篇一：群众热点难点问题调研报告
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农村妇女维权热点难点问题调查报告
农村妇女维权热点难点问题调查报告
《中华人民共和国妇女权益保障法》实施以来，妇女维权工作取得了很大进步。但是，目前农村妇女仍是现实社会中最大的弱势群体，她们的隐性失业、劳动权利保护、婚姻家庭权益、健康权保障等问题需要特别关注。农村妇女的维权问题，已经成为当前农村经济和社会稳定的热点问题之一。从妇联平时接待的涉及农村妇女权益的案件来看，由于农村妇女经济地位独立性相对较差，加之数千年的“男尊女卑”、“夫权至上”等观念的影响，侵害或漠视农村妇女合法权益的现象在我市一些农村地区仍时有发生。为此，常州市妇联就农村妇女的权益保护问题进行了调研。
一、存在问题
1、土地承包权利问题。农村土地政策“增人不增地，减人不减地”，导致农村妇女在结婚或者离婚后，不能及时取得土地承包权。一是嫁到外村的妇女，从该妇女嫁出后，其原居住地的农村组织即强行收回了其土地承包权，而夫家居住地却迟迟没有分给她土地承包权，二是离婚妇女，她们婚嫁之时在夫家所在地分到了承包地，土地承包权依附于公婆家，可是在离婚后，其将户口移回娘家，夫家所在地将土地收回，而娘家所在地也拒绝其承包土地；三是在第二轮土地承包中，有些地方搞土政策，从外地嫁入本村的妇女在新一轮土地承包过程中，没有土地可承包，出嫁女也不分给承包地。
2、婚姻家庭权益保护问题。一是由于“男尊女卑”、“夫权思想”还未根除，农村妇女遭受家庭暴力在一定范围的人群里还有表1百度文库-让每个人平等地提升自我
现。近年来我市家庭暴力案件逐年提升，市妇联接待农村妇女关于婚姻家庭权益保护问题的投诉、求助、咨询的占每年信访总量的一半以上，其中家庭暴力案件占20左右，城市女性面对家庭暴力或性骚扰，已经不再沉默，而是拿起了法律武器。而大多数农村妇女采取忍让态度，有的在忍无可忍的情况下，甚至走上了“以暴制暴”的犯罪道路；二是由于农村妇女的经济没有充分独立，有配偶者与他人同居，甚至变相“包二奶”，严重侵害了妇女权益；三是限制寡妇和离婚妇女改嫁，被限制不准带走其财产或者小孩。
3、农村集体经济组织收益分配中侵害妇女权益问题。调查显示：
当前农村中以村民会议、村委会或村民小组决定或村规民约的形式，剥夺妇女享受集体经济组织收益尤其是征地补偿费收益的现象比较普遍。绝大多数的村都针对集体经济组织收益的分配制定了一些不合法的“土政策”，如：
婚嫁到本村但户口未迁入的妇女不享受；婚嫁外出而户口未迁出的妇女不享受；离婚或丧偶妇女户口迁回娘家的不享受；有两女或两女以上无儿的家庭，只允许一女享受；有儿有女的家庭，女不得享受。对“招女婿”也有一些不合法的规定，如：
有两女或两女以上无儿的家庭，只允许一个“招女婿”享受；女方如有兄弟，“招女婿”就不得享受等等。
4、失地妇女的基本生活保障问题。一是征地补偿和被征地农民基本生活保障工作应由市、辖市（区）人民政府统一负责，目前尚未引起各级政府的高度重视，尚未形成统一认识；二是各地区被征地农民基本生活保障资金尚未到位，个人帐户和统筹帐户尚未建立；三是相关职能如征地补偿安置费用的解缴，被征地农民基本生活保障资金的2百度文库-让每个人平等地提升自我
管理，依法加强对征地补偿资金和被征地农民基本生活保障资金的审计监督等工作涉及的职能部门还没有进入“角色”；四是我市常政发〔20**〕68号文与省政府第26号令还没有完全对接，如安置补偿费用的标准问题、年龄段的划分问题、管理职能的划分问题等等。
二、原因分析
1、男女不平等的封建意识和传统观念在农村根深蒂固。在农村，“男娶女嫁”、“从夫居”是一种传统思想，他们认为只要女孩子嫁了就应该离开娘家，所谓“嫁出去的姑娘泼出去的水”，姑娘出嫁自然失去了婚前包括土地承包在内的许多权益。要想从根本上转化这种男女不平等时思想的确是需要一个较为漫长的时间。
2、法制意识淡薄。一是农村的妇女受教育程度不高，文化程度相对较低，对法律的了解不多，不懂得用法律武器维护自己的合法权益。二是部分乡、村基层干部法律意识淡薄，男女平等意识不强，对国家宪法与妇女权益保障法缺乏了解与认识，在制定有关规章制度和村规民约时没有考虑国家有关法律的要求；
3、制度建设还不够完善。村民自治制度实施以后，一些地方的制度建设不完善，法律程序设计存在漏洞，妇女进入村民委员会、村民代表会议等农村权力机构的很少甚至没有，导致在农村重大事务的决定包括涉及利益分配的制度安排和规则制定过程中，妇女的利益要求和意见难以得到充分的表达，往往是由少数村干部和基层政府决定，妇女在利益分配中处于不利地位。
4、保障措施乏力，执法力度不够。一是我国在保护妇女土地权益方面的法律、法规仍存在一定的漏洞，《农村土地承包法》颁布以后，对妇女的土地承包权进行了明确的保护性规定，但该法只是对土3百度文库-让每个人平等地提升自我
地承包问题原则上的规定，没有涉及具体问题。二是现行的《妇女权益保障法》和修正后的《村民委员会组织法
农村妇女维权热点难点问题调查报告
》的有关规定过于原则。
三、建议对策
1、加大妇女维权工作宣传，为全社会尊重妇女营造良好氛围提供环境保障。加强对保护妇女权益方面的法律法规的学习和宣传，让广大村民有法律意识，有男女平等的意识，特别是男女平等的基本国策要进村入户，深入人心，逐渐改掉重男轻女的思想，提倡男女平等，提倡“从妻居”与“从夫居”得到相同的尊重，形成尊重妇女、维护妇女儿童权益的良好环境。加强对基层农村干部关于保护农村妇女权益方面知识的培训。通过对这些“村官”的培训，使他们了解我国对农村妇女权益方面的保护，从而可以在一定程度上解决外嫁女在土地权益中所处的劣势。继续深入开展“法律进农家”活动，开设法制宣传栏，举办法律宣传咨询活动，利用电视、电台、报刊进行专题报道等多种形式，推动农村广大干部和农民群众学法、知法、懂法和用法，提高法律意识，形成依法办事，自觉依法维护妇女合法权益的氛围。
2、拓宽妇女维权工作渠道，为妇女更好发展争取法律政策保障。把农村妇女权益问题列入法律予以保障，是从源头上解决农村出嫁女问题的根本途径。《妇女权益保障法》的内容以及其他相关条款应当根据现阶段和今后我国农村经济社会发展的新情况、新特点和新趋势，不断进行补充和完善。要借助民主参与的渠道，向“两会”提交议案、提案，争取支持，推动政府有关职能部门根据《农村土地承包4百度文库-让每个人平等地提升自我
法》、《妇女权益保障法》的规定和有关政策及女人大代表、女政协委员的参与作用，尽快研究制定新时期农村土地承包权以及土地补偿分配的实施细则，出台有关农村出嫁女土地权益保障的规范性文件，推动依法解决农村妇女权益保护中的难点、重点问题。在法律、政策和制度层面上确保妇女各项权利的实现。进一步发展和完善农村股份合作制，积极探索股权流转、股权“赎回”制度，解决外嫁女土地承包和集体经济收益分配问题，更好地保障农村妇女享有与其他村民同等待遇，促进妇女发展与维权改革法规体系的完善，民主监督男女平等基本国策和国家维护妇女权益法律法规全面贯彻执行，从决策层面解决妇女发展权益保障问题。
3、构建妇女维权工作体系，为解决妇女侵权问题健全机制保障。不断深化妇联维权工作的社会化程度，整合各类资源，努力推动建立和完善开放性、宽覆盖的妇女维权工作网络和运行机制。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，在报刊、电台、电视台开设专版、专栏、专题节目等，有针对性地披露一些侵犯农村妇女权益的典型案件，促进一批侵权案件能得到及时查处。要把农村妇女的权益保障工作纳入综合治理工作范围。对农村老年妇女的权益保障问题，应纳入村级管理中，实行目标管理和奖惩制度。对农村外出务工人员的管理，应将其纳入当地社会综合治理工作范畴加以有序的管理，并建立相关的工作保障机制，切实保护好农村外出务工妇女的合法权益。
4、加强妇女维权工作力度，为妇女人身权利提供司法保障。建立司法维权网络，充分发挥社会纠纷大调解机制作用和法律服务中心的作用，在法院和司法部门专门设立妇女维权法庭，为受害农村妇女撑起保护伞。发挥妇联干部特邀陪审员的作用，让妇联干部通过陪审工5百度文库-让每个人平等地提升自我
作，直接进入司法程序，依法维护农村妇女的合法权益。发挥联席会议这一多部门协调机构的作用，积极推动农村妇女权益中的突出问题的解决。要采取有效措施预防家庭暴力的发生，建议政府出台有关我市执行《治安管理处罚法》的具体办法，制定出反家庭暴力的实施细则，增强法律的可操作性，使执法部门有法可依，为妇女人身权利提供司法保障。
篇二：群众热点难点问题调研报告
服务群众调研报告3篇
服务基层服务群众调研报告基层妇联服务群众工作调研报告妇联工作在科学发展观的统领下，如何适应经济市场化、政治民主化、执政亲民化、人员流动加速化的新形势，更好地履行联系群众、代表群众、服务群众、团结群众的重要职责，是一个值得关注的重要课题。为此我们进行了专题调研。
一、实践与特点
我县是个农业大县，农村妇女占主体，她们是推进农业和农村经济结构调整、维护社会稳定、建设社会主义新农村的重要力量，发挥着独特作用。
1、围绕中心贴得较紧，服务大局有新成效
一是抓宣传造势，为大局工作凝聚人心。各级妇联组织充分发挥代表广泛、联系深入的优势，通过形式多样的学习活动、文艺活动和实践活动，向广大群众宣传党的方针政策，宣传县委政府的中心工作，切实做好统一思想、凝聚人心的工作。
二是抓培养人才，为大局提供智力支持。坚持发展第一要务，努力提高妇女素质。我县不断深化以“学文化、学技术、比成绩、比贡献”为主题的“双学双比”活动，着力培育有文化、懂技术、会经营的新型女农民。积极配合有关部门开展形式多样的致富技能培训，提高妇女创业就业的本领，在促进农村妇女富余劳动力向非农产业和城镇有序转移的同时，鼓励和扶持妇女返乡创业，带动更多的农村妇女实现就近就地转移就业，走上增收致富的小康之路。4年来，共举办各级各类培训班期5200余场次，受训妇女8万余人次。
三是抓引导创业，为大局工作增添力量。近年来，各级妇联组织积极引导群众创新创业，大胆作为。积极开展“巾帼示范村”、“巾帼文明岗”等创建活动，组织和动员广大妇女积极参与富厚双峰建设，积极创造新岗位、创造新业绩、创造新生活，在双峰县第十一次妇女代表大会上，县委政府隆重表彰了“十大创业女明星”。县妇联还举办了“中华女杰之乡”时代女性风采展，向社会大力宣传“人民好公仆”、“行业女精英”和“十大创业女明星”等优秀女性。目前全县涌现了全国“双学双比”致富女能手肖金莲、全国妇联“创业女明星”刘跃强、省“巾帼建功标兵”彭海珍、双峰县“十大创业女明星”邓锡华等一大批优秀创业女性和全国“三八”红旗集体县妇幼保健院、全国“巾帼文明岗”县国税局办税大厅等一大批以女性为主体的先进集体。
2、服务群众较好，履行职能有新作为
一是注重把服务对象联络好。各级妇联组织建立了密切联系服务对象的工作机制，设计了许多有效的工作载体，使妇联干部经常深入基层，深入服务对象，及时掌握服务对象的需求，做到上情下达、下情上传，较好地发挥了党联系群众的桥梁纽带作用。如各村居妇女主任基本上是计育专干，利用计划生育工作平台，切实加强了服务联络。
二是注重把妇女儿童权益维护好。各级妇联组织坚持把维护服务对象的合法权益，作为自己义不容辞的责任。近年来，县妇联积极争取县委政府加强领导、加大投入，改善了妇女生存环境，如进一步健全妇女工作制度，制订了《双峰县妇女发展规划（XX-XX年）》和《XX—XX年双峰县培养选拔女干部、发展女党员工作规划》，出台了《关于进一步加强党建带妇建工作的意见》等，鼓励、引导妇女积极参与平等竞争和民主管理。免费为广大农村妇女、城镇失业女性和贫困妇女提供技能、技术培训，加大女性就业创业奖励和扶持力度，为妇女参政就业提供政策保障。在农村免费开展妇女病普查普治工作，实行由财政统一买单的免费婚检制度，在娄底市率先筹建了双峰县贫困母亲儿童援助基金会，和从XX年起按照全县妇女儿童人口总数每人每年不低于0.2元的标准划拨妇女儿童工作经费等，为妇女事业快速发展提供经费保障等。
三是注重把弱势群体关爱好。近年来，借党政之台，举全社会之力，营造关爱妇女儿童之势，促两性和谐发展之局是我县新时期妇女工作的有效方法。如借“xx普法”计划制定之机，争取县人大及县普法领导小组的重视，将修改后的《妇女权益保障法》、《湖南省实施《妇女权益保障法》办法》列入了我县“xx普法”内容，促使男女平等基本国策进入了党校的课堂，从而加大了对妇女儿童维权法律及基本国策的宣传力度。借妇女儿童发展规划中期监测评估有利契机，建立健全了维护妇女儿童合法权益社会化维权网络。从XX年以来，先后建立了双峰县维护妇女儿童合法权益协调小组，县、乡二级妇女儿童法律援助工作机构，逐步构建了县、乡、村三级反家庭暴力工作网络。同时借承办全国妇联“送温暖、三下乡”示范活动启动仪式，为留守儿童、烈士遗属和困难群众家庭提供了重点关爱，开展了“健康女性与千金同行”的健康普查活动、女性健康知识讲座、推广女性系列安康保险、“关爱母亲送健康”活动等，提高女性健康。
3、固本强基抓得较实，自身建设有新发展
一是组织网络有所拓展。近年来，我县以村支两委和县妇联换届为契机，配齐配强了县、乡、村三级妇联领导班子，妇联基层组织进一步健全，全县898个行政村和28个居委会的妇代会组建率达到100%，16个乡镇和经开区妇联组织组建率达到100%；机关事业单位妇委会建设全面推进，有6名以上女干部职工的县直机关单位均建立了妇委会，还在女性比较集中的一些民营企业建立了妇女组织，延伸了妇女工作手臂，实现了组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖的目标。
二是队伍素质有所提升。为打造一支思想可靠、作风过硬、能力较强的妇联干部和妇女干部队伍，我们积极争取县委重视支持，创新培训方式，将妇女干部分批选送到全国妇联、清华大学、上海市、浙江省和各级党校及各种专业学校学习深造，让她们在学习中培养优秀品格，拓宽知识面，提高分析和解决问题的能力，5年来，科级女干部受训率达80%。XX年，为强化女干部的男女平等基本国策意识，提高妇女干部维权工作能力，开阔妇联干部的眼界，县妇联与县委组织部在省妇干校联合举办了一期以35岁以下科级女干部和妇联干部为主体的女干部培训班。三是参政议政比例有所提高。近年来，以党委、人大、政府、政协换届为契机，积极协助党委有关部门做好培养选拔女干部工作，县四大家均配备了女干部，16个乡镇党政班子至少配备了1名女干部。在村委换届选举中妇女参选率达100%，村（居）妇代会主任进村支两委率达100%，村（居）委会妇代会主任、计育专干和妇幼保健员“三位一体”率达到80%。本届县党代表中女性占18%；县人大代表中女性占26.82%；县政协委员中女性占17.99%，较上届都有大幅度上升。加强教育引导，在农村积极发展有文化、有技术、能带领群众共同致富的青年妇女入党，在城镇积极引导广大爱岗敬业、乐于奉献的妇女入党，不断壮大妇女入党积极分子队伍，党员中的女性比例有所提高。我县妇女参政议政水平显著提高，环境进一步优化。
二、问题与挑战
贯彻落实科学发展，要求统筹兼顾，创建和谐社会，对妇联提出了新要求；金融危机背景下，要求更多的女性挺身而出，担当重任，对妇联寄托了更大的希望；市场经济条件下，妇联工作环境更加开放，要求妇联不断解放思想，创新工作，妇联面临的挑战更大、更严峻。因此新形势下妇联工作还存在“六个不适应”。
1、思想观念与统筹发展的理念不相适应。当前人们对妇联工作的认识还存在差距，一方面有的领导认为这是务虚的工作，可有可无，无关紧要，说起来重要，做起来次要；另一方面一些妇联干部自身认识也不够到位，存在应付、畏难情绪，没有真正把妇联工作当作事业来干。
2、组织建设与人员加速流动的趋势不相适应。目前一方面存在有组织无人员或有组织无活力现象；另一方面随着流动性加大，，妇联组织建设未及时跟上，一些民营企业、台资企业、外资企业存在有人员无组织的情况。
3、工作思路与科学定位的要求不相适应。妇联工作应坚持服务群众与服务大局相统一，注重从二者的交汇点上科学定位工作，但部分基层妇联不善于从大局中思考结合点，不善于围绕党政工作中心开展工作，或工作缺乏创新和策划，对广大妇女群众缺乏影响力。
