篇一：安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段工作方案汇编
安全生产专项整治
三年行动总体方案
（参考模板）
为深入贯彻总书记关于安全生产重要论述，增强风险意识，坚守底线思维，进一步推动推进XX集团公司（以下简称公司）安全生产法律法规及各项制度措施落实，持续深化公司安全生产专项整治，深入开展隐患排查治理，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制生产安全事故的发生，着力维护公司安全生产形势稳定向好局面。按照《XX集团有限责任公司安全生产专项整治三年行动总体方案》要求，结合公司实际，特制订本方案。
一、总体要求
大力践行“生命至上、安全第一”的理念，以XX省安全生产专项整治三年行动计划为主线，以贯彻落实公司各级领导干部安全生产责任制为重点，始终把安全生产摆到重要位置常抓不懈，自觉用总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在重大差距等突出问题。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，围绕公司安全生产责任区建设工作，进一步健全完善安全生产责任体系和管理制度，强化主体责任落实，创新安全生产方式，完善安全风险分级管控和全员隐患排查治理双重安全管理体系。
二、主要任务
（一）全面落实公司安全生产主体责任。
1、认真落实《XX集团公司安全生产责任制度》，以安全生产责任制为基础，逐级建立完善各项安全生产管理制度
及公司领导班子成员职责清单明确各自职责内容，并严格执行公司各项安全生产管理制度。
2、推行“一岗双责”安全生产责任制。安全生产“一岗双责”，建立健全各级领导班子安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要对分管业务工作负责，又要对分管领域内的安全生产工作负责。各级职能部门按照“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，做好主管范围内的安全生产工作，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，建立“关口前移，重心下移”的安全生产管理机制。
3、确保层层签订安全生产责任书。通过签订安全生产目标责任书的形式，将安全生产职责分解落实到基层部门和工段，基层部门、工段再以责任书形式落实到班组，班组落实到岗位和职工个人。责任书应根据各级人员不同的职责进行区分，但宗旨是明确安全生产的责、权、利，形成一种有效的激励和约束机制。
4、积极推行安全生产承诺制度。在岗职工要根据自己的岗位安全职责填写《安全承诺书》，通过签订《安全承诺书》让每一名职工都明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负的义务，让职工感到安全责任的压力和安全生产的重要，时时刻刻想到安全。同时，开展安全承诺制度，对全面落实安全生产责任制、实现安全生产目标，提供了可靠的保证基础。
5、完善安全生产奖惩机制。安全考核与安全奖励挂钩，考核过程必须要做到公平、公正、公开，确实发挥作用。突出重奖重罚的原则，奖要奖得让人眼红，罚要罚得让人心痛。若发生事故，严格执行“一票否决制”，并依照事故性质及应负责任的大小，与各级领导的“票子、面子、帽子”挂钩，直至追究法律责任。
（二）安全生产标准化建设达标。
1、建立健全安全生产法律法规及标准体系：
公司各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给公司安全管理室汇总。安全管理室将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。应遵守安全生产法律法规、标准规范进行作业，并将相关要求及时转化为公司的管理制度，贯彻到各项工作当中。
2、安全管理制度修订及补充：
建立健全并完善修订安全生产管理制度，并发放到相关工作岗位，由公司安全管理室进行统一培训学习，各部门负责人进一步深化学习，从而规范从业人员的生产作业行为。所需完善的安全生产管理制度包括：安全生产职责清单、文件和档案管理、安全风险分级管控、全员隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业安全管理、设备设施安全管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检修
安全管理、危险废弃物管理、作业安全管理、现场定置管理、相关方管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。
3、安全教育培训标准化：
（1）教育培训管理
公司安全管理室按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。做好安全教育培训记录，建立安全教育培训台账。
（2）安全生产管理人员教育培训
公司主要负责人和各工序、科室管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。根据法律法规要求对其安全生产知识和管理能力进行考核的，经考核合格后方可任职。
（3）操作岗位人员教育培训
对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产管理制度和安全操作规程，确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训，或培训不合格的从业人员，不得上岗作业。新员工在上岗前必须经过公司、工段、班组三级安全教育培训。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行“三级”教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗
