2016年民兵整组工作实施方案根据《邯郸市2016年民兵整组工作实施方案》（邯政发〔2016〕1号）文件精神和通知要求，结合我区实际，为圆满完成我区民兵整组任务，特制定本方案。一、指导思想2016年的下面是小编为大家整理的【武装方案】丛台区民兵整组工作实施方案,供大家参考。
2016年民兵整组工作实施方案
根据《邯郸市2016年民兵整组工作实施方案》（邯政发〔2016〕 1号）文件精神和通知要求，结合我区实际，为圆满完成我区民兵整组任务，特制定本方案。
一、 指导思想
2016年的民兵组织整顿工作，以深入贯彻党的十八大、十八届五中全会精神指导，坚决贯彻落实习主席政治建军、改革强军、依法治军、备战训练等重大战略思想，坚持把“能打仗、打胜仗”作为出发点和落脚点，围绕民兵应急力量“常态化、专业化、规范化”建设目标，依据“抓基层、促规范，打基础、强能力”的原则，积极改进编组办法、整合队伍类型、优化结构布局，逐步形成以应急队伍为重点、支援队伍为支撑、储备队伍为补充的基干民兵队伍建设，不断增强平时服务、急时应急、战时应战能力，推动我区后备力量建设又好又快发展。
二、时间安排
今年全区民兵组织整顿工作，从2016年3月上旬开始至5月10日结束，共分四个阶段进行：
（一）筹划准备阶段（3月10日前）。主要工作是开展宣传教育，搞好调查摸底，理清工作思路，科学调整结构布局和任务区分，研究制定实施方案计划，召开动员部署会议，组织业务培训，为年度民兵整组工作顺利展开奠定坚实基础。
（二）组织实施阶段（3月11日至4月20日）。主要是整合队伍、优化布局，完成出入转队、干部调整、政治教育、兵役登记，组织基层专武干部业务能力集训，搞好营（连）部规范化建设，配齐应急装备器材和应急分队人员服装标识，组织应急分队开展基础训练。
（三）检查验收阶段（4月21日至4月30日）。4月25日前，主要任务是对照整组检查验收实施细则，在各单位自查的基础上，区人武部组织对各单位民兵整组工作进行阶段性检查，重点对应急排进行拉动演练。对基层武装部和民兵营（连）部软硬件的配套建设情况进行验收；4月30日前，军分区将对常年备勤应急力量全员、全装拉动点验，对民兵整组工作进行全面检查验收；省军区还要视情进行抽查检查。各单位针对发现问题限期进行整改，迎接检查验收。
（四）梳理总结阶段（5月10日前）。主要是总结经验，梳理成果，统计上报民兵组织实力、兵役登记统计和民兵整组总结报告。
三、主要工作
今年我区民兵整组工作，认真落实上级会议精神，坚持依法建立和调整民兵组织，按照“建精应急队伍、建强支援队伍、建实储备队伍”的工作目标，紧紧扭住核心军事能力建设不放松，积极探索适合我区民兵应急力量规范化建设的方法路子，高标准完成上级赋予我区民兵整组任务。
（一）落实指示，调整队伍，压减规模
根据上级通知要求，我区基干民兵为3000人，区分应急队伍、支援队伍、储备队伍并保持原有队伍种类不变。为此，结合我区实际，综合考虑各单位地理位置、经济、人口等情况，调整了各乡（镇）、街道及辖区对口单位基干民兵数量规模。各单位也要结合实际，将基干民兵组织规模调整任务落实。
（二） 重点抓好“三级”应急队伍建设
按照“市建营、县建连、乡镇建排、村建班组”要求，突出抓好四级民兵应急力量人员编组。
市级民兵反恐维稳连（125人）。市级民兵反恐维稳连隶属于市级民兵应急营，连部设在邯矿集团，第一连长由区人武部部长刘东进担任，第一指导员由区政府副区长耿温东担任；连长由区人武部副部长冯志强担任，政治指导员由邯矿集团武装部高入丛部长担任。平时由区人武部和邯矿集团武装部负责编组、教育、管理和训练，战时在邯郸市民兵应急营的指挥下，担负维护社会秩序、支援配合公安、武警打击暴力恐怖活动等机动应急任务。依据《关于组建邯郸市民兵应急救援队伍的实施意见》（邯政发〔2015〕2号）文件要求，我区负责组建邯郸市民兵应急救援队伍警戒分队（85人），由市级反恐维稳连1排和2排编成，每排40人。主要担负各类应急情况下的警戒封控任务。
区级民兵应急连（157人）。连部（7人）设在区人武部，连长由军事科长担任，指导员由政工科干事担任。一排（40人）反恐维稳排由邯矿集团编成；二排（40人）森林扑火排由三陵乡和黄粱梦镇各20人合编而成；三排（40人）抗洪抢险排由苏曹乡、光明桥街道、丛东街道、人民路街道和柳林桥街道各8人合编而成；四排（30人）抗震救灾排由和平街道、四季青街道、丛西街道、联东街道、联西街道和中华街道各5人合编而成。
