政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。一、2010年及“十一五”以来的工作回顾2010年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政下面是小编为大家整理的浚县2011年政府工作报告,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、2010年及“十一五”以来的工作回顾
2010年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，认真贯彻落实科学发展观，以“十件实事工作法”为主抓手，紧紧围绕“一个巩固、两个提高、三个突破”，高标准、快节奏推进各项工作，较好地完成了县十三届人大第六次会议确定的各项任务，全县经济社会保持了良好的发展态势，为“十二五”发展奠定了坚实基础。
（一）经济总量快速增长。全县生产总值完成95.8亿元，同比增长11.3%，第一、二、三产业增加值分别完成24.5亿元、51亿元、20.3亿元。全社会固定资产投资完成58.9亿元，增长20.5%；其中，城镇固定资产投资完成35.4亿元，增长23%。财政一般预算收入完成2亿元，增长19.5%。限额以上工业增加值完成40.4亿元，增长16%；实现利润10.4亿元，增长30%。社会消费品零售总额完成22.9亿元，增长18.4%。城镇居民人均可支配收入11888元，增长10%；农民人均纯收入6846元，增长15.4%。全县金融机构各项存款余额55亿元，增长14.8%；贷款余额45.3亿元，增长8.5%。
（二）项目建设质优量多。坚持“抓经济必须抓项目、抓项目必须抓招商”的理念，完善机制，积极谋划，快速推进，项目建设取得历史性突破。其中，总投资3.1亿元的中翼型材一期、总投资1.6亿元的至真食业、总投资1.5亿元的贝迪塑业、总投资1.2亿元的汉生食品、总投资1.2亿元的益民糠醛、总投资1亿元的佳吉轮胎等项目已竣工投产。总投资6.8亿元的谷夫食品、总投资6.5亿元的中鹤集团速冻调理食品、总投资3.6亿元的油磨坊油品、总投资3亿元的恒瑞橡塑扩建、总投资3亿元的瑞黎发制品、总投资2.5亿元的辛安面业等项目正在有序推进。策划项目169个，总投资261亿元。争取上级项目359个，资金7.7亿元。
（三）产业集聚区建设高效推进。浚县产业集聚区，投资3000万元加快道路建设，7条已建成通车，总投资5000万元的综合培训中心基本竣工，建成区面积5.5平方公里。全年共建设工业项目20个，总投资36.6亿元；入驻企业总数63家，总投资60.8亿元，被评为全省十快产业集聚区。浚县粮食精深加工园区，投资700万元修建了中鹤大道和环厂路，建成区面积1.1平方公里，新入驻工业项目4个，总投资7亿元。城南工业园区，入驻企业总数8家，总投资15.5亿元，型材、轮胎等产业快速发展，规模进一步膨胀。
（四）农业优势地位进一步巩固。高标准推进粮食高产创建，王庄镇三万亩示范区，小麦、玉米平均亩产分别达到611.6公斤、782.8公斤，均创全国最高纪录。全年粮食平均单产473.4公斤，增长0.3%；总产67万吨，增长0.8%，被确定为首批国家现代农业示范区，连续两年被评为全国粮食生产先进县标兵。新发展标准化养殖小区30个、规模场户200个，实现畜牧业产值25亿元，增长12.2%；畜牧加工业产值10.9亿元，增长25.1%，被确定为全省生猪肉羊肉鸡生产优势区域县。全县农业产业化重点龙头企业达到50家。农民专业合作社达到120家，鹤飞农机合作社成为我省规模最大的农机合作社。5200亩土地实现有序流转。加强农田水利建设，引黄入浚工程有序推进，实现“红旗渠精神杯”十六连冠，被确定为全国小型农田水利建设重点县。扎实推进林业生态建设，被评为全省林业生态县。
（五）文化旅游服务业不断壮大。加快推进重点文化产业项目建设，石雕产业集聚区入驻企业4家，泥塑博物馆建成投用，古风陶艺、金利铸造公司扩建等项目进展顺利。成功举办中国（鹤壁）民俗文化节。全县已有8个项目入选省级以上非物质文化遗产保护名录,民俗文化博物馆被确定为省级非物质文化遗产展示馆。浮丘山综合整治工程全面展开。大伾山游览线路改造工程全面完工。加大宣传推介力度，客流量稳步增长，实现旅游收入4350万元，增长18.3%。积极发展现代服务业，浙江商贸城正式开工建设，新增物流企业2家，新建改造专业市场5家。“家电、汽车、摩托车下乡、家电以旧换新”工作进展顺利，发放各类补贴3052万元。