作业。
（4）其他人员教育培训
对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现场区域所属部门对其进行进入现场前的安全教育培训。公司安全管理室对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。
4、设备设施安全管理标准化
（1）生产设备设施建设
公司的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求；安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
（2）设备设施运行管理
公司设备管理室负责管理各种安全设备设施，建立台账，定期检维修。特种设备必须及时报检，经检验合格后方可投入使用。
（3）新设备设施验收及旧设备拆除、报废
公司设备管理室执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。拆除的生产设备设施应按规定进行处置。拆除的生产设备设施涉及到危险物品的，须制定危险物品处置方案和应急措施，并严格按规定组织实施。
5、职业健康管理标准化
（1）职业健康管理
按照法律法规、标准规范的要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。
（2）职业危害告知和警示
公司应将生产工作过程中可能产生的职业危害因素及其后果和防护措施如实告知从业人员。采用有效的方式对从业人员及相关方人员进行宣传，使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施，降低或消除危害后果。
6、应急管理标准化
（1）应急机构和队伍
建立安全生产应急管理机构，公司建立与本单位安全生产特点相适应的兼职应急救援队伍，并定期组织应急预案演练活动。
（2）应急预案
公司根据本单位作业特点，制定生产安全事故专项应急预案。对重点作业岗位制定应急处置方案或措施，形成安全生产应急预案体系。
（3）应急设施、装备、物资
按审批的生产安全事故应急预案，配备应急装备，储备应急物资，并进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好、可靠。
（4）应急演练
根据公司作业特点和季节特点，定期组织生产安全事故应急演练，并对演练效果进行评估。根据评估结果，修订、完善应急预案，改进应急管理工作。
（5）事故救援
公司发生生产安全事故后，应立即启动相应的应急预案，及时开展事故应急救援。
7、事故处理标准化
（1）事故报告
公司发生生产安全事故后，应按规定及时向公司安全管理部报告，并妥善保护事故现场及有关证据。
（2）事故调查和处理
公司发生生产安全事故后，应按规定配合公司安全管理部等上级部门的事故调查。
事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。事故调查组应根据有关证据、资料，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告。
8、相关方安全管理标准化
加强外委施工及相关方的管理。
（1）签订安全施工协议，明确双方的权利和义务，明确各自的安全管理职责；
（2）对在本公司从事生产活动的相关人员（包括临时进场从事技术服务、施工检修、参观学习等人员），纳入安
全培训范围，开展入场教育，并按法律规定，对其进行职业危害、岗位风险及预防措施告知，进行安全交底的同时履行安全监管责任；
（3）将进场施工单位日常安全管理纳入公司安全管理体系，严格落实公司对外委施工方管理的以《XX集团公司相关方安全管理制度》为主要内容的一系列危险作业安全管理制度。
（4）按照《XX集团公司相关方安全管理制度》要求，加强外委施工及相关方的管理，特别是正常生产与检、维修出现交叉作业的情况下要严格实行统一的协调管理。
9、安全文化建设
公司采取多种形式的安全文化建设活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障公司安全生产水平持续提高。
（三）加强现场安全管理监督检查
1、安全风险分级管控体系
（1）建立安全生产风险分级管控体系，成立双重预防体系建设领导小组，进行全员培训，使全体职工均能熟知双重预防体系知识，掌握识别本岗位、部门安全风险的能力。
（2）全面识别公司内各环节的安全生产风险，对安全风险等级进行评估、制定管控措施，确定管控层级，并通过公告及培训，使全体职工熟知本岗位安全生产风险及相应管
控措施。
（3）保持双重预防体系运行领导小组，对公司的双重预防体系运行工作进行持续改善。
2、隐患排查和治理体系
（1）隐患排查
定时和不定时相结合，组织隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理防控措施。
（2）排查范围与方法
根据公司安全生产的需要和特点，采用综合检查、专项检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。
（3）隐患治理
根据隐患排查的结果，及时下发《隐患整改通知书》送达相关部门，与相关部门共同制定隐患治理方案，对隐患进行及时治理。
3、现场作业安全管理
（1）生产现场管理和生产过程控制
加强生产现场安全管理和生产过程的控制。对生产过程、物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和控制。对临时用电作业、高处作业、动火作业、抽堵盲板作业、受限空间作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。安排专人进行现场安全
监护，确保安全规程的遵守和安全措施的落实。
（2）作业行为管理
加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。