乡（镇）、街道级民兵综合应急排（40人）。辖区13个乡（镇）、街道和河北司法警官职业技术学院各编组1个40人的综合应急排，排长由所在乡（镇）、街道武装部部长和警校武装工作负责人担任，主要担负反恐维稳任务。每个单位要配齐40套07式丛林迷彩服、防爆头盔、盾牌和橡胶棍等反恐维稳装备器材。此外各综合应急排应结合本单位实际配备可能担负的三种以上任务种类装备器材。各乡（镇）、街道要在综合应急排中抽组一支常备应急班（10人），担负常年应急执勤任务。在应急任务较重的行政村组建5至10人的民兵应急班组，可与村治安联防队联建联用，构建先期应急的乡村首用力量。
铁路护路分队（104人）。由辖区13个乡（镇）、街道编成。具体任务：由辖区13个乡（镇）、街道各8人合编而成，主要担负铁路护路任务。
（三）继续抓好支援队伍和储备队伍的建设
按照上级整组实施方案要求，抓好支援队伍和储备队伍的建设，优化组织格局，提高编兵质量，不断推进民兵组织建设的创新发展。
1 、支援队伍
防空分队编组1个双37高炮营和1个便携式防空导弹连。具体任务：双37高炮营（319人），营部（22人）设在邯郸热电厂，一连在邯郸热电厂（99人）编成，二连由邯矿集团（99人）编成，三连（99人）由中煤一公司（33人）、中煤水文局（33人）和中煤地勘局（33人）合编而成。便携式防空导弹连由邯矿集团（97人）编组。
测绘支援分队、心理战分队和电磁频谱管控分队各编制人员20人。具体任务：中煤地勘局（20人）编组1个测绘支援分队；市无线电管理局（20人）编组1个电磁频谱管控分队；市广播电视局（10人）、邯郸日报社（5人）和区委宣传部（5人）共同编组1个心理战分队。
医疗救护分队、通信保障分队、情报侦察分队、交通运输分队各编制人员50人。具体任务：中煤一公司（40人）和区卫生局（10人）编组1个医疗救护分队，联通邯郸分公司（50人）编组1个通信保障分队，警校（50人）编组1个情报侦察分队，市交通局（50人）编组1个交通运输分队。
2、储备队伍
按照上级要求，根据基干民兵数量、资源潜力情况，统筹储备队伍种类、规模，按照作战、后勤、装备三种勤务保障分队整合编组。结合我区实际，储备队伍的具体编组如下：
作战勤务保障分队 具体任务：重点目标警戒分队由区城管局（40人）、市广播电视局（5人）、区机关事务管理局（5人）、阳光集团（20人）、区公安分局（20人）、警校（20人）和七一八研究所（20人）编成；防化救援分队：由区安监局、区环保局、区市场监督管理局各20人合编而成；反恐维稳分队：由辖区13个乡（镇）、街道各10人合编而成；抗洪抢险分队：由市公用事业局（30人）、区城管局（40人）、阳光集团（20人）和中煤设计院（20人）合编而成；森林扑火分队：由华冶集团、警校和电力设备厂各20人，黄粱梦镇、三陵乡、苏曹乡、四季青街道和丛东街道各10人合编而成；抗震救灾分队：由黄粱梦镇、三陵乡、柳林桥街道、丛东街道、丛西街道、联东街道、中华街道、人民路街道、光明桥街道、和平街道和市烟草专卖局各10人合编而成。
后勤勤务保障分队 具体任务：油料保障分队由市交通局（60人）编成；道路交通保障分队由市交通局（65人）编成；担架护理分队由邯矿集团（50人）编成；卫生防疫分队由区卫生局（40人）编成。
装备勤务保障分队 具体任务：电子对抗分队由联通邯郸分公司（30人）编成；电子侦察分队由市邮政局（30人）编成；网络攻防分队由警校（30人）编成；装备抢修分队由汉光机械厂（15人）和中煤建安公司（15人）编成。供水抢修分队（80人）、供气抢修分队（80人）、供热抢修分队（80人）各一个分队均由公共事业局分别编成；供电抢修分队由市供电公司（30人）、邯郸热电厂（25人）和电力设备厂（25人）编成；水电气抢修连由市公用事业管理局（50人）、邯郸供电公司（30人）编成，连部设在市公共事业局。
（四）抓好基层武装部和民兵连（营）部建设
结合当前全国开展的“美丽乡村”建设项目，按照《基层乡（镇）、街道人民武装部及民兵营营部建设规范》、《民兵连连部建设规范》和《民兵应急分队建设规范标准》要求，将基层民兵阵地建设纳入统一建设。在突出抓好民兵应急营（连）值班室、办公室、会议室(学习室)、战备物资器材库和宿舍规范化建设的同时，兼顾抓好一般民兵阵地的全面建设。进一步改善办公条件，完善各种图表资料，健全各项规章制度，确保我区民兵营（连）基层阵地100%达标，并做好迎接上级随机抽查准备。