（六）城乡建设步伐加快。总投资7600万元的浚州桥和浚州大道西段等4条道路已竣工通车，城区框架拉大到15平方公里，建成区面积13.5平方公里，城区人口12.5万。9个住宅小区全面开工，县一中分校、黎阳科达学校已投入使用，县医院新址、客运总站主体工程已完工，天然气工程开始供气，城区供水管网改造入户率达到80%。文庙修缮、南山街改造工程已完工，伾浮路、怀禹路综合整治工程基本完工。4个乡镇被列入市重点建设乡镇，6个乡镇集镇总体规划已完成。王庄镇实现撤乡改镇，全县小城镇建成区面积28平方公里，城镇化率达到28.5%。完成3个行政村村改居任务，新型农民社区建设有序推进。投资8200万元，建设乡村道路84.2公里。晋中南铁路正式确定在王庄镇北苏村附近设立大伾山火车站。
（七）和谐社会建设稳步推进。全面落实就业再就业政策，切实加强社会保险管理，进一步健全城乡社会救助体系，社会保险金、城乡低保金、五保金等，均及时足额发放。正式启动新型农村社会养老保险试点工作，已为6.7万名60岁以上农民发放养老金796万元。发放“两免一补”资金7523万元，惠及学生11.9万人。普通高招成绩斐然，本科上线2219人。城区有线电视数字化有序推进。大力实施文化惠民工程，被评为全省文化先进县。积极扩大新型农村合作医疗覆盖面，参合率99.9%。深入开展计划生育优质服务活动，出生率控制在11‰。顺利完成第六次全国人口普查正式登记工作。解决了14个村2.3万名群众的饮水安全问题。加大环境监管力度，环境质量明显改善。加强公共机构节能管理，推进企业节能减排，万元生产总值能耗下降7.5%。气象、审计、民族宗教、档案、移民、县志等其他各项社会事业全面发展。
（八）精神文明和民主法制建设进一步加强。认真学习贯彻十七大、十七届五中全会精神，深入开展“创先争优”主题教育活动，行政效能和公务员素质进一步提高。切实加强政府廉政建设，反腐倡廉工作取得新成效。扎实推进精神文明创建工作，公民道德水平和文明程度不断提升。积极开展双拥共建，巩固军政军民团结。自觉接受人大、政协监督，人大代表建议和政协委员提案得到较好落实。工、青、妇等群团工作继续加强。狠抓安全生产，强化社会治安综合治理，切实做好群众来信来访，深入开展法治创建和平安创建活动，社会大局和谐稳定，被评为全国法治创建先进县和全省平安建设先进县。
各位代表！过去的五年，我们以科学发展观统领工作全局，抢抓发展机遇，积极应对各种挑战，经济社会取得显著成就。“十一五”期间，我县综合实力迅速提升。全县生产总值翻了一番，财政一般预算收入由不足1亿元增加到2亿元，人均生产总值由7000元增加到1.4万元，全社会消费品零售总额由11.3亿元增加到22.8亿元，均翻了一番。产业结构更趋合理。三次产业结构比，由“十五”末的38:46:16调整为26:53:21。限额以上工业增加值增长了1.7倍，3个产业集聚区入驻企业总数超过80家，工业化进程稳步推进。发展后劲持续增强。招商引资成效明显，一大批超亿元项目相继落地。全社会固定资产投资突破180亿元，年均增速近40%。城乡面貌显著改观。城区面积由10平方公里拓展到13.5平方公里，城市人口净增3万人。解决了14.1万名群众饮水安全问题。建设乡村道路720公里，实现了村村通公路。社会事业全面进步、群众得到更多实惠。公共服务体系不断完善，社会保障体系不断健全并向农村延伸，城乡居民人均收入均翻了一番。
各位代表！“十一五”期间取得的这些成绩，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，更是全县上下齐心协力、开拓进取、辛勤工作的结果。在此，我代表县政府，向辛勤工作在各条战线上的广大工人、农民、知识分子、干部、驻浚部队指战员、武警官兵、公安民警以及社会各界人士致以崇高的敬意！向所有关心、支持浚县经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！