4、投入保障与妇女事业发展要求不相适应。特别是一些乡镇，妇女工作经费没纳入年度财政预算，更没有必须保障此项开支的硬性措施和规定，或挪作它用，只有开展活动时向政府专题申请活动经费，这就对我们基层妇联工作造成较大的约束和被动，不能自主地开展工作。
5、干部素质与新时期妇联工作要求不相适应。一些妇联干部服务群众意识不硬，做群众工作能力不强，不愿意扎根基层；少数女干部政治素养不高，进取精神不强，工作能力有限，参政议政比较吃力。
6、所处的地位与所承担的职能不相适应。如乡镇妇联主席都是身兼数职，妇女工作倒成了副业，仅仅是应付一下检查。村居一级，村级妇代会主任基本上是计育专干，主要精力也是从事计划生育工作，这样常常顾此失彼，工作处于被动应付状态，妇联工作流于形式。
三、思考与对策
要做好新形势下的妇联工作，总的说来，要在服务、转型、保障三个方面下功夫。
1、在服务上下功夫。一是搞好人才服务。各级妇联组织要充分发挥联系广泛、精英聚集的优势，进一步完美人才工作机制，切实抓好各类协会、学会、行会、基地的建设，为女性人才成条创造良好条件。要加强女性人才管理，为双峰经济社会发展培养好、举荐好、输送好人才。二是搞好创业服务。要凝聚力量，善于造发展之势，鼓实干之劲，把服务对象的积极性、主动性、创造性充分发挥出来。要培育典型，运用评选巾帼建功英雄、创业能手等载体，进一步营造学先进、比贡献的良好范围。要优化服务，帮助女性更好地创新创业。三是搞好维权服务。要增强预见性，注重从源头上、整体上维权。要增强维权合力。不断探索建立社会化维权机制，向多层面、多角度、多群体推进。要改进维权方式。特别是针对一些难点、热点问题，善于通过法律、舆论维权。
2、在转型上下功夫。一是向社会化转型。妇联工作是一项社会化工作，仅凭自身难以作为。一方面各级各部门妇联组织要通力合作，负责做好自身工作，同时要与其它群团组织积极合作，互相支持；另一方面要引导社会各界大力支持和参与妇联工作，让关系千家万户的妇联工作得到千家万户的支持与拥护。二是要向人性化转型。以人为本要作为妇联工作的出发点，在指导思想上坚持以人为本，体现人文关怀；在工作方式上，要突出服务宗旨，增强工作的人情味；在工作载体上，要贴近生活、贴近实际、贴近群众，让老百姓喜闻乐见。三是向市场化转型。在坚持公益性的前提下，积极在某些领域里探索市场化运作方式，增强妇联工作的生机和活力。
3、在保障上下功夫。一是领导保障。各级党委、政府要高度重视妇联工作，坚持党建带妇建的原则，为妇联工作创造良好的工作环境。要强化规划。各级党委政府要将女性人才的培养和使用纳入人事工作的总体规划，将女干部的培养选拔工作作为干部工作的一个重要组成部分，强化性别意识，建立在培养上向女性倾斜、在使用上鼓励男女平等竞争的用人机制，坚决落实县委出台的有关培养选拔女干部、发展女党员的文件精神和政策指标。要完善制度，建立健全定期研究制度、联席会议制度等，及时研究解决问题。要加强指导。经常出题目、交任务、压担子，让妇联工作更好为大局服务。二是组织保障。要着力做好非公经济组织、社区的妇联工作网络建设，同时不断探索网络设置模式，跟上社会发展步伐。要加强基层妇联组织建设，选准配强妇联干部。三是队伍保障。要努力提高自身素质，让广大农村妇女掌握好新知识、新技术，积极参与城乡一体化建设，在新农村建设中大显身手。让广大城镇妇女提高就业能力和创业本领，通过自谋职业、自主创业促进发展。让各级女党代表、人大女代表和政协女委员要更好地代表和体现人民的意志，积极反映人民群众特别是妇女的愿望和要求。让妇干部坚持执政为民、廉洁奉公，做出好业绩，当好女性参政议政的楷模。四是经费保障。要根据女性事业发展需要，加大妇联工作投入，坚持将妇联工作经费纳入财政预算，并逐步提高比例；当前应抓住新行政中心建设契机，重点建设好妇女儿童活动中心，改善妇联工作条件和提供女性活动场所。
篇三：群众热点难点问题调研报告
总结，汉语词语，读音为zǒngjié，意思是总地归结。今天为大家精心准备了我为群众办实事调研报告三篇，希望对大家有所帮助！
我为群众办实事调研报告一篇
一、专业调研工作的目的通过开展专业调研工作，了解本专业的发展现状及未来发展趋势，掌握区域内专业人才的需求状况，为制定专业人才培养方案提供依据。
二、专业调研工作要求
1.时间要求：
专业调研工作从20XX年7月23日起，到20xx年9月22日止，调研时间为2个月。
7月23日—7月25日组织学习及各专业调研方案制定阶段。7月26日—8月31日组织社会、企业调研阶段。
9月1日—9月11日撰写分项调研报告和总调研报告形成阶段。学校示范校建设办公室将于9月12日起，审核各专业调研报告及相关材料。
2.工作四阶段及要求
调研工作分四个阶段：
第一阶段组织学习及方案制定阶段。各专业要按照学校的安排参加集中学习及本专业内部讨论学习，拟定本专业调研方案，报学校项目建设办后实施。学习和讨论的质量是制定专业调研方案的保障，各项目组要切实重视。专业调研方案1/应对调研人员、调研范围、调研方法和工作路径等制定出详细规划，保证方案的实用性。
第二阶段实施专业调研阶段。各专业按照本专业的调研方案，采取现场查看、问卷调查、座谈访谈和网上资料收集等多种手段，获取本专业的全面信息。本阶段是调研工作最困难和繁琐的阶段，重点抓好落实，尤为注意收集过程中的工作材料。
第三阶段撰写分项调研报告及专业总调研报告的形成阶段。根据前一阶段的调研数据和内容，形成分项调研报告和专业总调研报告。要求调研报告不仅有过程数据的分析，更要有提炼和总结，找出问题，找准问题，提出解决问题的办法，切实提高调研报告的质量。
三、专业调研工作步骤
1.组织领导：
专业调研由各重点建设专业项目组组织实施，校示范校创建办公室督促和协调各项目组的工作。
2.工作步骤：
专业调研工作由行业协会或行业主管部门调研开始，通过行会或主管部分推荐，对区域内的企业和中介机构进行全面的调研工作。建立重点企业专业档案，专业技能型人才档案，专业人才需求档案，专业毕业生专业发展档案等。
按照调研对象及目的的不同，按照不同的调研提纲及问卷开展企业调研工作。
四、注意事项
2/1、企业用工状况和发展等方面的调研，可能会涉及企业的敏感信息，应与企业做好沟通，打消企业配合工作的顾虑。
2、各项目组每周一要召开调研人员工作会，总结上周调研工作，对本周工作作出安排。校创建办每两周召开一次会议，检查各项目组的工作进度，督促协调各项目组的工作质量和进度。
3、各项目组要要将参加调研的教师分为若干个调研小组，每组2—4人，各调研小组要记录调研日志。
4、调研中的访谈记录、问卷、照片等方面的资料为重要的过程材料，注意收集整理，妥为保管。
3、参加调研的老师要注意工作中的人身安全，提高安全意识。
我为群众办实事调研报告二篇
根据中央“不忘初心，牢记使命”主题教育的统一部署，按照教育工委“不忘初心，牢记使命”主题教育指导小组的安排，为解决本校存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，结合学校实际，制定本方案。
一、调研内容
紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题，聚焦新时代党的建设总要求和学校教育、教学工作实际，认真查找党员干部和教职工在政治、思想、作风、能力等方面存在的突出问题，认真听取党员干部、学校教师、学生及学生家长代表对学校教学科研、学生德育教育、教师队伍建设、学校后勤保障及各职能部门工作作风等方面的意见建议，研究提出站位高、针对性和可操作性强的解决思路和工作3/举措，认真谋划开展主题教育的有效载体和推进路径，为开展主题教育奠定坚实的思想和工作基础。
二、调研课题
在农村小规模学校里党员同志如何“不忘初心、牢记使命”发挥模范带头作用，推动学校工作向前发展。
：党支部书记、校长
调研的重点是党员领导干部如何发挥带头引领作用，强化内部管理，提升管理水平。
：副校长
调研的重点是党员教师如何发挥带头示范作用，既教书又育人，做教书育人的楷模。
三、调研对象
基层党员干部、学校教职工、学生及学生家长代表。
四、调研方式
1.座谈会。分层次组织调研对象召开座谈会，广泛征求教学科研、学生德育教育、教师队伍建设、学校后勤保障及各职能部门工作作风等方面可行性意见建议。
2.问卷调查。发放《“不忘初心、牢记使命”主题教育先学先改调查问卷》，围绕加强党的政治建设、党的思想建设和教师队伍建设等方面重点开展调研，征求意见建议。
3.个别访谈。围绕教学科研、学生德育教育、后勤保障、教师队伍建设等方面深入党员、教职工家中开展个别访谈，征求意见建议。
4/五、调研成果
通过调研，分别形成调研报告。
六、有关要求
1.高度重视，精心组织调研。成立专题调研机构，认真开展调研活动。要坚持领导带头深入基层调研，带头查找问题、研究对策，确保高标准完成调研任务。
2.聚焦主题，切实保证调研质量。增强问题意识，紧紧围绕工作实际和突出问题，广泛征求意见，认真听取群众呼声，力戒蜻蜓点水、走马观花。
3.认真总结，提供切实可行建议。党支部成员要结合实际，围绕调研内容，进行重点分析，查找存在的突出间题，认真梳理总结以往工作经验，就做好本次调研活动，提出具有针对性和可操作性的对策建议，形成调研报告，并按时间节点上报上级党组织。
我为群众办实事调研报告三篇
根据尚志市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育相关要求，现制定个人调研方案。
一、调研课题
如何有效的发挥村级河长的作用
二、调研背景
保护水环境，是各级党组织义不容辞的责任。特别是全国全面推行河长制工作以来，各级形成了严密的河长制工作组织体系，省、市、县、乡、村都明确了河长，由各级主要领导担任。尤其要注重的是，对于大小河流、湖泊、水库，村5/一级干部在保护治理修复等方面扮演了重要角色。党中央强调，“各级河长要真正履行好包干河流第一责任人的职责，切实加强河湖库渠管护。”从实践来看，村一级河长是抓河长制工作的重要力量，主要由于河流水库就是他们的“管辖地”，几乎与他们的日常生产生活紧密相连，大多数村官都是土生土长的人，保护绿水青山也是他们共同的心声，付诸于行动维护的是村民共同的利益。
三、调研安排
1、调研时间：2021年10月。
2、调研形式：实地检查、召开座谈会等。
3、调研村屯：长胜村、北莲河村、北兴村。
4、座谈对象：村级河长、村“两委”成员、屯长。
5、参与部门：乡河长办。6、调研内容：
一是我乡蚂蚁河流经村长胜村、北兴村、北莲河村基本情况；
二是村级河长在巡河工作中存在的困难及问题；
三是对村级河长如何有效的发挥作用。
7、讲党课时间：10月下旬。
四、调研目的落实河长制，要发挥好村级“河长”的作用。一方面，村级“河长”在当地人民群众当中普遍具有一定的威信，人民群众愿意相信村官的话，这样就为开展6/河长制工作打下了坚实的群众基础。另一方面，村级“河长”与河流、水库接触最多。通过他们的日常监督，能够及时对人民群众形成教育引导，在道德上进行教育约束，也是提升乡风文明的一种切实有效的方式。落实好河长制工作，离不开村级党组织的参与，这也启示我们，抓好河长制各项工作，首先要把村级“河长”的作用切实发挥起来，只要村党组织书记带头、村“两委”班子齐心，就一定能做好河长制各项工作。
7/7
篇四：群众热点难点问题调研报告
访民生知民情解民忧调研报告
“访民生、知民情、解民事”活动调研报告
按照县党的群众路线教育实践活动领导小组的通知要求，为进一步加强树立立党为公，执政为民的观念，树立群众利益无小事的观念，我们从3月下旬以来，多次深入到帮扶村——古*镇*壁村，扎实开展了
“访民情、解民忧、办实事”活动，针对在新形势新条件下，基层群众想什么，盼什么，愿什么，难什么的调研活动，邀请基层党员干部，农村贫困户或困难党员，在调研中，他们深入了解反腐倡廉制度建设中还存在哪些问题和不足，了解党员干部勤政廉政作风建设和思想观念中还有哪些需要完善和改进的地方，同时，注重尽力帮助他们解决生产生活中的实际困难。
一、基本概况
1、该村位于县城西北方，总人口600余人，3个居民组，全村只有一眼水井，供全村人畜饮水。1700亩耕地，以旱地为主。以山楂种植为主。
2、建有农家书屋外，没有像样的群众文化娱乐设施和体育设备。
3、党员队伍总体上年龄偏大。有15名党员，其中7人年龄在55周岁以上。
4、集体经济薄弱，有些事情群众想知道不知道，干部能说明白不愿说明白，村务党务公开流于形式。
5、基层组织健全，机构精干，村两委干部由5人组成，其中村支部书记和村委主任“一肩挑”。
此外，该村在农业与人口普查、计划生育、基层文化建设等方面取得了较好成绩。
二、调研中发现的问题
调研中，我们发现*村存在的一些热点难点问题，有些还带有一定的普遍性，可谓是我们县新农村建设中困难和问题的一个缩影。
1、村级工作现状。村干部反映工作难做、干部难当。根据我们调研结果显示，目前村干部认为最难做的工作排序如下：（1）本级公益事业自筹资金（2）土地调整（3）完成上级中心任务（4）发展村集体经济（5）处理村民纠纷。
2、村个别干部工作效率不高。个别人员存在懒、散现象，对群众不够热情，对工作不够热心，存在门难进，话难说，脸难看，事难办，没有把百姓利益放在心上，工作效率不高，官僚作风的存在，一定程度上影响党在群众中的威信。
3、群众文化娱乐活动单一，馈乏。村民闲暇之时，只打打扑克，看看电视，没有什么可供娱乐的活动，现实生活与村民的要求差距甚远，近年来农村生活用煤、用电，使田间农作物秸秆大量剩余，占据空间有的干脆倒进沟河或焚烧，给农村的环境带来一定的污染，需引起有关部门的高度重视。
4、村务公开有时流于形式。群众也反映，他们关心的一些内容，如：村集体财务收支情况、宅基地使用情况、土地承包、使用情况以及村干部目标责任制及报酬等等内容在村务公开拦中还没能真正体现。从调研可以发现，村务公开中农民关心的问题基本上都是财务公开的相关内容。因此，做好财务公开工作，保证公开内容的全面与真实，才能真正给村民一个明白。
三、解决问题途径
通过调研，我们深刻地感到，为更好服务百姓，让我们的各项工作让群众满意，我们认为今后基层工作应从以下几方面加强。
1、针对村干部提出的工作难做，当干部难的问题，从保护干部工作积极性的角度出发，我们认为，一方面要强化教育培训，提高村干部的真题素质。另一方面，作为上级党委政府，要给村干部把腰撑起，让他们放手大胆的工作，没有后顾之忧。还有一点村干部现在的待遇太低，上级部门能否想村干部之所想，急村干部之所急，提高他们的待遇，为村干部创造一个宽松和谐的工作环境，以利于其把更多的时间和精力放在为群众办实事谋发展上来。
2、加强制度建设，完善监督机制。
俗语说：“没有规矩，不成方圆”，一切都要按规矩办事，按制度办事，村级政权应建立健全各项规章制度，让村干部有规可依，有制可行，始终有制度做保障，制度约束，在监督机制上，完善来自基层村民代表的监督和上层部门的监督。可采取定期述职和不定期检查制，及重大事情村民代表议事制和问责制，从源头上杜绝不良现象的产生。
3、针对群众文化娱乐活动单一，馈乏的问题，利用多种多层次教育宣传形式推广人们对健身活动的认识，组织不同形式、不同趣味群众性体育活动，开展居民熟悉的喜闻乐见的体育项目，如秧歌舞、健身操、自乐班、社火比赛等项目，提高群众参与的积极性。同时，积极开展健身知识、健康知识的宣传与讲座，帮助群众提高健身意识、体育素质和文明程度，以健康的生活方式度过余暇时间，增加对农村体育组织的信任感和凝聚力。
4、改善生产生活条件。最迫切的是再打一眼深井，解决人畜饮水和发展水浇地。
四、今后努力方向
以科学发展观为统领，用以人为本的理念指导全部工作，用全面协调可持续的要求，用统筹兼顾的方法解决群众关心的民生问题。
一要以生产发展和产业定位为主旋律，把提高农民收入放在全部工作的首位，进一步优化思路，突出重点，采取得力措施，做好群众增收，农民致富。
二要以农村基础设施建设为重点，努力改善群众生产生活基础条件。主要以改善道路、解决饮水、农村住宅等基础设施和公共服务设施为重点，进一步改善人居环境，提高群众生活质量。
三是进一步深入基层，转变作风，牢固树立宗旨意识。要认真执行党的路线方针政策，正确行使人民赋予的权力，多为基层、为群众搞好服务。要怀着对人民群众的深厚感情，切实关心群众生活中遇到的实际问题。要经常深入基层，进行调研掌握情况，解决实际问题，推动各项工作开展。
