腐败。制度落实不到位。我们从来不缺少规章制度，但缺少落实。往往制度贴在墙上，执行挂在嘴上，汇报落在纸上，就是落实不到位上。有的制度没有宣传到位，群众不了解，符合条件却不知该怎么办。有的制度没有坚持执行，上级检查就抓一
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阵子，不检查就不执行了。有的制度执行不严，执行中搞变通解释，使制度得不到实际执行，反而成为腐败者谋利的工具。
缺乏应有的监督。我们虽然有党内监督、行政监督、司法监督、人大监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等多种方式，但对基层的监督力度和效果往往达不到预期。现实中存在上级监督不着，同级监督不好，下级监督不了的问题。上级监督多以听取汇报了解情况为主，辅以巡视、督查、检查考核，看到的多是一些表面现象，很难深入其本质。同级之间不愿提批评意见，不愿履行监督职责。下级怕打击报复，不敢监督。人大、民主党派存在不好监督的问题。部分群众怕得罪人，不愿监督。这种缺少监督的权力，必然导致滥用而产生腐败。
三、预防基层违纪，解决好发生在群众身边腐败问题的若干举措坚持以教育为先，扎紧篱笆，筑牢思想防线。预防基层违纪，解决群众身边的腐败问题，要提高基层党员干部的思想觉悟和自身修养，筑牢防腐的第一道防线。以区委党校、廉政文化、远程电教为依托,分期分批对基层党员干部开展学习培训和宣传教育。一是要加强思想教育，增强责任意识。要组织基层党员干部学习政治理论，学习党章，学习党纪条规，使其不敢触碰纪律的底限。引导他们树立正确的人生观、价值观和权力观，增强为民服务意识。二是加强法制教育，增强法律意识。开设法制课堂，组织村干部参加学习，让他们熟悉基本的法律法规知识，能够知法守法懂法用法，而不以身试法。三是加强廉政教育，增强廉洁自律意识。通过讲廉政党课、学习勤廉典型、普及廉政文化宣传教育等多种方式，让党员干部牢固树立廉洁从政的理念，清清白白做人、踏踏实实做事。四是加强警示教育，增强拒腐意识。创新反腐倡廉警示教育的方式方法，开展观看反腐题材
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电教片、参观警示教育基地、以案释纪、现场说法、用身边事教育身边人等形式多样的警示教育活动，使他们能时刻保持对法纪责任的敬畏之心。
坚持以制度为纲，关紧笼子，规范权力运行。用制度约束权力，铲除腐败滋生的土壤，巩固防腐第二道防线。一是健全完善相关体制机制。在镇街、村居进一步完善党风廉政建设责任制、重大事项报告制度、民主生活会制度、便民服务制度、公务接待、公车管理、党务、政务、村务、财务、社会事务公开制度、岗位廉政风险防控制度、述职述廉、行风评议、农村三资管理等一系列工作机制，用制度来管好人、管好钱、管好事。二是增强制度执行力。基层党员干部特别是站所负责人、村支书村主任要以身作则，带头执行好各项规章制度，带领党员干部按制度办事，自觉接受群众监督。三是建立基层廉政风险防控制度。定期对镇街干部岗位廉政风险进行排查，存在廉政风险的及时谈话提醒，督促整改。把权力关进制度的笼子，用制度规范基层权力运行，同时提高超强自我纠错能力，双管齐下保障基层党员干部健康成长，更安心地为群众办事。
坚持以预防为主，盯紧基层，推动监督力量下沉。一是加强基层纪检监察组织建设。整合监督力量，开展联合督查，取长补短，充分发挥各种监督部门的作用。同时，加强纪检监察队伍建设和业务培训，把监督力量和监督重点放在基层一线。二是强化监督检查。健全监督检查机制，加强与群众利益密切相关的惠民政策落实、征地拆迁补偿、民政五保金和低保补助、粮食、农机具补贴、医疗卫生、食品安全、以及道路交通、水利电力等重大工程项目建设等民生领域的监督检查，进行全方位有效监督，形成监督合力。三是创新监督检查的方式。采取定期巡查、明查暗访、集中检查、随机抽查、听取汇报、查阅资料、现场查看、网上调查等多种方式进行检查监督，获得真实情况，对基层干部出现的苗头性、倾向性问题
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及时预警，谈话提醒，避免小错酿成大祸。四是增强民众的监督意识。引导群众积极参与管理村居事务，健全完善和严格执行重大事项民主决策和村务监督委员会两项制度。建立健全村民监督委会员、纪检信访信息员、民主议事小组、民主理财小组，完善村支部书记及村监委会主任述职述廉、绩效考核制度，确保村民的知情权、参与权、管理权，监督权。
坚持以惩治为辅，绷紧主弦，加强执纪办案力度。始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。一是继续畅通信访渠道。公开接访部门、接访场所、接访人员、接访人员、接访电话，引导群众通过正当途径信访。全区发展信访联络员684名，基本实现信访信息全覆盖。对群众反映的信访问题认真调查，及时处理，将处理情况反馈信访人。二是要加大案件惩治力度。坚持有案必查，有犯必究，对存在的问题早发现、早处置，防止小错酿大祸，让基层党员干部不敢腐，消除基层党员干部的侥幸心理。及时调查处理好省委巡视组，省市联合督导组、区委交办的各种腐败案件线索。把发生在群众身边的腐败问题作为查办案件的重点内容，群众利益无小事，对涉及群众利益的腐败行为，发现一起处理一起，决不姑息迁就。对查处的此类典型案件，适时面向社会公开曝光，发挥好办案的震慑和教育作用，查处一案，教育一片，使欲动者收手，未动者不敢腐，从而达到以案治标、以案治本的效果。从今年上半年公开曝光的公车私用及违反四风和八项规定案件来看，效果很好，下半年此类案件明显减少。