二、“十二五”时期发展总体思路和目标任务
各位代表！未来五年，是我县加速推进工业化、实现经济强县的重要战略机遇期，也是我县进一步夯实基础、积蓄后劲、提升优势、加快发展的关键期。我们将迎来许多重大发展机遇，比如，国家“三农”投入力度进一步加大，沿海产业转移速度进一步加快，我省工业化、城镇化和农业现代化步伐进一步提速等。但是，我们也必须清醒的认识到，我县还面临着许多不利因素，比如，经济发展结构性矛盾突出，资源环境约束加剧，区域竞争压力加大，改善民生任务繁重等。总体上看，机遇大于挑战，有利条件多于不利因素。尤其是温总理莅临我县视察，给我们带来了无比的信心和力量，也给我们更多地争取上级支持，创造了历史性机遇。因此，我们必须抓住机遇、乘势而上，加快推进工业化、城镇化和农业现代化，努力实现经济社会又好又快发展。
根据县委“十二五”规划建议，今后五年我县经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕促经济、调结构、保民生，坚持“四个重在”，牢牢抓住中原经济区建设和豫北经济圈建设的重大机遇，以转变经济发展方式为主线，以建设农区工业化示范区为总体部署，实施“四大战略”，以富民强县为中心任务，实施“三大工程”，着力调整结构，着力改善民生，全面推进工业化，促进经济又好又快发展和社会和谐稳定，建设幸福浚县。
在工作部署上，应突出七个重点：一是加快产业结构战略性调整，增强三次产业发展的协调性。二是加快构建新型城市骨架，推动城镇化快速发展。三是加快提高自主创新能力，推动经济发展由要素驱动向创新驱动发展。四是加快文化改革发展试验区建设，推动文化发展繁荣。五是加快发展循环经济，全面构建生态浚县。六是加快各项社会事业建设，全面建设幸福浚县。七是加快改革开放，为经济建设提供强大动力。
通过五年的努力，确保主要经济指标增速高于全省平均水平，力争到2015年，经济综合实力在全省位次提升20位以上，迈进全省50强行列。
各位代表！《浚县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》及说明已印发，请予审议。
三、2011年发展目标和重点工作
各位代表！今年，是我县“十二五”规划的起步之年，也是加快工业化的关键年、突破年。今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长12%，财政一般预算收入增长12%，全社会固定资产投资增长21%，规模以上工业增加值增长17%，社会消费品零售总额增长16%，人口自然增长率控制在6‰以内，农民人均纯收入增长8%，城镇居民人均可支配收入增长9%，节能减排完成上级下达目标。
实现上述目标，我们要深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻县委十届十一次全会精神，以“十件实事工作法”为主抓手，突出一个中心、围绕两条主线、抓好六项重点工作，促进工业化、城镇化、农业现代化“三化”协调发展，促进社会和谐稳定。以“十件实事工作法”为主抓手，就是把各项工作细化、量化，具体到一件一件“实事”上，落实到一个一个项目上，以“实事”促进各项工作有序开展。“突出一个中心”，就是突出项目建设这个中心，持之以恒地把项目建设作为实现经济强县目标、推进工业化的“一号工程”来抓，始终不渝地以项目建设支撑发展、促进发展。“围绕两条主线”，就是围绕发展经济和改善民生这两条主线，一方面，发挥优势，把握机遇，集中力量加快工业化，努力推进农业县向经济强县转变；另一方面，坚持强县为要、富民为先，实现富民强县的有机统一，让人民群众更多地享受到改革发展的成果。
今年着重抓好以下六个方面的工作：
（一）坚持项目带动战略，为县域经济发展增添动力。牢固树立以项目统筹、统帅各项工作的理念，把项目建设作为推动各项工作的着力点和总开关，自觉做到一切工作围绕项目建设、服务项目建设、服从项目建设，推进县域经济更好更快发展。
一是更加注重项目策划和向上争取工作。凡事预则立，不预则废。今年作为“十二五”规划的开局之年，能否把更多的项目列入国家、省、市计划的盘子，事关全局，意义重大。各乡镇、各单位要密切关注国家资金投向，跟踪谋划一批符合国家产业政策、市场前景广阔、带动作用强的重大项目，并积极与上级部门搞好对接，牢牢把握争取项目的主动权。切实抓好研究政策、谋划包装、评审报批、完善续报、跟踪问效、项目落地等环节，细化流程，确保效果，尽力保持环环相扣、梯次跟进的项目建设格局。