这一次“访民情、解民忧、办实事”活动，对于我们的收获是很大的，通过深入调查研究，我们了解到了一些农村，农民，农业的真实情况，在我们的人生当中有很大的意义，是我们既增长了阅历，又掌握了第一手资料，对于我们以后的工作和成长受益匪浅。
感谢您的阅读，祝您生活愉快。
篇五：群众热点难点问题调研报告
群众工作调研报告范文
群众工作调研报告范文
对做好新形势下群众工作的的几点思考
**镇是互助县的政治、经济、文化中心，现辖23个行政村、154个社、4个社区居委会，总户数18782户，近7万人。镇党委共有30个党支部，现有党员1206名。2012年人均收入达6915元。近年来，随着东部城市群建设的不断推进，城市化进程的不断加快，城乡一体化建设的不断加速，**镇地区土地征用、拆迁安置、社会保障等一系列工作引发出的社会矛盾日益凸显。面对新形势、新任务，**镇党委、政府认真贯彻落实党的十八大及省、市、县党代会精神，把做好新形势下的群众工作作为党委、政府一切工作的重中之重和头等大事，不断探索群众工作新模式、新方法、新举措，取得了明显成效，有力有效地维护了社会和谐稳定。
一、近年来**镇群众工作实践的简要回顾
（一）坚持以人为本，搭建为民服务新平台。
把保障改善民生作为社会管理创新工作的落脚点，牢固树立服务意识，树立“天大地大不如老百姓的事大”的为民思想，创新方式，搭建党委、政府联系群众、服务群众新平台。成立了**镇群众工作部，村（社区）成立了群众工作站，注重受理群众来信来访，组织开展矛盾纠纷排查、协调解决群众生产生活中的困难和问题，成为党委、政府打通群众思想工作第一站，进一步拓展了群众诉求表达渠道，维护了社会和谐稳定发展。实行社情民意代表制度，每月定期召开社情民意恳谈会，集中处理解决群众反映的问题，做到了让群众“有地方说话、说话有人听、听了有反馈、问题能解决”，达到了“顺气、解结、纳言、化怨”的目的，为群众提供高效、优质的服务奠定了基础。实行夜访制度，牢固树立“人本化服务”、“亲情化服务”、“随时服务”意识，广泛开展以“夜访农家讲政策，为民释疑解惑；夜坐炕头交朋友，了解社情民意；夜谈民忧保稳定，促进社会和谐”为主要内容的“夜访”活动，在夜访活动中宣传政策、结交朋友、了解民意、解决困难，成为了干部联系群众服务群众的重要途径和方法。实行农事村办制度，严格实行村干部“532”坐班制，即城中村干部每周5天、城郊村每周3天、农村每周2天到村办公室办公，集中办理村民事务，切实解决了村民办事不便的问题。
（二）加强沟通联系，探索为民服务新方式。
面对新形势，新任务，紧紧围绕了解掌握群众所思所盼、解决群众困难问题、调解群众矛盾纠纷等重点，认真梳理思路，创新工作方式，采取群众工作十种方法，有效密切了干群关系，维护了社会稳定。感情联络法，全体干部带着对群众的深厚感情开展工作，把心交给群众，经常主动进村入户帮助解决群众家庭困难，用感情联络群众，用感情打动群众，用感情感化群众。个别约谈法，针对征地拆迁过程中的“难缠户”以及“钉子户”，主动约请他们面谈，用通俗的语言摆事实、讲道理，作比较、细解释，避其锋芒，解其心结，消其疑虑，有效预防矛盾纠纷发生。垂直工作法，以镇领导班子和相关服务岗位干部为主要力量，采取“一杆子插到底”的方式，直面群众反映的疑难杂症等“棘手”问题，进一步提高工作准确性和时效性。组团工作法，在阶段性重点时期、重点工作中采用集中时间、集中力量、集中精力开展组团大会诊、大作战的方式，重点解决群众
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反映的热点难点问题，突出平息群体性事件，解决有碍中心工作的各种矛盾隐患。一线工作法，全体干部职工通过进村入户、察访民情、倾听民声，帮助解决实际问题，真正做到工作指导在一线，问题解决在一线，方法创新在一线，干部锻炼在一线。回访工作法，对已办结的矛盾纠纷，不定期进行回访，说明办理结果，解答问题，了解群众满意度，同时做好稳控工作，防止矛盾纠纷激化或转化。阳光工作法，定期公开村务、党务和财务，接受群众监督，特别是在惠民政策落实、惠民资金物资发放、集体资产管理等一些敏感问题上，保证了群众的知情权和监督权。主动碰撞法，推行“干部下访寻问题解决”新机制，努力把群众情绪稳定在现场，矛盾问题化解在现场，政策宣传讲解在现场，做到直面矛盾不回避，应对困难不退缩，承担责任不推卸。终端工作法，加强了矛盾纠纷排查调解终端站点建设，设立了群众工作部、群众利益诉求表达中心，村（社区）成立了群众工作站，注重受理日常群众来信来访，维护了社会和谐稳定发展。主动协调法，在矛盾纠纷化解的过程中，积极与涉及单位、农户协调，主动向司法部门沟通咨询，寻找最有效、最科学、最实际地解决方法，做到以情感人，以理服人。
（三）注重效能提升，营造为民服务新氛围。
牢固树立“服务就是管理”、“最好的服务就是最好的管理”的社会管理服务理念，不断创新管理模式和方法手段，干部作风明显转变，服务群众的能力和水平不断提高，营造了“为人民服务，让人民满意”的良好氛围。强化网格管理，注重发挥社会管理网格信息员的作用，各网格信息员负责本网格社会管理服务、采集上报信息，着重了解影响社会和谐稳定的突出问题，协助矛盾纠纷排查化解和隐患整改等工作，使政府职能延伸到社会管理的方方面面。严格干部管理，采取围绕发展定岗位、围绕管理定机制，围绕服务促效能的“两定一促六治”工作措施，实行中心、站所、村和个人双向选择上岗。实行干部绩效考核，设置干部职工岗位责任栏，强化效能监督，严格责任追究，充分调动干部干事创业、为民服务的积极性和主动性，解决了干部队伍中存在的“庸懒散拖推等”等不良习气。创新工作方法，全面推行“分线工作法”，将工作重点分为农村工作线、城市建设线、社区工作线等八条工作线，将干部合理分配到各条工作线上，定人定岗定任务，交叉工作，分线作战，一线落实。开展学习型、服务型、廉洁型等“七型”人民满意乡镇创建活动，持续加强和改进镇村居干部思想作风、工作作风、纪律作风和生活作风，努力展示干部队伍蓬勃向上、奋发有为的新风采，展示党员干部服务群众、服务发展、服务稳定的态度更好、工作效率更高、便民环境更优的新风貌，使政府工作由管理型向服务型转变。
二、当前群众工作面临的形势
（一）群众整体素质有待于提高。受文化程度、教育管理等因素的制约，大部分群众思想观念仍然较为落后，对城市建设、党的建设、民族团结进步等方面认识不高，导致群众管理难度大，群众参与建设、参与发展的主动性不够、积极性不高，对各项工作开展造成了影响。
（二）群众物质文化需求越来越高。随着经济社会的快速发展，群众对教育卫生、就业社保、居住条件、生产条件、生活环境、政府服务等提出了更高更多的要求，群众对共享改革发展成果，追求幸福生活的要求日益强烈，有些要求超出了政府能力承受范围。
（三）民主管理落实不彻底。社会主义民主政治的不断深化，群众的参与意识、平等意识、自主意识、监督意识明显增强，群众对知情权、参与权、表达权、监督权等权益越来越重视，群众民主参与政府决策和监督政府工作的意识逐
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步增强，这对镇村两级民主管理提出了更高的要求。
（四）群众教育管理难度大。大多数群众思想认识仍然停留在保障自我利益的层面，大局意识不强，尤其在城市建设进程中，群体性上访增多，影响社会和谐稳定。同时，面对城市建设中的既得利益，抢建、抢栽等违法违章行为屡禁不止，一定程度上影响了城市建设推进速度。
（五）服务管理群众方法滞后。部分基层干部不注重学习提高，不注意思考创新，习惯于老经验、老办法，以致形成了老办法不顶用、新办法不会用的情况，特别是服务群众、管理群众中服务意识不强，方法单一，一定程度上影响了群众工作的顺利推进。
三、对认真做好新形势下群众工作的对策建议
在认真总结以往群众工作经验的基础上，下一步，我们将采取更加有效的新措施、探索管用的新方法，以“为人民服务，让人民满意”为目标，不断适应新形势、新任务的要求，把做好新形势下群众工作作为加强和创新社会管理的基础性、关键性工作，改进方式方法，转变工作作风，在密切联系群众、促进城乡发展稳定等方面取得新突破。
（一）在保障和改善民生中强化群众工作。党的十八大报告指出，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。大力改善和保障民生，不断提高人民群众生活水平，是政府工作的责任所在，也是做好群众工作的重要基础。要紧紧围绕农村基础设施建设、农村困难群众危房改造、生活保障及征地拆迁、安置和农村婚姻、社会治安等，深入村社开展走访调查，不断掌握群众需求动态，不断解决困难和问题，逐步实现以民生促和谐，以民生保稳定。高度负责、公平公正地抓好惠农政策的落实，坚决杜绝偏亲厚友、以权谋私、与民争利的现象发生，严格按政策规定办事，真正把好事办好，好事办实，让群众满意。狠抓民生项目建设，要认真抓好基础设施项目和教育、文化、卫生、旅游等社会事业项目。进一步简化办事程序、提高办事效率，端正服务态度，推行便民措施，大力推广和宣传居民服务热线，为群众提供更便捷、更全面、更直接、更人性化、更高质量的服务。进一步深化创业就业工作，创新创业扶持政策，加强技能培训、拓宽就业渠道、鼓励自主创业，努力实现城乡充分就业。要统筹推进城乡教育、卫生、科技、文化、体育、社会保障等基本公共服务均等化，让每个城乡居民都能享受同等的基本公共服务。
（二）在提升服务水平中强化群众工作。加强群众观点教育、群众路线教育、群众利益教育、群众工作教育，帮助基层党组织认真查找在群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，解决作风漂浮、脱离实际、脱离群众等作风问题，创新体制机制，创新服务载体，深化服务内涵，把干部经常性联系服务群众工作作为一种理念、一种常态，了解普通百姓的生存状态，感受群众的喜怒哀乐，进一步增进群众感情、拉近群众距离。了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求，求真务实、真抓实干，把工作做到群众的心坎上，切实提高党组织服务群众的能力和水平。坚持优质服务、主动服务、超前服务，通过一线工作法、组团工作法、回访工作法等务实管用的方式方法，从群众最不满意的事改起，从群众最不高兴的事做起，从群众最困难的事帮起，努力实现零距离服务、零误差服务、零缺失服务，做到服务和管理的有机统一，努力打造“服务群众最好”品牌。同
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时，通过建立实行首问负责制、工作公示制、工作督查制、服务承诺制、责任追究制、干部约谈制、限时办结制等机制，严明政治纪律、学习纪律、工作纪律、廉洁纪律、群众纪律和督查问责纪律，加强对干部的约束和督促，不断提升干部队伍的整体素质。
（三）在加强和创新社会管理中强化群众工作。进一步加强矛盾纠纷排查调处和应急处理工作，坚持“抓早、抓小、抓苗头”，切实增强解决苗头性、倾向性问题的能力，防患于未然。充分发挥群众工作部（站）在矛盾纠纷调解工作中的作用，将群众的诉求依法、及时、合理处理在基层，解决在萌芽状态。坚持定期和不定期排查相结合、经常性和重点时段排查相结合、分级和分类排查相结合的方法，加大矛盾纠纷的排查力度。认真实行党政领导包案责任制，定期对包案责任制的落实情况进行监督检查。健全信访制度，领导干部定期亲自接待群众来访、亲自处理群众信访中提出的重要问题和合理诉求。要教育引导基层干部适应新形势下的群众工作，要直面矛盾，碰撞矛盾，力争把矛盾纠纷解决在初始阶段。建立特殊人群包保机制，加强流动人口动态管理，进一步拓展和深化网格化管理，改进和完善服务管理模式。进一步加强法制宣传和教育引导，加大《信访条例》和有关法律法规以及处理违法上访案件的宣传力度，教育引导群众以理性合法的方式表达诉求，深化依法治理，推进依法行政。广泛动员和组织群众依法有序参与平安建设，充分发挥群众在社会建设中的主题作用，实现自我管理。加强村居基础设施建设、信息网格、文化建设，构建全面覆盖、动态跟踪、资源共享、功能齐全的社会管理网络和服务平台，提高社会科学化管理水平。
（四）在保障群众参与决策和管理中强化群众工作。进一步规范和完善重大决策的规则和程序，对涉及经济社会发展全局的重大事项，要深入进行调查研究，广泛征求群众意见，充分进行协商，对群众利益密切相关的重大事项，要实行公示、听证等制度，增进决策的透明度，使决策最大限度地反映不同群体的合理意愿，切实保障群众参与决策的权利。建立健全重大事项风险评估机制，实行决策失误责任追究和纠错改正机制，凡是土地征用、拆迁安置、社会保障、群众利益分配等都要纳入评估范围，从而提高科学决策水平，降低决策风险，从源头上防止出现决策失误。强化政务公开、村务公开等，定期向群众公布决策执行情况，让群众充分知晓执行进度、存在的问题。探索建立群众代表问询制度，允许群众代表深入决策执行部门监督检查工作，听取工作汇报，查看实际工作进展情况，充分保障群众对决策执行环节的监督权。进一步发挥群众评议的作用，定期、不定期对机关效能、规范化服务、民生工作以及重大事项执行效果进行群众测评。尊重群众评议结果，凡群众评议不满意的不能评先进，凡群众评议不满意的重大事项执行效果，要根据群众的评议意见进行及时整改，凡群众评议不满意的干部，要对其进行诫勉，充分保障群众对决策执行效果的评议权。
（五）在党的群众路线教育活动中强化群众工作。把“服务群众、服务发展”作为各级党组织和党员干部的唯一目标，广泛开展“三贴近”、“三心”和“五民”活动，认真听取、反映、解决群众的诉求和困难，以实干、苦干的精神服务群众，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。开展紧贴基层活动，要求党员干部把时间、精力和心思花在解决基层和群众的具体问题上，指导帮助基层开展工作。开展紧贴群众活动，认真倾听群众呼声，细微体察群众情绪，真实反映群众意愿。开展紧贴发展活动，进一步选准履行职能的结合点、群众工作的共振点和促进社会稳定发展的切入点，使发展目标更加贴近基层贴近群众。开展大走访心贴心活动，广泛走访群众，重点从城乡发展、社会保障、民生建设、社会发
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展、作风建设、基层民主等方面征求群众意见，倾听群众心声，解决群众困难。开展结对帮扶心连心活动，加强干部联系服务群众工作，真正把生活困难的群众作为干部的联系户进行帮扶。开展化解矛盾心交心活动，健全以群众工作部、社情民意代表恳谈和领导接访为重点的群众工作平台，及时、全面排查化解各类矛盾纠纷及信访案件。开展知民活动，摸清群众生活的真实水平、摸清群众内心的真实意愿，摸清党群关系的真实状况，摸清群众对党委政府的意见和要求，为党委政府的决策奠定良好的群众基础。开展爱民活动，群众当“家人”、把群众来访当“家访”、把群众事情当“家事”，时刻把群众的冷暖安危记挂在心上、落实到行动上。开展护民活动，注重保障和改善民生，采取多项护民便民利民新举措，维护群众合法权益。开展靠民活动，就是依靠群众，坚持群众的主体地位，把群众在实践中创造的好方法、好经验及时加以总结、提炼和推广，更好地推动经济社会文化和谐健康快速发展。开展为民活动，善谋富民之策，多办利民之事，把群众关心的小事做实，把关系民生的实事做好，把便民利民的好事做优。开展亮政策活动，把党务、政务公开作为镇党委、政府的基本制度，认真贯彻执行，增加政策透明度。开展亮财务活动，加大村级财务公开力度，进一步发挥村民监督委员会的作用，确保群众的知情权。开展亮家底活动，加强农村“三资”管理，成立农村三资清查专项工作组，对村级集体资金使用情况、村级财务制度落实等问题进行专项检查，确保村级三资规范管理，村级财务阳光使用。
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篇六：群众热点难点问题调研报告
社会民生热点调研的实践报告
关于社会民生热点调研的实践报告
关于社会民生热点调研的实践报告
【内容摘要】建设社会主义新农村是党中央从全面建设小康社会的目标出发作出的重大决策，也是一项惠及广大农民的民心工程。在推进新农村建设中，国家全面取消农业税，对农村、农民和农业实行一系列优惠政策，极大地调动了农民依靠土地勤劳致富的积极性，土地作为农民赖以生产和生活的物质基础，在新形势下地位更加重要。即墨市属青岛主城区之一，含有部分农村。辖区农村地处城市周边，农村土地开发、流转频繁，伴随而来的是涉及农村土地承包、调整、流转、开发建设等方面的纠纷案件迅速增多。