坚持以人为本，贴紧主业，强化基层纪检队伍。结合当前纪检监察体制改革，进一步健全基层纪检组织机构，完善工作机制，选好配强班子，充实工作人员，抓好纪检监察干部队伍的规范化管理和标准化建设，建立一支职责明、数字准、
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情况清、作风正、工作实、能力强的纪检监察队伍。同时严格教育管理基层党员干部，对庸、懒、散的领导班子进行整顿，必要时采取组织措施和纪律措施，为切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题提供坚强的组织保证。推动区级纪检监察工作力量向镇街倾斜，工作重心向乡镇转移，基层党员干部走到哪里我们的监督就跟到哪里，实行动态全程监督，不留死角，不设盲区。很快面临村级换届。要加大对换届选举工作的监督力度，实施廉政考核制度，杜绝出现拉拢选举及不正当选举问题的发生，确保村民直接选举产生村委会组成人员，坚决克服家族村官和不符合条件者当选村干部的现象发生，把好选人用人关口。
篇十一、存在的主要问题从审结的案件分析，党员干部计生、土地方面违纪违法案件主要集中表现在以下几个方面：计生违纪违法案件主要表现为两种形式：第一种是农村党员干部多。2008年以来，全县共查处违反计划生育政策党员干部97人，从违法生育党员干部的人员类型来看，农村党员干部94人，占到查处总人数的96.9%。第二种是违法生育手段多，调查取证难。个别党员干部为达到违法生育、逃避党纪国法制裁的目的，想法设法，不择手段，极力钻政策空子。有的办理假离婚或在妻子政策外怀孕后办理协议离婚，对外宣称已离婚，但实际上仍然保持夫妻关系以达到违法生育的目的。有的党员干部以女方生病或以外出、出国打工为由外出躲避生育，并伪造相关证明，将违法生育的孩子藏匿；有的违法生育后将孩子户口落在他人名下或落假双胞胎户口，有的办理异地落户等。
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土地违纪违法案件主要表现为三种形式，第一种是私自改变土地用途。如伏道乡攸昙村党员王某，2009年11月至20xx年2月，私自在其养殖场内建了一座六间二层永久性楼房，占地面积214.5平方米。第二种是违规批地。如菜园镇西河村党支部书记冯某在未办理批准手续的情况，为菜园镇西尧会村村民张某批地3亩基本农田建养殖场。第三种是未经批准占用土地建设项目。如2009年4月，韩庄乡小付庄村党员付某未经依法批准，占用小付庄村东南土地建粮油购销部，占地面积2710平方米。
二、产生问题原因导致农村党员干部违法违纪的原因是多方面的，归纳起来，主要有以下三个方面：一是农村干部的水平素质不到位。少数村干部属于文化素质低、科技素质低、政策素质低的三低干部，工作随意性强。部分村干部没有大局观念，造成两委班子不团结。有的村干部办事能力低，对于出现的矛盾束手无策，或是采取一些土办法和土政策，缺乏解决复杂矛盾和棘手问题的能力。二是农民群众的监督制约作用不到位。村民监督小组、理财小组、村民代表会议没有发挥应有作用，存在不想、不愿、不敢监督的现象；村务公开存在着公开不到位、透明度不够的问题。部分党员、群众对党纪、法规、法律知之不多，加之对反腐败信心不足，不愿举报，认为举报不举报一个样，也不愿意在具体举证中予以配合。三是对农村干部的教育监督不到位。有的对制度的执行情况缺少有力的监督检查，有些制度没有得到很好的贯彻落实。三、对策与建议
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农村党员干部违法违纪现象已严重影响到农村的稳定和发展，对此，必须采取有力措施从根本上予以解决。
首先要选、育并重，全面提升素质。要严把村干部选拔任用关。严格按照有关法律法规要求，坚持原则、标准，消除选拔任用村干部的短期行为，严把入口关。对村干部加强教育和培训，增强其自律能力、奉献意识和遵纪守法意识，提高其依法行政的意识和能力。
其次，要监、管齐抓，强化源头治理。一是规范村级事务管理。如规范农村党支部村委会联席会议、村民代表会议、实行重大事项事前协商制度、完善四议两公开一监督工作机制和村民监督委员会针对等。同时，定期开展农村财务检查，推行村两委主要干部经济责任审计制度。对群众关注的财务收支、宅基地发放、计划生育等涉及群众切实利益的问题要定期、及时、真实地予以公开；实行村民点题公开、村务重大事项全过程动态公开、村务公开答疑纠错制度。
第三、要防、查结合，减少问题发生。纪检监察机关要认真发挥职能作用，加强对农村热点、焦点问题的监督检查，对农村干部存在的问题，要早发现、早处置、早解决。要严格实行诫勉制度。凡群众认为不满意或有小毛病的村干部，由乡镇党委或纪委派专人进行诫勉谈话，分析原因，查找不足，帮助制定整改措施，并监督整改，从而使问题解决在萌芽状态。同时，纪检监察机关要继续加大对农村党员干部违法违纪案件的查处力度，对挥霍浪费集体资财、贪污挪用公款、破坏党群关系、损害群众利益的案件要坚决查处。对一些典型案件要予以公开处理、及时曝光，达到查处一案、教育一片的效果，以促进农村党员干部保持廉洁自律、促进农村的社会稳定和发展。
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