二是提升招商的针对性和效率。逐步完善以商招商、以企引企、以外引外等工作机制，上下联动，形成合力。坚持主要领导重大项目直接洽谈、重点问题直接协调工作机制，突出重点产业、重点区域和重点对象，进一步加大招商引资力度，实现招商引资总量和质量的跨越式发展。进一步加大走出去的力度，积极鼓励引导有条件的企业，加强与国内外知名品牌企业的战略合作。紧紧抓住中部地区成为产业转移主要承接地的难得机遇，确定承接重点，明确主攻方向，进一步增强承接转移的针对性。依托我县资源和产业优势，引龙头、带集群、成产业，横向配套、纵向延伸，推动产业规模发展、集聚发展。
三是全力加快项目建设进度。落实完善重点项目领导分包责任制，积极开展项目建设年活动，争取全年新落地项目超过60个，总投资达到100亿元以上。对汉生食品、中翼型材、贝迪塑业等已竣工项目，优化环境，搞好服务，确保尽快形成生产能力。对谷夫食品谷物早餐、中鹤集团速冻调理食品、油磨坊油品、瑞黎发制品、辛安面业等在建项目，倒排工期，加快进度，力争早日投产见效。对总投资3亿元的卡丹路牛仔服、总投资2亿元的九合电器、总投资1.1亿元的富达食品、总投资1亿元的黎鑫铸业等签约项目，紧盯不放，促其尽早开工建设。对总投资22亿元的六和至真产业园，总投资15亿元的闽南食品、总投资10亿元的雨润食品、总投资8.5亿元的福马食品工业园等在谈项目，加强沟通，力争取得实质性进展。对总投资7.5亿元的107国道东移、总投资5亿元的风力发电、总投资4亿元的特高压变电站等重大项目，全力抓好前期工作，确保“十二五”期间有更多的项目支撑。
（二）扎实推进产业集聚区建设，为县域经济发展打造平台。把产业集聚区建设作为拉动增长、优化结构、增强竞争力的战略举措，集中精力，统筹规划，加快推进，努力增强承载能力。
一是提升产业集聚区规划管理水平。按照“四集一转”的要求，推动产业集聚区和城市一体化规划、融合式发展。建立健全投融资、担保和土地收储三大平台建设，努力破解资金、土地等要素制约。认真落实项目一条龙服务和“两个零接触”制度，确保各类项目快速推进、高效建设。严把项目准入关，努力提高入驻项目质量和土地利用率，坚决杜绝高耗能、重污染项目入驻。依法打击阻工、强装强卸、强揽工程等行为，为项目建设营造良好环境。
二是加快集聚区基础设施和项目建设。浚县产业集聚区，投资4000万元建设六和路中段、金城路和嵩山路东段等道路，实施天宁路顺延工程，进一步拓宽项目摆放空间。确保综合培训中心、综合服务展示中心尽快建成投用。围绕产业定位，设立“园中园”，积极鼓励战略投资者进行连片综合开发，力争新落地超亿元项目10个以上，总投资超过30亿元。浚县粮食精深加工园区，新建园区道路3公里，开工建设铁路专线。抓好总投资16.5亿元的中鹤粉业二期、豆制品、粮食储备库等项目建设，进一步提升园区规模和水平，力争进入省级产业集聚区的盘子。城南工业园区，打造以贝迪塑业、中翼型材为龙头的型材基地，以恒瑞橡塑、益民糠醛、陶英陶生物为龙头的化工基地，以环燕轮胎、佳吉轮胎为龙头的轮胎生产基地，突出特色、拉长链条、提升效益，形成新的经济增长点。
（三）巩固农业优势地位，为县域经济发展夯实基础。以稳定粮食生产为重点，以提升农业产业化水平为核心，以改善农业基础设施为保障，促进传统农业向现代农业转变，为建设经济强县提供坚实基础。
一是深化粮食高产创建。把粮食生产放在现代农业建设的首要位置，以高产创建为着力点，主攻单产，改善品质，提高效益，不断提高全县粮食综合生产能力，确保粮食总产稳定在65万吨以上，保持全国粮食生产先进县标兵荣誉称号。以两个五万亩粮食高产创建示范区为带动，推进整乡整建制高产创建，进一步提升高产创建水平，为全省乃至全国粮食生产树立标杆。
二是大力发展生态高效农业。以林业生态工程建设为中心，以主要通道、城区、产业集聚区、大伾山和浮丘山绿化为重点，巩固林业生态县成果。加快标准化、规模化畜禽养殖小区建设，加强检疫监测，确保畜牧业健康有序发展。积极发展高效、生态农业，推进一批特色产业基地建设。积极探索推广产业化运作模式，大力培育农业产业化龙头企业。规范发展专业合作组织，稳步推进农村土地流转，促进农业规模扩张、层次提升，提高农产品附加值，增加农民收入。