一、概述
(一)调查目的与意义
在社会主义新农村建设不断推进，城镇化水平不断提升，城镇的聚集效应和拉动作用逐步得到体现的背景下，摸清全市农村搬迁现状，了解扶贫搬迁政策，总结搬迁过程中出现的问题及解决方案，积极配合国家政策和进程，做一些利民搬迁知识的宣传，做一个关心民生和国家的合格大学生。
锻炼综合能力，增强自己的参政能力和决策能力，了解行政机构的工作流程，了解家乡的经济发展状况，村落分布，人口分布，贫富分布及差距状况;做好建设家乡的准备工作，做好配合国家农村搬迁的准备工作，做好搬迁后农村出路的思考工作，为家乡和国家做一份贡献。
综合调查一下农村人对搬迁政策的态度，了解农村人担心的问题，总结切实有关农民切身利益的问题，向有关部门反映，为国家提供一些实地参考的同时也为农村父老解决担忧。
摸清搬迁前各农村的情况，预测搬迁后会产生的问题，对比已经搬迁的地方，分析改善的措施，为老百姓服务，为我们自己服务。
丰富假期生活，增强调查能力，开拓自己的视野，向优秀干部和领导学习优良的思想和传统，加强自己思想建设。在流程中锻炼自己
动手和独立思考的能力，锻炼善于发现问题和解决问题的能力，锻炼创新思维和新角度，与国家趋势和要求保持一致步伐。
(二)调查内容
搬迁政策和流程因经常改善不做详细阐述
实地调查中调查对象针对西北关村，调查人员由胡喜伦担任，调查范围包括所有农村居住者，调查过程有问卷调查，有抽样调查，有家庭查访等方式的应用。
二、调查设计与调查方法
(一)前期准备
在调查前期，我查阅了相关资料，拟定《诚信承诺书》和《社会实践报告登记表》并联络了相关的人员进行访谈预约，拟划了调查方向与费用，同时对自己的事件作出规划，我采取了调查问卷与访谈的形式，设计了《房屋拆迁调查问卷》(见附件)。
(二)调查对象
调查对象：青岛市即墨市西北关村部分村民
我于1月31号对上述人员进行问卷调查。在问卷调查发放过程中，为了更深入的了解和分析问题，我们对不同年龄、不同层次的村民进行了调查。我共发放100份问卷，回收89份，其中有效问卷74份，通过对调查问卷结果进行统计。同时，在发放问卷的.过程中，我还随机做了2份访谈，并作了详细的记录。
三、调查结果的分析
内容一：农村人对搬迁持什么态度?-----以西北关村为抽样
积极响应政府号召，主动拆迁占43.24%;只要赔偿合理，愿意拆迁占70.27%;拆迁大势已趋，不得不拆占21.62%;留恋祖祖辈辈生活的家园，不愿拆迁占21.62%其他原因不愿拆迁占0%。
我对数据的分析：
积极响应：改革开放以来，农村小城镇有了大的发展，乡个数减少，镇个数增加，镇区呈一定规模，农村城市化水平提高，现在国家大力发展新农村建设,旨在改善农村面貌,改善老百姓的生活，给了农民一些机会，让农民不再为建房发愁;很多农民也赞成国家政策并积极响
应，愿意改变农村的落后状态和自己落后的家庭环境，体验梦寐以求的城市生活。农民不再一味的靠种地持家户口，而是向各种副业发展，农村搬迁和样貌改善有利于除农业外的行业的发展，更加促进农民经济的发展。农民也与时代相连，关心国家大事，走时代步伐，意识的增加使得他们积极配合国家的措施----拆迁大势已趋，不得不拆或留恋祖祖辈辈生活的家园，不愿拆迁：农民对国家政策不关心，家庭经营惨淡，或事业有阻;对搬迁的利弊看得很开，在村里关系不大广泛或家庭不和。有的也存在对政治不敢兴趣的情况。
留恋祖祖辈辈生活的家园，不愿拆迁及其他：有的村庄有一定的文化底蕴，当地人对故居有情节不愿离去;农民更多拒绝的理由是怕伤害自己的切身利益，如果拆除自己的房子而在搬迁过程中出现问题，农民很难挽救。搬迁不是一朝的事情，过程掌握权不在农民手里，怕被逼迫或变得负债累累等等。
内容二：农民对搬迁过程中担心的问题：
1圈地卖钱，中饱私囊;2形象工程，劳民伤财;3高价建房，加重负担;4暴力开道，强制拆迁
5自愿不自愿，农民说了不算。
6补偿有多少，标准不统一;7政策执行，因人而异;8互相不信任，搬迁何其难。
内容三：农民眼中搬迁前后的景象描绘
拆迁前：
1、农民农村户口;2、农民拥有土地种植，除了自耕自足外，少数可以养殖或者开办家庭小厂;3、农民居住400平米庭院平房，可以电话通讯，有有线电视4、祖祖辈辈留下来的宅居地。
拆迁后：
1、可能改为城镇户口;2、村里农民懂得买养老保险和实行更多国家政策
3、100平方米的商品房(在原来村子附近建造的，新房设计不合理，质量差);4、失去土地的农民，35-50岁农民没有技能，找一些粗活挣钱养家糊口，51-65岁农民，运气好找一些看门、扫地的活，挣个钱贴补生活，70岁以上的老人，主要靠子女赡养，或者望着白花花的崭新的房子等死。
5、负债累累
四、结论与建议
总结内容一：我对对解决搬迁问题的见解
1、真心希望中央职能部门沉到基层调查研究，分析问题，找出对策;2、尽快制定农田征用和农房搬迁的指导意见;3、加强对地方县市主管领导的监管，落实县市领导干部的责任令;4、畅通被搬迁农民的意见申述渠道，维护农民的合法权益。
5、保护乡土文化、农耕文明、村落文化等农村经济社会可持续发展的珍贵资源。
6、农村搬迁绝不能是模式，应因地制宜、模式多样、量力而行、长远规划、科学发展
7、用政策化解搬迁过程中可能出现的“守土与离土”的矛盾和冲突
8、未来的乡村应该是城乡居民混居的家园，应该提前进行相关试验、总结和政策储备(比如，农民进城的道路打通了，如何打通城里人返乡的路?)9、解决农村干部和群众观念陈旧问题，形成鼓励搬迁，为搬迁户服务的氛围，10、相关政策宣传到位，建立服务平台，政策支持体系、资金使用及监督机制
11、预先准备好资金的制约问题
12、搬迁改造过程中利用不必要浪费的资源如水窖，沼气池等
13、根据农户的思想状况，采取自愿搬迁的原则，政府及村委会
以提供信息、牵线搭桥、代办手续、争取项目及资金等服务为主
14、国家对相应问题进行立法，用法律问题来解决
总结内容二：我对搬迁后农民出路的见解
解决农房搬迁问题的关键就在于农户今后的出路问题，生活来源是农户最担心的问题。因此，要想解决农房搬迁难问题，必须正视这个问题。我的建议如下：
(据查阅相关信息知：除儿童和无劳动能力的人员外，地区内有40%的劳动力在迁出前长年在原村上班;有10%的农民长年外出谋生;有50%的农民处于“自创业”状态，。在搬迁入住前，大多数农户均忙于建房，入住后便主动自谋生计。搬迁后，有职业技能的、常年打工的、“自创业”的，一般走迁出前的路子)1、搬迁农民资金积累有限，再加上建新房，更显缺乏，严重制约生产发展。建议政府给予低息或贴息贷款，并出台特殊政策，尽快为搬迁农户办齐房产、土地两证，以解决搬迁农民缺乏贷款抵押物的问题。
2、绝大部分搬迁农民虽然掌握一定的养殖生产技能，但除了家禽生产较熟悉外，对其他还是一知半解或者一窍不通。建议县技术部门组织系统、实用的技术培训，提高搬迁农民的生产技能。
3、充分发挥农业龙头企业的带动作用，倡导农业龙头企业以订单形式帮助搬迁农民发展养殖生产。
发挥农业龙头企业接触面广，信息量大的优势，将国内外养殖生产、销售情况及时反馈至县养殖主管部门，以此作为引导搬迁农民发展俏销产品的主要参考。
4、搬迁农民离乡离土，发展养殖生产面临的一大问题就是没有生产用地。建议政府有关部门研究
并采取措施帮助解决，如可制定相应的补贴政策，鼓励农户主动想门路、找法子解决养殖生产用地。
5、因地制宜发展林业，副业渔业等处农业外的经济模式，靠城以城发展，发展当地前景产业，并尝试多种新型产业(比如贩卖商品，运
输，导游等)6、政府多照顾老人和孩子，提供更多的机会和政策让他们衣食无忧，生活可以自立
7、对农村经济的发展予以政策鼓励和放宽限制，百花齐放。
篇七：群众热点难点问题调研报告
群众工作调研报告4篇
按照县委的统一部署和要求，xxxx年xx月下旬至xx月上旬，镇党委、政府组成专门调研组走访了xx个行政村，并邀请部分各级党代表、人大代表、政协委员以及企业家等有识之士，召开了xx个不同层面的座谈会，现将调研情况报告如下：
一、当前我镇群众工作的现实状况，主要特点和面临的新变化、新情况、新问题
(一)从群众的角度来看
1、改革开放以来，我国社会各阶层的群众发生了很大变化，社会出现了新的阶层和新的社会群体。社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式发生的较大变化，群众的利益需求和价值取向日趋多样化，人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征也逐渐显露，这些都深刻影响群众工作开展。
2、群众的民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识不断增强，政治参与要求也越来越迫切。当中，还有部分群众抱有“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的侥幸心理，容易被少数别有用心的人唆摆利用，采取过激的行为来反映利益诉求。这些都要求我们必须顺应群众期待，广泛凝聚群众力量，悉心汲取群众智慧，大力加强党的群1————来源网络整理，仅供供参考
众工作。
3、当前人民内部矛盾及人民内部矛盾引发的群体性事件突出。从直接原因看，一般与群众切身利益有关。问题主要集中在土地征收征用、环境污染、“两违拆除”、涉法涉诉、垃圾设施选址、生产交通事故、非法采矿、离任村主干部社保等方面。如东莲村土地征用;东坑村垃圾中转站选址建设;xx村、xx村、xx村非法采矿;历届离任村主干社保等引发群体性矛盾。一般是多种矛盾交织，处置难度大。一些群众要求的合理性同反映形式的违法性交织在一起，总体上属于改革发展和前进中的问题，但又往往与历史遗留问题相交织，处置工作的难度较大，稍有不慎，就可能会激化矛盾，扩大事态。
(二)从干部的角度来看
当前，在党的群众工作中出现了一些新情况新问题，主要表现为一些干部宗旨观念不牢，脱离群众，不愿做群众工作;思想理论水平不高，能力不强，不敢做群众工作;工作方法欠缺，本领不大，不会做群众工作。这些都导致我们基层党组织和干部密切联系群众不够，缺乏代表性和凝聚力，在群众工作中未能发挥强大的先锋作用，不能在关键时候发挥战斗堡垒作用，甚至变成了“弱势群体”。
二、近年来做好群众工作的主要措施和经验
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(一)牢固树立群众观点，着力提高群众工作能力
一是镇、村领导干部深刻认识到群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，牢固树立群众观点，自觉摆正同人民群众的位置，真正做到从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，从群众中汲取智慧和力量，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。教育引导广大党员干部切实增强宗旨意识，努力成为群众感到离不开的好党员、好干部。二是认真总结群众工作经验，深刻把握群众工作的新特点新规律，创新群众工作方式方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，注意运用现代科技，提高群众工作的针对性和实效性。坚持和完善干部挂村锻炼、选派干部到村任职等举措，目前全镇xx个村均安排1名镇挂村领导，xx名以上的驻村干部，有12个村选派1名村官任职到群众中去、到实践中去，接受教育和锻炼。
(二)自觉紧密联系群众，打牢群众工作基层基础
一是严格执行联系群众的各项制度。结合各自分工，建立村、企业、学校等不同类型的联系点，多在工人、农民、知识分子和其他群众中交朋友。镇、村领导干部入户访视每月不少于xx次，深入实际，深入群众，掌握实情，问计于民;访贫问苦，切实帮助群众解决困难，3————来源网络整理，仅供供参考
并书写民情日记。镇党委、政府不定期对镇村干部的民情日记进行抽查，促进其制度落实。在重大节日、发生严重自然灾害等特殊时期，领导干部主动深入群众，解决实际问题。二是镇、村每月定期接待群众来访，坚持领导干部阅批群众来信制度。对群众信访反映的问题，做到件件有回音、件件妥善处理。信访反映的重要问题，领导干部亲自处理。实行领导包案和带案下访制度。三是运用网络、基层党建手机信息系统等现代科技手段，拓宽社情民意反映渠道。听取群众意见建议，及时研究办理并予以回复。有计划地安排领导干部与群众交流。
(三)充分发扬民主权利，促进群众工作制度完善
一是进一步健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，从各个层次、各个领域扩大有序政治参与，广泛动员和组织人民依法管理经济、文化和社会事务。巩固和扩大基层民主，扎实推进村民自治，认真落实基层党务公开、村务公开、机关事业单位办事公开制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。现在全镇xx个村都设有党务村务公开栏，并推行“村务公开、民主管理”制度，顺应了民意，促进干群关系融洽。二是涉及经济社会发展全局的重要法规、重大决策，对环境可能造成重大影响的项目、重大政府投资项目等，通过座谈会、论证会和向社会公示等形式，充分征求群众意见。对群————来源网络整理，仅供供参考
众意见认真吸纳，反对意见较多或意见分歧较大的，予以慎重决策。教育、医疗卫生、社会保障、公共设施建设、收费等领域涉及群众利益的重大决策、政策调整，均举行听证会，充分考虑、切实保障群众利益。坚持谁决策谁负责，坚决反对搞劳民伤财的政绩工程、形象工程。目前全镇xx个村能按“四议二公开”工作法作出议事决策，每个村每年至少召开xx次以上民主决策听证会，并通过座谈会向群众征求意见建设村里各项社会经济事业。三是着力保障和改善民生，优化财政支出结构，重点向民生倾斜、向村里倾斜、向困难群众倾斜。认真实施民生工程，在充分听取群众意见的基础上，根据财力增长，逐步扩展民生工程实施范围，提高保障水平，努力满足群众在教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生等方面的基本需求。认真宣传、落实保障和改善民生的各项政策。逐步增加民生指标在各类综合性考核中的权重。
(四)及时排解矛盾纠纷，加强群众思想教育疏导。
一是认真解决征地拆迁、环境保护等领域突出问题。坚决制止和纠正“两违”行为。完善工作机制，坚持公平公正公开的操作原则。加强对被征地、拆迁户思想、生活、要求等情况的摸排，妥善解决群众的实际困难和合理诉求。是镇、村根据实际情况作出具体安排。重5————来源网络整理，仅供供参考
大活动和敏感时期，组织集中排查。各级领导干部按照分工，对排查工作亲自部署，对排查出的问题亲自分析研究，亲自推动化解。镇村召开联调会议，协调解决复杂矛盾纠纷。加强群体性事件源头预防，完善应急预案，事件发生时镇、村负责人第一时间亲临现场指挥，根据事件发展果断迅速平息事态，并及时上报情况。三是加强群众思想教育疏导。镇、村领导干部深入群众，开展形势政策、民主法制宣传教育，引导广大群众牢固树立中国特色社会主义共同理想，自觉摆正个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。健全合理诉求表达机制，引导群众自觉以合法理性的方式表达利益诉求，通过行政复议、诉讼、仲裁、调解等渠道解决矛盾纠纷。重视心理疏导和人文关怀，增强群众自我教育、自我管理、自我服务能力，培育理性平和、积极向上的社会心态。深入研究新形势下舆论引导的特点和规律，积极运用网络等新兴媒体，不断提高舆论引导能力、思想教育实效。
三、当前群众工作中存在突出问题的原因
一是我镇经济发展相对滞后，政府财政可投入公益、公共事业的力量相当有限，群众的期望远远高于政府的公益投入。二是干部公信力下降，主观上少数干部作风不实、工作不在状态，一些村落群众不————来源网络整理，仅供供参考