（五）加强应急实战训练
坚持紧贴实战施训、灵活机动组训、科技手段助训，灵活运用“考、比、拉”，广泛开展全员全装实战化训练。突出应急骨干训练，3月下旬，组织参加全市专武干部能力集训，提高组织指挥能力。突出专业技能训练，狠抓反恐维稳、抢险救灾等专业科目训练，继续组织人员参加市冲锋舟驾驶员培训。突出分队实战化训练，4月份，军分区将组织所有县级常备民兵排和不低于20%的乡（镇）、街道常备民兵应急班进行人员装备点验。应急队伍中退伍军人比例不低于40%、专业对口率不低于50%、在位率不低于90%。5、6月份组织我区民兵应急分队进行基地统训和参加军分区组织的应急分队对抗考核比武。
（六）落实政治教育制度
要利用民兵拉动点验、年度训练任务等时机，全面加强民兵队伍的思想政治建设。结合国内外形势，广泛开展党的基本路线、爱国主义、民兵职能任务和形势战备教育，进一步夯实爱党、忠诚、奉献的思想根基；紧紧围绕新形势下民兵工作特点，有针对性地开展经常性思想教育，形成全方位、宽领域、军民融合的政治教育新格局。严格落实政治教育时间每年不少于16课时，人员参教率不低于95%的规定，增强政治教育的主动性和实效性。
（七）结合民兵整组工作做好其他工作
1、做好兵役登记和当兵成才典型挖掘工作。各单位要结合年度整组工作，把兵役登记和征兵宣传相结合，进行整体谋划，一并开展、一并督导。认真贯彻落实区《“一季征兵、四季准备”常态化工作机制》（丛字[2015]16号）文件要求，推进征兵工作法制化、规范化，在乡（镇）街道、村（社区）两个层级开展试点工作，区人武部要指导各级完善兵役登记和预征报名的设施建设，实现“村有报名点、乡有报名站、县有服务区”的建设目标要求。结合年度整组工作，摸清辖区内适龄青年和各类院校学生的数质量情况，将有参军意愿的预征对象纳入管控范围，加强预征人员管理，按上级要求建立市、县、乡三级微信平台，采取“市连县乡、县连乡村、乡连村和个人”的方法，实现精准化管理。持续开展当兵成才典型事迹挖掘活动，营造“当兵锻炼人、当兵有前程”的浓厚氛围，为圆满完成年度兵员征集任务打下坚实基础。
2、认真做好预备役兵员预编工作。认真细致地搞好转业退伍专业技术人员登记、统计，根据现役部队提出的编组需求，落实好总部赋予的军兵种现役部队专业技术岗位预备役人员预编任务，确保专业对口率达到100%，凡预编为军兵种现役部队专业技术岗位的人员，不再编入民兵队伍。
四 、工作要求
（一）加强组织领导。民兵组织整顿工作是政府行为，是建设一支“听党指挥、能打胜仗、作风优良”民兵队伍的基础工程。各级党委务必充分认清重大意义，切实把民兵整组工作摆上重要议事日程，与军地其他大项工作一并统筹、同步推进。要成立由主要领导挂帅的民兵组织整顿工作领导小组，建立明确的组织分工和严格的责任制，加强统筹协调，加大保障力度，以坚强有力的组织领导全力以赴抓紧抓好今年的民兵整组工作。
（二）周密组织实施。各单位要搞好动员部署，加强筹划组织，科学制定方案计划，细化分解工作任务，逐类逐项落实到具体单位和个人。按照时间节点，一切往前赶、往实里抓、往细里抠。要加强督导检查，跟踪掌握工作进展，及时协调解决出现的矛盾和问题，确保各项工作有序推进。牢固树立精品意识、标杆意识和窗口意识，把我区民兵组织力量建设成为有效服务丛台经济社会发展和稳定大局的“拳头”力量。
（三）搞好检查验收。今年是省军区系统转隶军委国防动员部的开局之年，各单位主要领导要深入基层，全程跟踪督导，狠抓末端落实。要全程掌控进度，适时纠正偏差，下大力查找解决当前民兵建设中存在的突出矛盾和倾向性问题。区人武部要联合区有关部门对各单位建设情况进行检查、指导、验收，对完成任务突出的单位要进行通报表彰，对没有按规定落实民兵整组工作，要给予通报批评，并限期改正。整组结束后，市政府办公厅和军分区司令部将成立联合检查组，对民兵整组情况特别是乡（镇）应急排装备落实情况进行检查并进行全市通报。
各单位要认真搞好整组工作总结。整组名册、整组总结，务必于5月5日前报区武装部军事科。
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