三是加强农业基础设施建设。牢牢抓住温总理到我县视察和国家大幅提升农田水利建设投入的机遇，加大农业项目申报力度，力争取得历史性突破。认真组织实施国家新增500亿公斤粮食生产能力规划、高标准农田建设示范工程等项目，加快推进引黄入浚工程建设，确保实现“红旗渠精神杯”十七连冠。
（四）提升第三产业规模和水平，为县域经济发展增加活力。以吸纳就业、繁荣经济、提高人民生活质量为目标，完善机制，优化环境，促进第三产业全面繁荣。
一是培育壮大文化旅游业。加快泥塑原生态文化村、石雕产业集聚区、古风陶艺厂扩建等7个重点文化产业项目建设，培育文化产业龙头企业和知名品牌，提升产业综合水平。加快大伾山景区综合整治，完成城隍庙修复工程。搞好宣传推介，与周边旅游景区协调互动，拓展民俗文化游、宗教文化游等形式和内容，拉长旅游产业链，扩大影响力。高水平策划包装，借助外力，全力推进“两山”开发、老城改造等工程建设，力争两至三年内，使我县文化旅游业整体水平实现质的跨越。
二是大力发展城乡服务业。完善市场建设发展规划，在城北新区、卫西新区和各新型农民社区配套建设各类市场。全力推进总投资5.3亿元的浙江商贸城、麦多购物广场、浚州国际酒店、浚州建材家具商城等项目建设。规划建设物流园区，确保巨强物流项目尽快建成投用，力争宇通物流项目早日开工建设。积极发展金融、信息服务、电子商务、中介服务和社区家政等新兴服务业。放宽市场准入，加大扶持力度，完善分包机制，加速第三产业发展。
（五）统筹城乡发展，为县域经济发展拓展空间。抓住省市城乡建设三年大提升机遇，坚持以县城为龙头，以小城镇为纽带，以新型农民社区为基础，全面加强城乡基础设施和公共服务设施建设，努力实现城乡融合、协调发展。
一是大力推进黎阳新区建设。按照“西进北拓”思路，高起点规划、高标准建设黎阳新区，形成新的城市功能区和中心区域。加快推进总投资3亿元的浚州大道（改造）、长丰大道、永济大道和永定线西移等工程建设，进一步拉大城区框架，确保县城建成区面积达到14平方公里，人口达到13万。城北新区，加快县医院新址、检察院技侦大楼等工程建设，力争中鹤研发大厦、公安局通讯技术综合楼、综合文化艺术中心、城市馆等项目开工建设，启动卫生局、文广局、教体局等单位搬迁工程。卫西新区，全力加快宏基商业区、客运总站、浙江商贸城、县一中分校等重点工程建设。加快阳光新城、大功社区、凤凰国际城等住宅小区建设。开工建设人民公园、大功公园、黎阳文化广场等一批群众休闲娱乐场所。加快天然气、供排水等配套设施建设，力争天然气入户1500户、供水改造入户率88%以上。
二是全力加快老城区保护性开发建设。积极整合国家历史文化名城资源，尽快编制完成古城保护复建总体规划和详细规划。按照先易后难的原则，尽快开工明城墙修复改造工程，稳步推进古县衙、文治阁、街道仿古复建和古运河整治等项目，再现“浚县古城”古风古韵。
三是有序推进小城镇和新农村建设。顺应城镇化发展需求，支持有条件的乡镇，推进镇改办事处工作。按照“552”建设要求，稳步推进善堂镇、王庄镇等试点小城镇建设，逐步实现城乡基本公共服务均等化。坚持规划先行、就业为本、群众自愿、量力而行，按照“531”建设要求，积极稳妥推进中鹤、马村等试点农民社区（中心村）建设，推动农村生活服务社区化。其他镇村按照城乡统筹发展的要求，逐步提高公共服务水平，改善生产生活条件。加快城乡路网建设，积极争取浚南线、大海线、永定线省道升国道和浚五路、善大线县道升省道项目。力争总投资2500万元的50公里农村道路建设项目立项实施。加快农村户用沼气工程建设。继续开展农村精神文明创建活动，提高乡村文明程度，巩固新农村建设成果。
（六）加快推进和谐浚县建设，为县域经济发展营造良好的人文环境。始终把为人民群众谋福祉作为一切工作的出发点和落脚点，着力保障和改善民生，扎扎实实为人民群众办一批实事、好事，让人民群众得到更多实惠。