信任干部，村级干部关系复杂，工作能力不强;客观上我们的村干部待遇低，工作任务重，激励机制不健全等原因也影响了群众工作的开展。三是农村民主法制建设滞后，农民观念陈旧，村级干部工作能力、政策水平、法制观念，做群众工作缺乏创新思维等，群众信访不信法。四是新时期群众工作机制、体制有待完善，镇、村干部应讲真话，讲实话，反映实情，要用换位思维创新农村群众工作。
四、新形势下加强群众工作的政策建议
(一)以群众满意为目标，创新方式方法
做好新时期群众工作，必须跳出惯性思维和固有模式，积极探索新的方式方法，不断增强新时期群众的工作的实效性。
适应形势发展，科学确定群众工作能力目标。当前各级党组织和广大党员干部应具备以下五种群众工作能力：一是民主决策能力。决策前，深入实际，深入基屋，深入群众，摸透民情。决策中，让人民群众充分表达自己的意志和愿望，把决策的过程变成群众意志表达和意见统一的过程。二是执行政策的能力。要大力宣传、坚决贯彻党在基层的各项方针政策，把“立党为公、执政为民”的本质要求落到实处。三是科学发展的能力。要牢固树立和落实科学发展观，树立正确政绩观，不断提高驾驭市场经济的能力，着力破解发展中的难题。四7————来源网络整理，仅供供参考
是维护社会稳定的能力。要综合运用法律、政策、经济、教育、协商等手段，处理群众工作中的复杂矛盾和问题。五是依法行政能力。要把依法行政的观念贯彻到工作的各个方面和全部过程，坚持运用法律的手段，管理经济工作和社会事务。
搭建载体平台，探索提高群众工作能力的实现途径。一是在系统培训中提高群众工作能力。要对党员干部进行系统培训，通过提高其整体素质来提升做好群众工作的能力。二是在实践锻炼中提高群从工作的能力。要完善和落实领导干部到基层挂职、上下级之间双向挂职等制度，让党员干部在处理社会热点、难点问题中接受锻炼，提高他们的组织协调能力和分析、处理问题的能力。三是在联系服务群众中提高群众工作能力。要创造条件让党员干部带着深厚的感情，深入到群众中去，通过与群众心贴心、面对面的沟通交流，汲取智慧和力量，从中找出差距和不足，提高发现问题、解决问题的能力。
改进方式方法，不断增强工作的实效性。要坚持做到“四个结合”：一是要把思想政治工作与解决实际问题结合起来。只有从关系群众切身利益的事情做起，从人民群众意见最大的事情改起，帮助群众解疑释惑，帮助群众解决实际困难，才能增强思想政治工作的感召开力和实效性。二是要把依法办事与带着感情做工作结合起来。在坚持依法————来源网络整理，仅供供参考
办事的同时，应带着感情做群众工作。要求群众做的事，要晓之以理、动之以情，要把国家的法律、政策向群众讲清楚，充分尊重他们的知情权和选择权。三是要把宣传发动与示范引导结合起来。做好群众工作，既要有充分的宣传发动，又要发挥好党员干部的先锋模范作用。特别是党员领导干部应经常深入基层、深入群众，把言传与身教结合起来，以身作则、率先垂范。四是要把普遍要求与分类指导结合起来。要坚持在全体人民根本利益一致的基础上，妥善协调各种具体的利益关系。同时，还要针对不同阶层、不同群体的特点，分层分类做好联系、宣传、教育、团结群众的工作，帮助广大群众提高觉悟。
(二)以整合资源为重点，形成工作合力
做好群众工作，必须综合运用各种手段，在更大范围内整合和调动各种资源，构建起各司其职、各负其责、齐抓共管的群众工作网络。
加强组织建设，为群众工作提供组织保障。一是要发挥基层党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。适应形势的发展变化，大力加强党的基层组织建设，切实增强基层党组织做好群众工作的凝聚力和影响力。二是发挥群团组织的助手作用。我国的群众组织和社会团体是一个涵盖全民的庞大网络。特别是组织系统一直延伸至企事业和城乡基层单位的工会、共青团、妇联等，是在群众中有重大影响的组织和9————来源网络整理，仅供供参考
团体。这些群众组织和团体都有固定的联系群体，有独特的工作方法，其组织活动较容易为群众所接受。基层党组织要切实加强对群众组织和团体的领导，为群团组织开展工作创造必要条件，解决实际问题，指导和支持群团组织开展工作创造必要条件，解决实际问题，指导和支持群团组织大胆地开展工作。三是要发挥新型社会组织的补充作用。各类新型社团、协会和社会中介机构等新型社会组织，具有公益性、民间性、自律性、自愿性格特点。它能在政府和社会、政府和个人之间搭建一个交流对话的平台，发挥社会稳定安全阀和缓冲的作用。
加强队伍建设，为群众工作提供人才保障。群众工作是做人的工作，其工作主体战斗力如何，直接影响和决定着群众工作的水平和效果。一是大力加强党员队伍建设。党员是党的肌体的细胞和党的事业的实践主体，党的群众工作要靠广大党员共同去做。加强和改进党的群众工作，必须把加强党员管理、发挥其先锋模范作用作为基本前提，使党员经常受教育，群众长期得实惠。二是大力加强领导干部队伍建设。领导干部在党的群众工作中起着重要的表率作用，他们做群众工作能力的强弱，直接影响着党的群众工作的质量和效果，影响着领导干部部在群众中的形象，进而影响着党在群众中的形象。要抓好领导干部的选择拔任用，抓好领导干部的年度考核和日常考核，把开展群————来源网络整理，仅供供参考
众工作情况纳入领导干部实绩考核的内容。三是大力加强社会工作人才队伍建设。要培养和造就一支宏大的社会工作人才队伍，使他们系统地学习和掌握做群众工作的知识、制度和方法，把以人为本、关注民生作为群众工作的理念，使他们真正担负起做好群众工作的历史重任，成为新形势下做好群众工作的有生力量。四是大力加强志愿者队伍建设。新时期的群众工作千头万绪，涉及面广，事事都靠干部去做是不现实的，必须善于发挥广大群众的能动性，尤其要建立一支规模宏大的志愿者队伍，让他们参与到服务群众、教育群众、组织群众的伟大实践中。
(三)以健全制度为手段，建立群众工作长效机制
在新的历史条件下，要保证群众工作的民主化、科学化、经常化，使党的各项群众工作与人民群众的利益和愿望相吻合，必须建立健全科学有效的群众工作机制。
建立健全利益和民意表达机制。一是要制定民意表达的规章制度，保证人民群众能及时充分地表达自己的意愿。二是要建立定期或不定期的民意调查制度，及时了解掌握群众的所思、所盼、所求、所怨。三是要建立有效的信息通报制度，畅通上情下达和下情上达渠道;使党的方针政策及时传达，群众的意见和建议及时传递。
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建立健全群众工作决策保障机制。要建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策制度。要增加决策的透明度，除依法应当保密的外，对于决策的事项、方式、过程和结果，都要在适当范围内予以公开，以利于集思广益和群众监督。要建立决策失误责任追究制度和纠错改正机制，防止出现决策失误，特别是涉及群众利益的重大决策失误。
建立健全矛盾排查调处机制和群体性事件应急机制。要建立社会矛盾预警机制和利益纠纷排查调处机制，及时掌握社会动态和群众关注的热点、难点问题，尽力把各类矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。要正确处理群体性事件，认真分析各类群体性事件产生的原因特别是深层次原因，努力从源头上减少群体性事件的发生。要严格区分两类不同性质的矛盾，主要以民主的方法、说服教育的方法对待群众，化解冲突，解决问题。对因官瞭主义、徇私枉法造成群体性事件、带来严重后果的领导干部，要依纪依法严肃处理。
建立健全群众工作社会保障机制。加快建立和完善三个保障体系：一是就业服务体系，千方百计扩大就业，解决好失业人员再就业、大中专毕业生就业、农村劳动力转移就业难等问题，重点是提供信息服务;二是社会保障体系，扩大养老保险、失业保险、医疗保险覆盖面，————来源网络整理，仅供供参考
12做到应保尽保、应补尽补;三是社会救助体系，重点是解决好低收入群众的生产生活问题，使困难群众的生产生活得到保障。
建立健全群众工作评价机制。一要区分评价的层次，主要包括对党的整体、各级党组织、领导干部、党员的群众工作质量和能力的评价。二要制定评价的原则和标准，最主要的标准应是群众满意、党群关系密切、社会和谐等。三要扩大群众工作绩效评价的主体，最重要的是要把群众工作的对象纳入评估主体范畴，把整体性群众工作和各项具体工作交由人民群众进行评判。同时，还要发挥媒体、非政府研究机构等组织的评价作用。
新形势下开展群众工作的调研报告
按照通知要求，我们对如何有效开展群众工作进行了深入细致地调研，认真总结了工作中取得的经验和做法，查找剖析了工作中存在的困难和问题，结合aa的实际情况梳理出几点建议，现将调研情况报告如下。
一、当前群众工作主要特点
1、人民内部矛盾发生了变化。部分群众受传统思维定势影响，信“访”不信“法”，信“上”不信“下”，不满情绪和利益诉求越来越多，往往借助于集体上访这一特殊形式表现出来，群体性事件大幅13————来源网络整理，仅供供参考
度增加，策略也越来越讲究，已经成为影响社会稳定的一个重要因素。同时，经济利益矛盾和某些政治、文化、思想观念及社会问题相互交织，加之信息传播的开放性和人口社会流动性，在一些群众中自由主义、拜金主义、极端个人主义思想有所抬头，当个人、小集体利益与全局利益、近期利益与长远利益发生矛盾的时候，更多地关注个体、局部、眼前、直接利益，对整体、长远利益认同弱化，使得某些潜在矛盾转化为显性矛盾且具有突发性，如处置不及时，往往小事变大事。
2、社会结构发生了明显变化。随着经济成分、组织形式、就业方式多元化，农村人口向城市和非农产业大规模流动，出现了新的社会组织和新经济组织，旧有的社会结构迅速分化重组，新的社会结构正在形成，不同区域和不同行业的发展水平和收入水平差距持续拉大，以aa为例，西部城镇发展快，东部城镇发展相对较慢，由此产生贫富群体之间社会心理和价值取向多样化、复杂化，群众工作的对象和领域不断扩展，呈现出服务对象多元化的特点。
3、群众的权益观念逐步转变。随着法制的完善，人民群众的知情权、参与权、选举权、监督权等权益越来越以明确的形式规定和表现出来，群众的法制意识全面提高，依法维权、争取利益的意识逐步增强。对改革过程中有关土地征用、房屋拆迁、换届选举、村务管理————来源网络整理，仅供供参考
14等多方面、多层次、多领域的问题，不同群体之间的利益矛盾日益复杂，维护自身权益的意识明显增强。
4、群众的政治意识显著增强。随着近年来以人为本等民本思想的贯彻落实和基层民主政治建设的推进、经济社会的快速发展、群众文化生活水平的稳步提高，跨地区、跨行业人员流动频繁，群众的思想观念随之发生了很大变化，在一些政治活动中，群众的参与意识、自主意识、监督意识明显增强。
5、宣传媒体作用越来越重要。深入人心的宣传教育工作是凝聚人心、形成合力的重要手段，是让群众知情明理的一个重要渠道。一些部门面对群众关注的热点、难点问题，不能够充分利用各种宣传载体和宣传资源积极地释疑解惑，及时化解矛盾，主动宣传和正面宣传不到位，不作为、慢作为，致使矛盾积累，信访上行，最终导致“小事拖大、大事拖炸”。当前，以网络媒体为代表的可实现信息交换的新媒体，使信息的自由流通达到了前所未有的地步，在现代信息社会中，新闻传媒在塑造公众价值观念、强化公众意识、反映和引导社会舆论等方面的作用和影响越来越大，尤其在公共危机事件等群众工作中有着举足轻重的作用。
二、当前群众工作中存在的主要问题
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1、基层党组织工作层面产生的问题。一是基层党组织虽然直接面向广大群众，但其日常承接了上级党委、政府下达的大量事务性工作，可支配的财力、时间、力量十分有限，很大程度上影响了群众工作的正常开展，导致群众不认识干部、干部不了解群众问题的产生。二是在一些深入基层、为民服务的活动中，比如我市开展的基层党组织服务民生活动，由于监督、管理、督查等机制还不能完全到位，加之各级各部门日常业务性工作较多，因此，在联系群众、指导群众、帮助群众等方面实效性不强，多数还停留在资金帮扶和节日慰问的状态中，缺乏长效机制，不能做到经常化、制度化，所采取的联系群众、服务群众的办法只是“输血”，不是“造血”。三是农村税费改革后，村干部职数相应减少，工作任务相应增加，村干部工资报酬增长幅度低，一定程度上影响了村干部做群众工作的积极主动性。四是部分基层党组织缺乏一定的生机与活力，一方面表现被动应付，上级党组织安排什么就做什么，不善于结合实际“自选动作”开展群众工作；另一方面缺乏一定的载体创新形式，即便是我们在全市统一开展了基层党组织服务民生、“三诺一通”等活动，但有些基层党组织是走形式、做样子。
2、干部层面产生的问题。一是个别领导干部群众观念差，“官本————来源网络整理，仅供供参考
16位”思想严重，认为自己只需对上级负责即可，不愿意也不善于做群众工作。二是部分干部对做好新时期群众工作的认识不到位，总认为抓群众工作费神费力，不仅不容易出效果，而且处理不好还会引火烧身，故而忽视了群众工作。三是个别干部做群众工作“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”，在各种矛盾和群众诉求面前感到束手无策，做群众工作的能力不强。四是当前干部队伍的年龄结构、文化结构等都发生了较大变化，“工农干部”的比例逐年下降，“三门干部”的人数不断增多，这些从家门、到校门、再进机关门的干部，与群众接触不多，缺乏沟通和理解，群众工作能力欠缺，经验不足。
3、群众层面产生的问题。一是部分群众存在思想上的误区，总认为矛盾问题的处理是“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”，甚至认为只有上级大部门、大领导才能保证自己实现更多的利益，故而层层上访。二是个别群众为了达到自身的目的，利用群众的同情心理散布谣言，怂恿串联或组织受利益趋动的群众，以期引起政府的重视，谋取自己的不正当利益。三是一部分群众的法律意识淡薄，反映涉法涉诉问题时不是寻求司法调解和法律手段解决，而是重重上访或将矛头指向政府，有事没事找领导，有理无理找政府。
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4、社会层面产生的问题。一是社会上贫富差距的扩大。在我国当前所处的社会主义初级阶段，在党组织鼓励支持一部分有能力的人员先富起来的同时，也无形中让一部分不理解党的政策的群众感觉失落、失衡。伴随着贫富差距的逐步扩大，使党组织协调各种利益关系变得越来越困难，做好新时期群众工作的难度系数也在不断增加。二是经济社会发展的特殊阶段。当前我国既处于经济腾飞、加快推进现代化建设的“黄金发展期”，也处于利益格局加快调整、社会矛盾急剧增多的“矛盾凸显期”，下岗失业人员就业难问题、拖欠民工工资问题、社会保障制度不健全问题等一系列矛盾问题和经济冲突无处不在，给当前群众工作带来了严峻挑战。三是土地资源的紧张。这一点在我市尤为突出，虽然近年来aa工业经济取得了大发展，但农业大市的本质没有改变，85万的总人口中依然有着65万农村人口。因此，人多地少的矛盾已成为制约发展的主要瓶颈，城市发展、项目建设等征地问题也引起城乡居民的广泛关注，成为群众上访的主要原因之一。
三、我市开展群众工作的主要做法
近年来，我们始终把“群众满意不满意、赞成不赞成”作为衡量市委、市政府工作的标尺，牢固树立群众工作大局观念，从全局上精心谋划、周密运筹，竭力实现好、维护好、发展好群众的根本利益。————来源网络整理，仅供供参考
1具体做法是：
1、着力发展生产力，通过为群众办实事，在全局上赢得做好群众工作的主动权。我们认为，经济的发展与群众工作密切相关，抓好了经济，使群众能够在发展中获益，就能够抓牢群众工作的主动权。所以，我们紧紧抓住发展这个主题，坚持发展成果与群众共享，千方百计为民办实事，想方设法增加群众收入。一方面抓好经济强市工作，为反补民生打好基础。依托aa的区位和自然资源优势，坚持工业主导地位，积极推进招商引资和项目建设，倾全市之力打造经济开发区和工业集中区项目摆放平台，推动了工业大发展，现全市累计引进投资500万元以上项目431个，总投资333亿元。XX年，全市地区生产总值实现250亿元；全口径财政收入实现12.2亿元，其中地方级财政收7.5亿元。工业的大发展，带动了经济社会事业的繁荣，增强了全市的经济实力，为关注民生、改善民生打下了坚实的物质基础。另一方面抓好增收富民工作，为群众致富创造条件。按照省市“三化统筹”精神，大力推进工业化、城镇化、农业产业化，不断加快新农村建设步伐，切实缩小城乡差距，让老百姓得到真真切切的实惠。
一是大力实施“双千工程”，即千名小老板培育工程和千处牧业小区工程，通过优惠政策的帮扶，鼓励城乡群众创业发展、增收致富。19————来源网络整理，仅供供参考
现在，全市累计培育“小老板”1189个，新建各级规模化牧业小区717个。为解决群众创业资金问题，我们组建了中小企业担保公司，依托aa农村商业银行创造性地开展了农村“三权”(农村土地经营权、房屋产权和林权)抵押贷款业务，在邮政银行开辟了“双千工程”融资绿色通道，成立了aa龙嘉村镇银行。几年来，共为城乡群众创业提供贷款近10亿元，其中中小企业担保公司发放贷款9.1亿元，aa农商行发放贷款4159万元，邮政银行发放贷款4875万元。
二是研究建立了企业职工和机关事业单位人员工资正常增长机制，拖欠的教师档案工资全部兑现，机关事业单位人员档案工资兑现60%，剩余的40%今年将全部兑现。
三是依托农业资源优势发展特色农业，充分发挥天景、金锣、大禾米业等农业化企业的龙头带动作用，发展了粘甜玉米、绿色水稻、苗木花卉、蓝莓种植等特色产业，实现各类经济作物种植面积1.24万公顷，其中蓝莓种植面积达到8000亩，促进了农民增收。
四是努力实施“农民变工人”工程，多渠道增加农民收入，结合经济开发区拓展空间的需要，高度重视保护农民的利益，先后为1236名征地失地农民办理养老保险，并对他们进行集中用工培训，使1800余人在“两区”就地转化为工人；积极开展劳务输出工作，“xx”期————来源网络整理，仅供供参考
2间每年保持劳务输出22万人次的水平。到XX年，城市居民可支配收入达9400元，比XX年增长186%；农民人均纯收入达7520元，比XX年增长173%。
2、着力加强基层党组织与人民群众的血肉联系，力求通过干部进村入户，在感情上赢得做好群众工作的主动权。支部是战斗堡垒，基层干部是做群众工作的主力军。抓好干部队伍作风建设，激发干部经常性接触、接近、接纳群众的自觉性，是做好群众思想工作的重要一环。为此，我市建立了基层党组织服务民生制度，通过为群众办好事、办实事，加强与群众的联系，增进干群感情。从XX年起，我们组织全市各部门和基层党组织重点围绕“筹资”、“传技”、“找活”、“维权”、“排忧”等10个方面做出承诺。根据各自职能情况，在农村党组织、街道社区党组织、机关和事业单位党组织、企业党组织等四个不同领域开展不同内容的“四个一活动”,帮助困难群众解决生产生活、大病救助、贫困家庭子女就学等难题。深入开展“三诺一通”主题实践活动，扶持4750名群众创业上项目，协调创业贷款1.17亿元。同时，按照省市要求，围绕加快发展、服务民生，以“服务中心建堡垒，立足岗位争先锋”为主题，深入开展创先争优活动。全市各基层党组织和党员结合工作职能、岗位实际分别做出争创承诺，有21————来源网络整理，仅供供参考
1513个基层党组织和有能力的19200名党员共向群众承诺事项24600多件，现已完成21100多件，践诺率达到85%以上。
3、着力于矛盾焦点，本着勇于负责的态度，力求取得群众理解和支持，在人心向背上赢得做好群众工作的主动权。任何地方，任何时候，都存在群众反映强烈的焦点问题，这些问题解决起来既棘手又劳心。我们认为，做好群众工作，首先要敢于面对群众、敢于正视问题，让群众的不满能说出来，说出来有人能听到，听到之后能解决，不能解决的能给个说法。为此，我们努力健全机制，搭建了多种形式的群众对话平台。一是建立健全科学决策和民主管理制度。凡与群众利益密切相关的重大项目和敏感事项，坚持听取和采纳群众意见后再决策。在出台新农村实施方案、确定全市经济发展思路、推广发展设施农业等方面都充分考虑群众的承受能力，广泛听取群众的意见建议后再采取措施。同时，完善并落实政务公开、村务公开、村民自治等制度，切实维护群众合法权益。二是健全群众诉求表达机制。认真抓好县（市）委书记大接访、“大走访”等活动，研究制定了《领导干部信访接待日制度》、《领导现场跟踪处访制度》、《领导干部下访制度》等十项群众工作制度，在全市各级机关推行群众信访案件首接首办责任制，确保群众咨询、上访问题的及时处理。三是建立矛盾纠纷排查————来源网络整理，仅供供参考
22调处机制。要求各级党组织定期深入各自领域内排查矛盾，将问题解决在基层，将矛盾化解到萌芽状态。四是建立市长信箱、网上12345、软环境举报热线等互动平台，搭建群众与政府沟通的桥梁，竭力营造党员干部群众之间互信、互谅、互助的良好氛围。同时，坚持把民意测评情况作为各级领导干部综合考评的重要依据，求得广大群众的广泛支持。
4、着眼于政策、法律、文化进社区、进农村，力求通过党的方针政策等先进思想、先进文化教育广大群众，赢得在思想上牢固掌握群众工作的主动权。在群众工作中，我们坚持多角度、广覆盖、创特色的原则，以教育引导为手段，积极宣传党的方针政策，增强群众整体素质。具体来说，既尊重、依靠、服务群众，又注意教育、引导好群众；既采取思想教育、经济调节、完善服务等办法，也用好行政、法律等手段，切实把尊重群众与引导群众、宣传群众与服务群众、依靠群众与依法规范群众行为有机结合起来。近年来，我们坚持一手抓教育，一手抓打击，树立了扶正祛邪的良好导向和社会风气。一方面，加强对群众的正面教育引导，利用广播、电视、报纸等新闻媒体坚持不懈地进行正面宣传教育，积极开展文明创建活动，大力宣传各方面先进典型，抓好文化、卫生、科技下乡活动，有效地提高了群众整体23————来源网络整理，仅供供参考
素质。另一方面，对违法乱纪行为进行坚决打击，始终保持了对犯罪分子的高压态势，起到了应有的震慑和惩戒作用。
5、着力于换位思考、适应群众，力求利益向群众倾斜，在具体方法上赢得做好群众工作的主动权。毛主席早就讲过，“一切空话都是无用的，必须给群众以看得见的物质利益”。做好群众工作必须关心群众的穿衣、吃饭、住房、柴米油盐等实际问题，尤其是要做好下岗职工、贫困人口和城乡低保人员的生产生活工作。解决好这部分困难群众的就业、就医、就学等生活问题，是做好群众工作最起码的要求。在这方面我们主要做了两项工作。
一是惠民心。
从广大群众最关心、最期盼的事情入手，切实为群众办好事、办实事。从XX年开始，我们坚持每年制定并实施民生行动计划，重点支持城市建设、农村农业、新农村建设、社会保障、文教卫生等方面工作，极大地改善了群众的生产生活条件，五年来累计投资5.88亿元、实施了246项民生行动计划，建设了全省县级一流的市行政服务中心，完成了殡仪馆、广电大厦、市医院、污水处理厂等重点工程。同时，筹措1100余万元资金，新建村级组织活动场所53个，为农村党员群众学习教育、健身娱乐、诉求利益提供保障。在改善群众物质————来源网络整理，仅供供参考
24生活的同时，我们还大力开展群众文化活动，年均开展群众文化体育活动18场次以上，建成310个标准化农家书屋，88个省级农村文化大院。
二是解民忧。
充分结合学习实践科学发展观、“三诺一通”、“千户特困户”和创先争优等活动，深入基层，深入社会，深入村屯，了解掌握群众的困难疾苦、党群关系的真实情况、群众内心的真实意愿等问题，认真听取长期积案、信访案件和涉法涉诉当事人、矛盾纠纷群体、困难群众的利益诉求。在核实问题的基础上，本着彻底根治的原则，加大人力、物力和资金的投入，多方筹措资金845万元，陆续解决了拖欠菜口线修路工程款、啤酒厂职工社保补贴、工商业系统遗留问题、各系统企业退休职工独生子女奖励问题、水利系统职工参保等一批群众反映强烈的历史遗留问题。在去年开始的“大走访”活动中，我们要求全市各部门、各单位结合实际，按谁走访谁负责，特事特办、急事急办，边走访边解决问题的原则，集中力量研究和解决群众反映强烈的突出问题。对能够解决的问题，迅速解决；对暂时无法解决的问题，做好宣传解释工作，明确解决时限，稳定群众情绪；对群众反映的共性问题，报全市“大走访”领导小组汇总，集中分类协调解决，真正25————来源网络整理，仅供供参考
实现了干部在一线服务、政策在一线落实、问题在一线解决。在“大走访”活动中，全市已经解决群众反映的各类问题294件，累计投入资金5163万元；正在解决108件，预计投入资金5652万元。比如，沐石河镇集中解决了天赐冷冻厂亏欠横道村、八棵树村53户农民150余万元粘玉米款问题；赵家村11社、八家村10社、杨树小学的修桥问题；太和村9社的修道问题；先锋村老兵周瑞珍补贴问题。九郊办事处多方协调为五个村安装了自来水，解决了2640户、14027口人的饮水难的问题；协调污水处理厂解决了因管线施工造成临时占用农民的耕地无法耕种的问题，等等。据统计，“大走访”期间群众上访量比去年同期下降了38%。
四、做好新形势下群众工作的建议
1、提高新形势下做好群众工作的本领。一是把顺应群众情绪与引导教育统一起来。当群众思想情绪复杂、对社会上一些思潮和现象存在模糊认识时，要主动引导他们认清主流和支流，分清正确与谬误。当群众情绪低落时，要找准症结，由实际问题引发的要通过解决实际问题来排除，因工作方法造成的，要多在总结经验教训上下功夫。二是把思想教育与物质利益原则统一起来。要把思想教育的导向作用与物质利益的驱动作用结合起来，在加强思想引导的同时，立足现有条————来源网络整理，仅供供参考
26件，发挥组织优势，依据政策制度，想方设法解决群众学习、生活、工作和家庭上的烦心事、挠头事，在办实事、解难题中融入思想教育，既维护和实现群众的切身利益，发挥思想政治工作凝聚人心的作用，又引导他们正确看待和处理集体与个人的利益，提高精神境界，增强对党的信任。三是把“立言”与“立行”统一起来。党员干部要积极为群众办实事、办好事，不图虚名，克服官僚主义、形式主义，用实实在在的行动维护群众利益。
2、建立矛盾发生时的合力化解机制。群众反映的许多问题，成因比较复杂，涉及面广。矛盾一旦发生，仅靠个别部门的力量去化解往往难以奏效，需要有党政统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的工作格局合力化解。首先，建立矛盾发生时的现场合力化解机制。一旦发生人民内部矛盾，尤其是已经上升为大规模群体性事件，属地领导机关、涉事单位、业务主管部门、信访工作机构、公安机关等相关部门的负责人必须及时赶到现场，相互配合，做好接待、劝返和答复工作。其次，建立依靠群众、借助社会力量共同参与的矛盾调处机制。依靠群众调处人民内部矛盾，就是充分发挥基层群众自治组织、富有正义感且有威望的群众代表、矛盾纠纷当事人的亲属和亲戚朋友等在矛盾调处中的作用；借助社会力量参与27————来源网络整理，仅供供参考
调处人民内部矛盾，就是建立和落实有工会、妇联、共青团、综治机关、律师事务所、矛盾调解管辖机关、有关专业技术部门参与的，既体现公开、公平、公正原则又符合法律规范要求的矛盾调处机制。
3、要形成领导干部做群众工作的保障机制。要在党员干部中深入开展群众观和党的群众路线的再教育，增强宗旨意识，克服官僚主义和形式主义，改进工作作风。重点组织中青年干部学习和实践做新时期群众工作的方法，要求他们掌握党的方针政策，掌握市场经济知识、科技知识和必要的专业知识，锻炼自己的思维能力、语言表达能力，提高了解社情民情的能力、协调不同群体利益关系的能力、化解人民内部矛盾的能力、做思想政治工作的能力、动员群众的能力、处理突发事件的能力。通过下派基层任职、参加基层工作队、担任基层工作指导员、基层蹲点等方法，为干部创造了解社情民意、提高动员群众组织群众能力的有利条件，在实践中打牢做群众工作的基本功。探索建立党政机关年轻干部轮流下企业、农村和其它基层单位体验生活、开展工作的制度，构建领导干部联系基层群众做群众工作的一整套制度体系。
新形势下加强群众工作调研报告
中共**市委办
群众观点是历史唯物主义的基本观点，群众立场————来源网络整理，仅供供参考
2是决定我们党的性质的根本问题，群众路线是党的根本路线。始终保持
同人民群众的血肉联系，是我们战胜各种困难和风险，不断取
得事业成功的根本保证，更是新形势下党和国家事业发展的必然要求，是贯彻落实党的xx届五中全会精神、夺取全面建设
小康社会新胜利的重要保证。
当前我市群众工作的现实状况：
一、当前我市群众工作的现实状况、主要特点和面临的新
变化、新情况、变化、新情况、新问题
(一)从群众的角度来看
1、改革开放以来，我国社会各阶层的群众发生了很大变化，社会出现了新的阶层和新的社会群体。社会经济成分、组织形
式、就业方式和分配方式发生的较大变化，群众的利益需求和价值取向日趋多样化，人们思想活动的独立性、选择性、差异
性、多变性特征也逐渐显露，这些都深刻影响群众工作开展。
2、群众的民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识不断增强，政治参与要求也越来越迫切。当中，还有部分群众抱有
“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的侥幸心理，容易
被少数别有用心的人唆摆利用，采取过激的行为来反映利益诉求。这些都要求我们必须顺应群众期待，广泛凝聚群众力量，悉心汲取群众智慧，大力加强党的群众工作。
3、当前人民内部矛盾及人民内部矛盾引发的群体性事29————来源网络整理，仅供供参考
件突
出。从直接原因看，一般与群众切身利益有关。问题主要集中
在土地征收征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、部分军队退役人员、劳动社保、环境保护、水利资源等方面。一般是多种矛盾
交织，处置难度大。一些群众要求的合理性同反映形式的违法
性交织在一起，总体上属于改革发展和前进中的问题，但又往往与历史遗留问题相交织，处置工作的难度较大，稍有不慎，就可能会激化矛盾，扩大事态。
(二)从干部的角度来看
当前，在党的群众工作中出现了一些新情况新问题，主要表现为一些干部宗旨观念不牢，脱离群众，不愿做群众工作;思想理论水平不高，能力不强，不敢做群众工作;工作方法欠
缺，本领不大，不会做群众工作。这些都导致我们基层党组织和干部密切联系群众不够，缺乏代表性和凝聚力，在群众工作
中未能发挥强大的先锋作用，不能在关键时候发挥战斗堡垒作
用，甚至变成了“弱势群体”。
二、近年来做好群众工作的主要措施和经验
(一)以作风建设为主线，有效增强各级干部的群众观念。
做好群众工作，首要的是解决好干部对群众的感情问题，只有对人民群众有感情，才能时刻装着群众，一切为了群众。近年来，我们坚持不懈地抓了干部作风建设，从密切与人民群众的血肉联系入手，不断强化群————来源网络整理，仅供供参考
3众观念，让各级干部带着深厚感情
做群众工作，为了群众干事创业。引导广大干部牢固树立“以
人为本”理念;发挥市级领导表率作用，轮流接待群众来访，对信访案件实行包案制度，面对面解决群众反映的困难和问题。
通过抓作风建设，干部的群众观念明显增强，充分尊重群众，紧紧依靠群众，一切为了群众成为各级干部的自觉追求。
(二)以基层组织建设为重点，打牢群众工作基层基础。
群众工作重心在基层，主体是基层组织，建好了基层组织，做好群众工作就有了可靠保障。通过开展争创“五个一流”
(一流的领导班子、一流的干部队伍、一流的工作业绩、一流的干部作风、一流的干部形象)活动，全面贯彻落实科学发展观，在
全市各领导班子和干部队伍中掀起“比、学、赶、帮、超”的高潮，进一步加强政治、思想、作风和制度建设，进一步提高
领导班子的凝聚力、战斗力和执政能力，进一步提高广大干部
队伍的政治素质和业务素质，为全面推进我市各项工作，再创新业绩打下坚实基础。
(三)以教育引导为手段，增强群众整体素质。做好新形
势下群众工作，既要尊重、依靠、服务群众，又要注意教育、引导好群众;既要采取思想教育、经济调节、完善服务等办法，也要用好行政、法31————来源网络整理，仅供供参考
律等手段，切实把尊重群众与引导群众、宣
传群众与服务群众、依靠群众与依法规范群众行为有机结合起来。近年来，我们坚持一手抓教育，一手抓打击，树立了扶正
祛邪的良好导向和社会风气。一方面，加强对群众的正面教育
引导，利用广播、电视、报纸等新闻媒体坚持不懈地进行正面宣传教育，文明创建活动，文化、卫生、科技下乡活动，大力
宣传各方面先进典型，有效提高了群众整体素质，倡树了文明