一是完善就业和社会保障体系。多渠道开发就业岗位，大力发展劳动密集型产业、服务业和小型企业，大力扶持自主创业和自谋职业。全力做好务工人员的招收、培训工作，切实满足企业用工需求。扩大城镇职工基本养老保险和基本医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗覆盖面，稳步推进新型农村养老保险。继续提高企业退休人员基本养老金水平，将未参保集体企业退休人员全部纳入基本养老保险。健全完善城乡最低生活保障制度，加强农村五保供养工作。切实解决失地农民社会保障问题。积极发展社会福利和慈善事业。
二是大力发展社会事业。加大教育投入，优化资源配置，促进各类教育均衡发展。加快教育园区青少年校外活动中心、特殊教育学校、城北规范化小学建设，力争大功小学早日开工。在新建社区配套建设教育基础设施。积极开展文化下乡活动和群众性文体活动，丰富群众精神文化生活。加强文化精品创作，做好文化遗产保护工作。稳步推进医药卫生体制改革，加强乡镇卫生院和标准化村卫生室建设与管理，切实提升医疗服务水平。健全食品药品安全监管机制，确保群众饮食用药安全。统筹做好人口和计划生育工作。
三是加强社会管理。坚持从源头防治污染、保护生态，严格节能减排责任制，提倡绿色、低碳消费，构建资源节约型、环境友好型社会。严守耕地保护红线，坚决杜绝违法用地。严格落实安全生产责任制，深入开展烟花爆竹、民爆物品、液化气等重点行业和领域专项整治，确保全县安全形势持续稳定。高度重视信访和矛盾纠纷排查调处工作。强化社会治安综合治理和应急管理，严厉打击各类违法犯罪活动，扎实推进“平安浚县”建设。高度重视精神文明建设，积极开展“六五”普法宣传。加强国防教育，积极开展双拥共建活动。支持工、青、妇等人民团体发挥桥梁纽带作用。认真做好统计、民族宗教、档案、气象、防震减灾等方面的工作，促进经济社会全面进步。
四、切实加强政府自身建设
以领导方式转变促进发展方式转变，坚持“三具两基一抓手”，深入推进“两转两提”，扎实开展“创先争优”、“做人民好公仆”主题教育活动，加强基层基础工作，建设人民满意的政府。
（一）抓政风促民主，建设为民政府。更加注重以人为本，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。深入基层、深入一线，问政于民、问计于民、问需于民，提高政府聚民智、尊民权、解民忧、保民安、帮民富的能力。促进政务公开，积极拓宽沟通民意渠道，提高网络问政能力，保障群众知情权、参与权、监督权，打造阳光透明政府。更加注重保障和改善民生，让人民群众得实惠，促进社会公平正义。
（二）抓制度强管理，建设法治政府。深入贯彻落实依法行政实施纲要，切实加强法治政府建设，增强领导干部依法行政的意识和能力。健全行政决策规则和程序，广泛吸取各方面意见，推进行政决策的法制化、科学化、民主化。认真执行人大及其常委会通过的决定和决议，加强与政协的协商，自觉接受人大和政协的监督，认真办理县长信箱和县长热线反映的意见和建议，着力提高政府公信力。
（三）抓目标争先进，建设实干政府。突出运作，把工作落实到项目、计划或工程上，使各项工作更具科学性、针对性和实效性。加强目标管理，将目标任务分解到单位、落实到个人。增强集体和个人责任意识，做到知实情、谋实招、重实干、求实效，推动各项工作扎实开展。健全和完善效能建设长效机制，加强工作督查督办，严格绩效考核考评，大力整治行政不作为、慢作为、乱作为等行为，营造创先争优、风清气正的良好氛围。
（四）抓监督树形象，建设廉洁政府。严格落实政府廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，加大对重点工程和关键领域执法监察力度，规范土地出让、工程建设、招投标和政府采购等公共资源管理行为，从源头上预防腐败。牢固树立艰苦奋斗意识，厉行节约，反对铺张浪费。坚决纠正部门和行业不正之风，严肃查处违法违纪案件，切实维护勤政廉政的政府形象。
各位代表！加快推进工业化、实现经济强县目标，责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，解放思想、锐意进取，同心同德、奋发图强，全面完成今年各项目标任务，努力实现“十二五”良好开局，为全县经济持续较快发展作出新的更大的贡献！
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