和谐新风尚。另一方面，对违法乱纪行为进行坚决打击，始终保持了对犯罪分子的高压态势，起到了应有震慑、惩戒作用。
(四)以完善体制机制为保障，促进群众工作规范化、制
度化。一是完善民主决策监督机制。坚持党政领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系群众制度，重大决策随时通过召
开专题会议、发放征求意见信等形式，征求专家和社会各界意
见，接受群众监督。扎实推进基层党务、政务和社会事务公开，特别对民主议事、评议干部、一事一议等办法进行了规范，调
动了群众参与管理监督的积极性。二是完善联系群众民意沟通
机制。市级领导干部每人联系一个乡镇或重点工程项目，及时听取群众意见建议。帮助解决实际问题。三是完善群众诉求反
映机制。开展群众接待日活动，市、镇(乡)领导成员轮流值
班接访。实行领导干部包重点信访案件制度，群众对市委、————来源网络整理，仅供供参考
32市政府工作满意度进一步提高。四是完善多元化解决矛盾纠纷机
制。市里成立维稳综治领导小组，在各乡镇设立维稳综治中心，整合人民调解、行政调解、司法调解和信访、公安等部门力量，建立信息预警、案情通报、诉调对接、联席会议制度，实施工作联动，综合运用和解、调解、仲裁、诉讼等多种手段化解矛盾纠纷，形成了大排查、大信访、大调解格局。
三、当前群众反映最强烈、最关注的热点难点问题
当前群众反映最强烈
(一)、社保、劳动保障问题。部分退伍军人、落选和退
休村干部以及被清退的原镇政府编外干部等要求政府发放养老生活补贴。表面上看，这些人的诉求都并不高，也不算过份，但是我们地方财政的经济条件很有限，加上制度上没有明确规
定，政府不能为他们彻底解决这些实际问题，造成这部分人经常性上访。
(二)交通道路问题。我市*线目前已经损毁严重。道路损毁导致沿线各乡镇群众出行难，意见很大，企业运输成本不断
攀升，商品市场竞争力明显下降，公路维修资金筹措困难，行
路难行的现实促使各方矛盾突出。*高速路在未处理好与群众产
生的矛盾，强行封闭通车，遗留不少问题，群众意见很大，隐
患不少。
33————来源网络整理，仅供供参考
(三)环境污染问题。*电厂的煤场、灰坝及运煤运灰车辆等的在有风的天气因风扬灰、运输环节掉煤掉灰、灰坝煤灰污
水泻漏、附近供煤煤场、灰场等因风扬尘因雨淤溃等造成的污
染。群众对此反映强烈，目前限于资金和技术的落后，无法解决。
大部分猪场的环保状况处于无政府监管的失控状态。镇乡
猪场遍地开花，不少猪场建在村边、河边、甚至水源头上，既无沼气池，也没足够的水面排放消化。由此导致污水横流、臭气薰天，群众怨声载道;一些工业企业选址不当，存在水源水
质受污染的隐患，群众对此意见纷纷。如**企业位于市区自来水厂吸水口上游，威胁城区**多万人的饮用水安全。
(四)是水资源纠纷问题。近年来与水资源有关的矛盾纠
纷明显增多，这是群众工作中的一大难点。例如，**镇清江片
是石灰岩地区，水资源严重缺乏，不断引发水源纠纷。自从中
央实行农村税费改革之后，村级统筹取消，农村农田水利建设和维修资金得不到保证，财政专项水利资金不到位，导致现在
很多农田水利失修，严重影响农业生产，群众对此怨气很大，一到耕种季节，纷纷到政府集体上访。
(五)房价高企。**属三线的下城市，但房价普通在****—****元/m，已经与二线城市的房价差不多，而**人收入低***—****元/月收入的人很多，这些人根本就买不起房，造成住房
困难。
四、————来源网络整理，仅供供参考
34当前群众工作中存在突出问题的原因一是我市经济发展相对滞后，政府财政可投入公益、公共
事业的力量相当有限，群众的期望远远高于政府的公益投入。
二是干部公信力下降，主观上少数干部作风不实、工作不在状态，一些地方群众不信任干部，镇村干部关系没有很好地融合，村级干部关系复杂，工作能力不强;客观上我们的干部待遇低，工作任务重，激励机制不健全等原因也影响了群众工作的开展。2三是农村民主法制建设滞后，农民观念陈旧，村级干部工作能
力、政策水平、法制观念，做群众工作缺乏创新思维等，群众
信访不信法。四是新时期群众工作机制、体制有待完善，镇、村干部应讲真话，讲实话，反映实情，要用换位思维创新农村
群众工作。
五、新形势下加强群众工作的政策建议
(一)要坚持解放思想，与时俱进，开拓创新。群众工作
面临着新情况、新问题，必须破除墨守成规、循规蹈矩的思想
桎梏，增强改革创新的意识。一是对新时期群众工作指导思想、总体要求、目标任务和方法措施进行研究，进一步明确做好群
众工作的努力方向;二是对新时期群众工作的特点和规律进行
研究，使群众工作体现时代性、把握规律性、富于创造性;三是对群众工作的体制机制问题进行研究，从制度上进一步解决
好群众工作没有责任主体的问题，形成“经常35————来源网络整理，仅供供参考
抓、抓经常”的长效机制。
(二)要着力提高各级干部特别是领导干部做群众工作的能力。一要把提高领导干部做群众工作的能力作为学习实践科
学发展观活动的重要内容，重点是提高“四个能力”，即提高有针对性地做好思想政治工作的能力，善于通过释疑解惑帮助
群众正确认识改革发展的形势和任务;提高解决和化解矛盾问
题的能力，善于使群众通过共享改革发展成果更加相信并依靠党和政府;提高主导思想文化阵地的能力，善于通过加强正面宣传引导把群众团结在党的周围;提高发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的能力，善于组织群众推进科
学发展、全面建设小康社会。二要在干部选拔任用上把对群众
有感情、善于做群众工作作为一条重要标准。要坚持德才兼备、以德为先，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上
过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来，要
让那些坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的干部在群众工作中大有作为。
(三)要认真解决实际问题，千方百计为人民群众排忧解
难。在市场经济条件下，群众更注重实实在在的利益，过去那种脱离实际的空洞的思想工作显得苍白无力。因此，必须把思
想政治工作与解决实————来源网络整理，仅供供参考
36际问题结合起来。一要把维护群众的切身
利益作为群众工作的出发点和落脚点。党员领导干部必须坚持心系群众、为民解忧，用真心解决群众困难，用真情温暖群众
心灵，用真诚赢得群众信任，最大限度地维护好、发展好和实
现好广大人民群众的根本利益。二要依法按政策办事。法律法规和政策有明确规定的，要依法按政策抓紧解决;对群众要求
合理，但没有明确规定或规定不够完善的，要抓紧研究制定和
完善;对群众提出的应当解决、但因客观条件不具备一时难以解决的问题，要主动说明情况，向群众解释清楚，取得群众的理解和支持，同时积极创造条件适时予以解决;对群众提出的不合理要求，要进行说服教育、积极引导。三要充分发挥党的思想政治工作优势。要加强有针对性的思想教育，切实做好解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾的工作。切实把帮助群众解决问
题的过程作为思想教育和政策法制宣传的过程，引导群众正确
处理个人利益问题，自觉维护改革发展稳定的大局。
(四)要强化各级各部门责任，形成齐抓共管的格局。一
要按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，切实把
群众反映的问题化解在本地区本部门、解决在基层，不能将矛
盾和问题推给上级、推向社会。37————来源网络整理，仅供供参考
二要认真坚持党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、带案下访和包案处理信访问
题等制度。完善党政领导干部和党代会代表、人大代表、政协
委员联系群众制度，拓宽社情民意表达渠道。三要切实加强党对群众工作的领导，健全和完善群众工作责任制，按照统一领
导、部门协调，各负其责、齐抓共管的原则，进一步整合资源、明确责任、通力协作，形成群众工作的强大合力。
关于新形势下妇女群众工作的调研报告
根据省市妇联工作安排，平邑县妇联于近期在全县各级妇女组织、各级各界女干部、广大职工和妇女群众中，通过召开座谈会、采取问卷调查、网张发布信息等多种形式，开展了关于做好新形势下妇女群众工作调研活动。全县各级妇女组织共组织填写调查问卷千余份，通过深入基层、深入群众，广泛征求意见、建议的基础上，进行认真的综合分析和思考，形成了如下调查报告：
一、新形势下妇女工作现状及需要解决的现实问题
近几年来，妇联组织针对在新形势下，如何提高妇女工作服务水平，提出了新目标和要求。各级设计开展的群众性活动，由于贴近群众生活、倡扬了社会文明新风，充分调动广大妇女参与经济建设的积极性，发挥她们在物质文明及精神文明建设上的济积极作用，在很大————来源网络整理，仅供供参考
3程度上提高了妇女参加社会劳动的能力，改善了农村的生活质量和生存环境，体现了国家政策的优越性，使广大人民群众能够直接受益，受到广大妇女群众的拥护和支持，成为建设社会主义新农村的一个重要平台。
(一)妇联所开展的最受妇女群众欢迎的活动及其受欢迎的原因
一是“美在农家”“美在家庭”等群众性精神文明创建活动。通过开展各类群众性精神文明创建活动，评选“好婆婆”“好媳妇”及“五好家庭”等培树宣传各类模范典型人物，使妇女在活动中直接受到教育，这些妇女先进典型体现出新时期的妇女新面貌，撒播了文明新风。
二是“巾帼科技致富工程”等“双学双比”竞赛活动。通过开展“千名妇女结对帮扶”、“十万农家女争创致富户”和“妇代会主任致富工程”等活动，使广大妇女积极参与经济建设，从根本上帮助农村妇女解决了在生产、生活中的实际困难，使广大农村妇女逐步脱贫致富。
三是“巾帼文明示范岗”创建等“巾帼建功”活动。在广大女职工中开展岗位练兵、岗位成才等活动，培养广大职业女性爱岗敬业，无私奉献的精神，为她们参与全县经济发展和社会的进步提供了一片39————来源网络整理，仅供供参考
广阔的舞台。
四是“巾帼再就业明星评选”等巾帼创新业活动。立足“沂蒙大姐”服务社这个品牌服务机构，积极为下岗女职工提供培训、就业、发展平台，通过在下岗再就业女工中开展争当“巾帼再就业明星”活动，激发了下岗女工下岗不落志，积极创新业，为建设新业绩再作新贡献。
五是“春蕾计划”等济弱扶困活动。通过实施“春蕾计划”使那些因天灾人祸遭遇不幸而面临失辍学的优秀女童们重返校园，帮助她们继续学业，这项活动取得了良好的社会效益，即得到社会的一致认可，也得到广大“春蕾女童”及其家长们的拥护和认可。
六是“46810”工程等平安家庭创建活动。通过实施“46810”工程，开展“六进家”活动，积极倡导遵纪守法、孝敬老人、崇尚俭朴、勤劳致富、晚婚晚育、讲究卫生、邻里和睦、拒绝邪教、见义勇为、学习知识的良好风气，从而营造出平安和睦、团结友善的家庭环境和安定有序、诚信和谐的社会环境。
七是妇女干部教育培训等活动，通过组织各个层次的妇女进行系统性的教育培训，组织外出参观学习，不仅增强了广大妇女和妇女干部们的参与经济建设的能力，开阔了她们的知识面，提高了其综合素————来源网络整理，仅供供参考
4质，还拓宽了她们的视野，让她们学习到外地的好经验、新知识，身临其境受到感染，使她们从思想上有了全新的转变，为更好地完成本职工作打下良好的基础。
八是《妇女权益保障法》和《妇女儿童发展纲要》的宣传和贯彻实施。通过大张旗鼓的宣传，营造起浓厚的社会大维权氛围，积极为广大妇女儿童提供维权保障，使她们能够切实了解到哪些是应该享受的权利，如何依法保障自己的权利等。
九是
“三八”、“六一”等节日庆祝活动。通过开展特色系列活动，比如我们联合电视台，采访制作的电视专题节目，对各行各业、各条战线上的英模人物进行全方位、多层次的宣传报道，其榜样示范带动作用得到极大程度的发挥，，达到了鼓舞人心激励上进的目地。
十是为妇女儿童查体等社会性服务活动。通过为妇女儿童健康体检，关爱其身体健康，对早期疾病及时发现和进行有效治疗，进一步树立提升了妇女儿童的健康生活理念，提高了身体素质，也为提高工作学习和生活水平打下坚实的基础。这项活动对广大妇女儿童来说，是最切合妇女儿童实际、最能体现党和政府对妇女儿童的关心、最具有非常意义的一项社会性公益活动。
通过以上这些活动的开展，既给各级党委政府的工作锦上添花，41————来源网络整理，仅供供参考
倡导了文明新风，又给广大妇女带来实际效益，使广大妇女通过活动充分展示自己的聪明才智，帮助农村妇女解决了在生产、生活中的实际困难，为广大农村妇女脱贫致富打下了坚实的基础。“春蕾计划”等活动的实施，不仅取得了良好的社会效益，受社会的广泛赞誉，为广大“春蕾女童”及其家长们的拥护和认可。
(二)妇女群众盼望妇联为她们做的好事和需要解决的现实问题
妇女群众盼望妇联能够为她们争取到实实在在的政策和创造有利于妇女发展的社会环境。需要解决的具体问题有以下几项：
一是切实维护好妇女儿童的合法权益，不同的群体有不同的需求，要解决好妇女在婚姻家庭中面临的诸如“家庭暴力”、婚姻财产继承等一些实际问题。
二是落实好关于男女干部同龄离岗、同龄退休等政策。
三是解决好男女在升学、招工、就业、经济和政治待遇等方面的不平等，特别是要解决好育龄妇女在社会生产当中的经济补助，以消除性别歧视等问题。
四是多提供适合妇女的致富信息、致富技术、致富项目和学习致富技术的机会，解决好技术培训、项目提供、资金扶持等问题，提供一些比如“送科技下乡”和解决好启动资金的扶持问题，让农村妇女————来源网络整理，仅供供参考
42把想干不敢干、不能干的事干成。
二、新形势下妇女工作所面临的困难和当前妇女发展新特点
(一)当前各级妇联组织在开展妇女群众工作中所面临的困难和问题
一是各级妇女组织办公经费不足，专职妇女干部配备少。
二是村级妇代会主任各种待遇落实不到位，工作积极性调动不起来
三是妇联干部交流面窄、流动慢，缺少活力，难以调动起工作的积极性。出现这些困难和问题的原因主要是个别领导对妇女工作的意义认识不到位。
四是有些妇女群众对一些无关紧要、事不关己的活动参与性不热心，对开展活动的重要性认识不足。她们受“男主外女主内”旧思想的影响依然较深，认为自己参不参与活动无所谓，参与活动不热心，对妇联开展的各项活动认识不到位。
五是农村妇女由家庭逐步走向社会的同时，文化素质偏低成为制约妇女发展的一大障碍。
(二)导致困难的原因。
一是长期以来在农村遗留的传统观念，男尊女卑的思想在农村长43————来源网络整理，仅供供参考
期存在男女地位难以达到平等，家庭角色影响和时间约束，开展工作相对不容易。
二是家庭妇女文化水平普遍低，接受能力差，让她们掌握科学、技术有难度。
(三)当前妇女发展所面临的新情况和新特点
一是更多的妇女希望走出家门，妇女劳动力转移人数逐渐增多。妇女群众渴望得到更实际的家庭致富项目，发展庭院经济积极性较高。
二是青年妇女纷纷外出打工，增加经济收入。留守在家的都是老年妇女和中年妇女。妇女群众渴望致富项目是一些家庭项目，渴望发展一些庭院经济。
三是传统观念中的性别岐视和在婚姻家庭中因社会生产、照顾老人等家务方面的沉重负担拖住了妇女外出发展的脚步。
(四)妇女在婚姻家庭、财产权益、人身权益、受教育权益等权益保障方面所存在的重点与难点问题
一是观念上、事实上的男女不平等。如出嫁女的房屋、土地、继承权等问题得不到保障。
二是体制转型期，现有体制保证不了各项政策的落实。
三是社会化维权网络发挥作用不够，没有形成大维权格局。
————来源网络整理，仅供供参考
44四是在农村的婚姻家庭方面，妇女遭受家庭暴力后，采取的是默默忍受的态度，不向妇联或有关部门求救，认为“家丑”不可外扬，从精神和身体上都承受着巨大压力，家庭暴力的隐蔽性使受害妇女有冤无处申，在一定程度上助长了家庭暴力的升温。
五是社会上仍有一些老思想老观念，认为妇女只要认识几个不做挣眼瞎就可以了，不需要多高的文化程度，上不上大学无所谓，妇女的受教育权得不到有效保护。农村女童的失、辍学问题更是凸现了这一问题。
三、近年来各级党委政府对加强妇女工作的重视程度
一是侧重点不同，对于围绕大局开展的工作能够认同，对于妇联常项工作重视程度不足。
二是个别基层党委政府主要领导对妇女工作普遍重视。能够经常召开妇女工作专题会议，对妇联各项活动的开展从物力、财力上提供多方面的支持。
三是要在政策、资金等方面支持妇联的各项活动。妇联也要争取机会创办经济实体，拓宽活动经费渠道。
四是各级妇女组织要积极做到为党委政府分忧，为群众服务，党委政府才能看重这样一个部门，关心这个群体，重视这片呼声。
45————来源网络整理，仅供供参考
四、新形势下妇联的工作思路和工作方式以及做好新形势下的妇女群众工作措施和建议
(一)妇联工作思路和工作方式
一是社会分工不合理，女性扮演着家庭和社会双重角色，但家庭、社会再生产角色得不到社会保障。
二是女性整体素质不能适应市场经济发展的需求。
三是实事的男女不平等仍然存在，传统观念中的性别岐视和在婚姻家庭中因社会生产、照顾老人等家务方面的沉重负担，也拖住了妇女外出发展的脚步。
四是为适应新形势下的妇女群众工作，妇联组织应改进工作思路，转变工作方式，以领导型观念向服务型转变，千方百计为妇女服务，提高妇联工作水平。
五是新形势下，妇女工作要围绕党委政府中心工作，要尽快适应形势，做好为妇女服务的各项准备，要做好妇女群众工作必须增强妇联服务能力，加大妇联人员、经费投入，力度要大，投入要到位，工作要真实，效果要明显。
六是妇联要广泛开展社会调查，及时了解妇女现状，与妇女群众多沟通，了解其所需，要针对妇女所需开展丰富多彩的社会活动，活————来源网络整理，仅供供参考
46跃妇女生活。要定期开展妇女读书谈心民主生活会，听取群众的意见，理论要联系实际，认真研究新形势下新情况、新问题，努力使工作更好地体现时代性，富于创造性。
七是妇联组织要结合新形势下妇女工作的新思路，根据不同妇女群体的需要开展工作，以最大限度发挥妇联组织的职能作用，以自身积极的努力提高妇联组织和妇女干部的地位，更好的促进妇女各项工作的顺利开展。
八是切实维护妇女儿童的合法权益，依法惩戒家庭暴力，积极协调设立专门的救助机构，帮助受害妇女儿童解决困难，依法保护受害妇女儿童的合法权益。
(二)对策和建议
一是要加强学习，不断更新观念，提高与时俱进、创新工作的能力;针对当前各级党委政府比较关注的大局性工作，和平邑妇女实际设计开展妇联群众性特色活动。在新形势下，要与妇女群众多联系，多了解群众所需，多听取基层群众的意见。
二是要更新观念，用新的理念引导妇女，团结妇女，提高妇联凝聚力。各级妇联组织要结合新形势下妇女工作的新思路，根据不同妇女群体的需要开展工作，找准工作的结合点和切入点，以最大限度发47————来源网络整理，仅供供参考
挥妇联组织的职能作用，以自身积极的努力提高妇联组织和妇女干部的地位，更好的促进妇女工作开展。
三是要加强宣传教育工作，加大呼吁力度，提请各级党组织真正从思想上认识到妇女工作的重要性，保证妇联干部在政治、生活上的待遇。促进妇女干部的提拔、重用和交流，为妇女干部的成长创造一个良好的社会环境。要通过对先进典型人物进行大张旗鼓的宣传，让各行各业都有妇女的声音和身影，让全社会都能承认妇女的作为。
四是要加强培训，更新观念，不断增强妇女干部的整体素质和综合水平，提高妇联的凝聚力。要用新的理念引导妇女，团结妇女，提高与时俱进、创新工作的能力，全面提高其综合素质，不断引导妇女依靠科技致富，只有经济的独立才能促进政治上的平等。
五是要在政策、资金等方面争取各级党委政府的支持。妇联也要争取机会创办经济实体，拓宽活动经费渠道。要广泛发挥妇联优势，“借”风使舵，增强为妇女服务的能力，注重在“联”上下功夫、“群”上做文章。要借风使舵，借水行舟，增强为妇女服务的能力。
六是要学会做好虚与实的结合文章，要理论联系实际，认真研究新形势下新情况、新问题，找准切入点、结合点，不断转变工作方式，以领导型观念向服务型转变，千方百计为妇女服务，提高妇联工作水————来源网络整理，仅供供参考
4平，增强妇联工作活力，努力使各项工作更好地体现时代性，富于创造性。
七是要经常性的开展一些群众性文体娱乐活动，开展活动要与社会关注的热点难点问题搞好衔接，积极联系妇女、发动妇女参与社会活动，要做到以活动号召人，以活动带动人，以活动凝聚人，以活动体现妇女价值，以妇女对社会的贡献不断提升妇女的地位。
八是要引导妇女依靠科技致富，依靠经济的独立促进政治上的平等。工作中要做到联系农村妇女实际，找准工作的切入点与结合点，不断增强妇联工作的活力。
(三)要注重党建带妇建，更广阔触角延伸基层妇女组织。
坚持党建带妇建是加强妇联组织建设的根本，要遵循“哪里有妇女，哪里就有妇女工作”的宗旨，着力协调女性较多的企业、机关建立妇女组织，尽量填补妇女工作的“空白点”，进一步延伸妇女组织的触角，形成上下联动，左右互动、共同行动的妇女工作力量。
(四)要注重妇联干部队伍建设，着力提高服务妇女的能力。
一是进一步巩固保持共产党员先进性教育活动所取得的成果，坚持把能力建设贯穿于妇联自身建设的全过程，全面推进妇联思想、组织、作风和制度建设，不断提高妇联工作整体水平，努力开创妇女儿49————来源网络整理，仅供供参考
童事业新局面。
二是要围绕服务经济社会发展、服务妇女群众要求，着眼于解决新形势下妇女事业发展的实际问题，解决妇女群众生产生活中的紧迫问题，进一步增强社会责任感和历史使命感，加强自我完善和自我创新，不断提高做好妇女群众工作的能力和水平。
三是要大力引导妇联干部抓学习、抓研究、抓协调、抓创新，注重工作方式的科学性、活动方式的创造性和工作思路的开拓性，不断增强妇联干部服务发展大局、维护妇女群众利益、协调各种利益关系的本领。
四是要按照“有为才有位”的要求，加大呼吁力度，提请各级党组织真正从思想上认识到妇女工作的重要性，保证妇联干部在政治、生活上的待遇。不断扩大妇联的影响和地位，促进妇女干部的提拔、重用和交流，为妇女干部的成长创造一个良好的社会环境。让妇联真正成为培养选拔女干部的重要基地，让更多优秀的妇女干部在岗位上脱颖而出。
(五)要注重拓展妇联工作面，着力提高妇联影响力凝聚力。
一是妇联要更好地成为群众性的组织，能真正为广大妇女群众所信赖，让广大妇女群众能够真正的把它看成自己利益的代表者，使这————来源网络整理，仅供供参考
50
篇八：群众热点难点问题调研报告
社会热点问题调研报告
——关于春运期间“一票难求”的调研
班级：2012级软件1班
姓名与学号：
王某某12345030101，刘某某12345030102，张某某12345030103赵某某12345030104，周某某12345030105一、前言
1．调查背景：“春节”是一个中国人心目中极有分量的节日，作为中国的传统，这是全家团圆的节日，在外打拼的人们可以卸下一年的重担，回家与亲人团聚。而且，在这个长假里，很多人都会走亲访友，同时，随着生活水平的提高，家庭出游也备受人们推崇。然而，这一切的行为都离不开交通运输。铁路运输是春运的最主要的交通方式，但是春运始终是我们面临的一大难题，春运“一票难求”早已成为社会问题。
2．调查目的：面对春运期间一票难求的社会问题，通过此次调查的数据分析，能更清晰的了解春运期间一票难求的现状，并且深入探讨这一问题出现的原因，最终的提出自己的见解与建议。
3．调查时间：2011年11月26日—2011年12月4日
4．调查地点：北京市大兴区黄村火车站
5．调查对象：春运期间乘坐火车回家的人
6．调查方式：调查问卷
7．调查过程：首先设计调查问卷，然后打印了100份，26日乘车来到黄村火车站的售票处，向购买火车票的排队的人们发放调查问卷，一共发放了100份调查问卷，并且全部收回，其中有效问卷有86份。收回问卷后，进行统计数据，计算出百分比，并作数据的分析，归纳与整理。
二、正文
1、现状：春运问题一直以来就是一个备受关注的社会热点问题，尤其是一票难求的现象，在中国可以说是特有的现象。值得关注的是2010年全国春运客运量达到了25.41亿人次，比上年增长7.7%，创历史最高纪录。可见春运的客流量之大和运输部门的压力之重。春运购票最让人们不满的是购票的不公平，普通
旅客虽然长时间排队却一票难求，一些票贩子却能通过各种手段拿到火车票用于倒卖获利，要么求人找关系买票，要么你多花钱到票贩子那边买票，这种恐慌的心态是许多人都经历过的，作为一名外地的大学生，我深有体会。
2、分析原因：
①分析排队时间对购票的影响（第2题）
选项
2小时以内
2-4小时
5-10小时
10小时以上,24小时以内
24小时以上
频数
202923113频率
23%34%27%13%3%通过数据的比较我们可以看出，有34%的人购票时间是在2-4小时内，27%的人购票时间在5-10小时内，说明人们的购票时间比较长。通过询问，在许多售票点和火车站的售票厅里，一般能排在队伍前面的人买到票的机会更大，而越往后的人买到票的几率就越小，因此，在队伍后面的人需要花更多的时间排队买票，甚至会有整夜排队的现象。
②分析买票方式对购票的影响（第3题）
选项
网上、电话订票
火车站、代售点窗口购买
黄牛（票贩子）提供的高价票
其他渠道
频数
260159频率
2%70%18%10%由图表可以看出，在火车站和代售点购买火车票的人数最多，占总人数的70%，购买黄牛提供的高价票的人数占18%，在网上或者电话定票的人数只有2%。看来大多数人还是在售票窗口购买火车票，因为售票窗口分布的范围比较广，去那里买票相对实惠和方便一些，而黄牛提供的高价票是普通民众承担不了的，除非是紧急情况下才会考虑购买高价票。其次，网上订票范围有局限性，电话定票则经常打不通或者占线。还有一些其它渠道，例如托关系找门路买票，也是有一定的局限性。总之，在购票窗口的人数越多，购票的难度就会增加。
③分析票价对购票的影响（综合第4题和第5题）
选项
动车坐票
卧铺票
频率
7%12%选项
会，很乐意尝试
任何情况下都不会，太贵了
除非是在很紧急普通车坐票
71%的情况下,否则不坐
普通车站票
10%
50%频率
34%16%由图表我们可以看出，有71%的人购买的是普通坐票，12%的人购买的是卧铺票，对于是否乘坐高铁的回答中，我们可看出，有50%的人除非在紧急的情况下会购买，由此我们可以分析出，火车票的价格对人们购票的困难程度上有一定的影响。因为普通的座车票相对来说不是很贵，大多数人愿意购买这种票，而卧铺和高铁票的价格较贵，购买的人少，这就导致了大量的人争相购买普通坐票，增加了普通坐票的购买难度。有些人因为实在买不到普通坐票，才会购买价格更高的票。
④分析“黄牛”（票贩子）对购票的影响（第6、7题）
选项
是
否
频率
100%0选项
是
否
频率
2%98%全部的人都认为黄牛是火车票难买的原因之一，有98%的人认为政府没有有效的打击黄牛。因为黄牛的存在，是导致人们购票难的其中一个因素，因为有大量的票被黄牛持有，导致票源紧张，并且出售的价格更高，以次寻求差价，获得利益。这样一来，由于人们买票困难，而黄牛的票价高的离谱，导致了买不着票的恶性循环。政府对于黄牛的严打措施更是伤脑筋，心有余而力不足，使得黄牛更加猖狂。
⑤分析“实名制”对购票的影响（第10、11、12题）
选项
能
否
难说
频率
23%38%39%选项
会
不会
频率
87%23%
选项
可以
不可以
频率
76%24%
由表格可以看出，有77%的人认为“实名制”很难抑制黄牛，有87%的人认为“实名制”会侵害个人的隐私，76%的人可以接受实名制延长买票时间。大部分人对“实名制”还是持观望态度的，认为“实名制”有好处，也有弊端。“实名制”的出台时间很短，效果不是很明显，最终还是要靠消费者和时间的考验。
3、总结
对于春运期间的“一票难求”的现象，影响的因素有很多。首先，排队时间的长短是影响购票的一方面因素，排队的人越多，用的时间越长，导致购票的机会减少。其次，不同购票方式的功能有所差异，导致每种购票的方式接触的人数不均，使得大部分人去排队购票，减少购票的机会。第三，不同火车票价的差价很高，导致人们争相购买普通票价的坐票，导致这类票的票源紧张。第四，有很多黄牛通过各种渠道倒卖大量火车票，并把价格抬得很高，使得购票的人们陷入两难境地：继续排队买票或者购买黄牛的高价票。第五，从目前来看，“实名制”的出台并没有有效地控制黄牛的行为，没有明显的解决“一票难求”的问题。
三、心得体会
铁路运输是春运的主力，然而一票难求的现状始终得不到缓解，这严重影响了人们的出行。有人问：“倒卖火车票的黄牛很猖狂，为什么没人倒卖飞机票呢？”
首先因为飞机票价格一般比较高，因而客流量小，票源比较宽裕；其次是我国航空客运是一个具有一定程度竞争而非垄断的市场，机票可打折出售，惟恐卖不出去，这样的市场，对“黄牛党”来说是缺少吸引力的。因此追其“一票难求”的原因，从根本上说，是因为中国铁路的运营能力不足，需求远远大于供给。因为火车就这么多，票数是固定的，远远满足不了人们的需求量。
我国铁路运输供给方面存在很大的不足，这与我国运输业的垄断经营密不可分，因为铁路部门有垄断火车票源的权利。而且，由于我国地域广大，自然气候异常多变，这也为运输业的扩展造成了很大的影响，使得运输的供给总是远远落后于需求的增涨。
面对春运期间一票难求的现象。铁路部门采取了很多措施。例如打击“黄牛党”，但是效果并不明显，反而黄牛党更加猖獗了。因为，有需求就会有市场，什么时候票源不紧张了，黄牛党也就失业了。“黄牛”倒票目的是获得利益，而前提是票必须倒出去，倒到人们手里去，不然不仅赚不到钱，还要赔钱。也就是说，“黄牛”倒票，只是令部分乘客在票价上受到不应有的损失，而并没有损及整个票源。“买票难”的实质是：一部分人买得到，另一部分人就买不到。再如加开列车
班次，虽然问题没有从根本上得到解决，但是也算是有一定成效的。再比如铁道部通过提价来限制需求，然而，这一项措施似乎并不成功。这一措施不符合现在和谐社会的建设理念，违背了以人为本的原则。然而，这两年试行了实名制，但是实名制依然还是解决票贩子的问题，治标不治本，票贩子还会通过其他手段倒票，庞大的需求问题还是没有得到很好的解决。
总之，购票难的主要原因在于春运高峰期铁路运营能力与社会需求存在巨大缺口。要解决买票难的问题，从长远来看，必须加大铁路建设的力度，改变铁路垄断行业，形成市场竞争。
附：
调查问卷
1.在春运的时候你买过火车票吗
A.买过（请往下做）
B.没买过（请交卷）
2.您觉得购买火车票容易吗,用了多长时间
()A.2小时以内
B.2-4小时
C.5-10小时
D.10小时以上,24小时以内
E.24小时以上
3.您是怎样购到火车票的()A.网上、电话订票
B.火车站、代售点窗口购买
C.黄牛提供的高价票
D.其他渠道＿
4.您订到的是
()A.动车坐票
B.卧铺票
C.普通车坐票
D.普
通车站票
5.您认为您会乘坐价格较高的高铁吗
()A.会，很乐意尝试
B.任何情况下都不会，太贵了
C.除非是在很紧急的情况下,否则不坐
6.你觉得黄牛贩票是导致火车票难买的原因之一吗（）
A.是
B.否
7.你认为政府是否有效地打击了黄牛（）
A.是
B.否
10.你觉得火车票实名制能抑制黄牛吗（）
A.能
B.否
C.难说
11.你担心火车票实名制会侵害您的隐私吗（）
A.会
B.不会
12.如果实行火车票实名制会延长你的购票和验票时间，你觉得可以接受吗（）
A．可以
B.不可以
参考资料
1.期刊作者．题名〔J〕．刊名，出版年，卷(期)∶起止页码
2.专著作者．书名〔M〕．版本(第一版不著录)．出版地∶出版者，出版年∶起止页码
3.论文集作者．题名〔C〕．编者．论文集名，出版地∶出版者，出版年∶起止页码
4.报纸作者．题名〔N〕．报纸名．出版日期(版次)5.电子文献作者．题名〔电子文献及载体类型标识〕．文献出处，日期
6.社会热点问题调查报告．百度文库．http://wenku.baidu.com/view/0586e5c058f5f61fb7366676.html合同管理制度
1范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3定义、符号、缩略语
无
4职责
4.1总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5合同管理部门履行以下职责：
4.5.1建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.6
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