（3）警示标志
根据作业场所的实际情况，按照标准化建设要求及相关规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。
4、加强熔融金属安全专项整治
吊运高温液体应采用冶金专用的铸造起重机，其设备本体、抱闸、限位器、吊索、吊具必须保持完好；铁水罐、钢包、中间包、渣罐、渣盆等耳轴要定期检测；会议室、休息室等人员密集场所必须设置在安全地点；承受重荷载和受高温辐射、热渣喷溅等危害的建（构）筑物，按规定定期进行安全鉴定。
5、加强冶金煤气安全专项整治
（1）明确专门机构，配备专人，配足煤气检测和防护器具，健全煤气安全管理制度；
（2）对涉及煤气作业人员进行煤气安全知识和煤气事故应急救护培训；
（3）完善煤气系统附属设施编号、警示标识悬挂及管道腐蚀、壁厚、支架标高的年度重点检查；
（4）对生产现场、烤包区域、风机房等重点部位完善煤气声光报警装置；
（5）对水封（含排水器）加强维护检查，严防清扫孔、排污阀或旋塞出现泄漏；
（6）煤气输出输入管道必须安装可靠的切断装置，用单一闸阀隔断必须加眼镜阀或插板阀；
（8）制定煤气安全事故专项应急预案，形成公司应急救援体系，定期组织应急救援演练，不断提高现场应急处置能力。
6、加强特种设备安全专项整治
（1）按照《XX集团有限责任公司安全生产专项整治三年行动总体方案》实施方案要求，推动特种设备安全专项整治各项任务部署和工作措施落地见效。
（2）严格落实特种设备安全生产主体责任。
（3）针对特种设备使用特点，对起重机械、压力容器、气瓶、公司范围内的压力管道、叉车等特种设备，开展隐患排查整治。
（4）完善特种设备法规标准体系建设，进一步提升公司特种设备安全管理能力。
（5）健全公司特种设备应急管理体系，完善特种设备事故专项应急预案，加大应急救援装备投入，定期开展应急
演练，提升应急处置能力。
7、维、检修作业安全管理
（1）检修作业环节多，交叉作业多，要从以下方面入手做好工作：制定检修方案；签订安全协议；组织进行事故案例教育；确保作业环境安全。
（2）检修作业中要落实以下要求：施工中要严格遵守施工单项安全措施；带煤气危险作业，如带煤气抽堵盲板、接管、操作插板等，不应在雷雨天、不宜在夜间进行，作业时要佩戴空气呼吸器或隔绝式防毒面具，并遵守安全操作规程。
（3）检修中严格遵守停、送气规定。停气时应对现场管道全部熄火，对各种介质阀门可靠切断，并进行吹扫和置换，对现场作业条件进行有害气体和氧气含量检测，检测合格方可进行作业；送气时做到：清除管道内杂物，清点工具，人数齐全后封闭人孔和手孔；发现煤气泄漏，不能盲目冒险作业和盲目施救、冒险抢救，必要时要及时撤离现场。
8、加强消防安全专项整治。
（1）通过深入开展消防安全大排查大整治活动，全面排查和整治火灾隐患特别是重大火灾隐患，督促各部门严格落实消防安全领导责任制和岗位责任制，强化各区域消防安全主体责任，全面提升公司员工消防安全意识，坚决预防和遏制重特大火灾事故和群死群伤恶性火灾的发生。
（2）强化消防安全教育培训。公司安全管理室组织全
体员工开展以消防安全“四个能力”（即检查消除火灾隐患能力、扑救初级火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力）为重点的消防安全培训，定期组织消防演练。强化消防安全培训。
（3）落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人是否依法履行职责；制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程；开展防火检查、巡查和职工消防安全教育培训，消防安全“四个能力”达标。
（4）定期检查区域消防设施设置是否符合消防技术标准要求，是否定期进行维护保养并完好有效。
（5）公司总平面布置、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散等是否符合消防技术标准要求。
（6）公司存在的火灾隐患和消防违法行为是否整改到位。
9、加强危险废物安全专项整治。
（1）公司将进一步加强对产生危险废物各工序的管理，组织相关人员学习危险废物环境管理管理制度，对存在危险废物私排、倾倒等情况的，将严肃追责。对公司现有危险废物利用、处置设施开展排查，对排查出的问题限期进行整治。
（2）根据公司相关危险废物管理管理制度，公司将深入开展危险废物污染防治专项排查整治工作，全面排查危险
废物产生、贮存、利用、处置等存在的环境风险。
（3）公司将继续推进、完善内部危险废物环境管理制度，落实环境应急预案、应急防护措施、危险废物环境管理规定执行等情况，督促加强危险废弃物规范化管理。
（4）公司加强有关固体废物污染防治法律法规和防治知识的宣传。
（四）危险作业安全专项整治
一是严格贯彻谁组织危险作业，谁履行审批手续；谁审批、谁负责督促措施落实；二是严格落实危险作业监护人员职责，监护人员不得脱离岗位及做与监护无关的事宜，监护人应和作业人员拟定联络信号，在出入口处保持与作业人员的联系，发现异常，应及时制止作业，并立即采取救护措施；三是严格落实危险作业人员职责，禁止无办理“安全审批表”的作业、禁止与“安全审批表”内容不符的作业、禁止无监护人员的作业、禁止超时作业、禁止不明情况的盲目施救；节假日期间及特殊时期危险作业需升级管理。
1、有限空间作业安全整治
全面排查确认存在有限空间作业的作业区域，开展危险因素辨识，严格执行标准化作业：
（1）严格落实作业审批制度；
（2）严格遵守有限空间作业标准“先通风，再检测，后作业”原则；
（3）采取通风措施保持空气流通，禁止采用纯氧通风换气，对作业场所进行定时或连续检测
（4）电气设备设施照明的安全电压及防爆等级应符合规定
（5）提供符合规定的劳动防护用品，教育并监督作业人员正确佩戴和使用
（6）保持有线空间出入口畅通，并设置明显安全警示标志和警示说明
（7）作业人员与外部有可靠的通信联络
（8）设置专人监护，监护人员不得离开作业现场，并与作业人员保持联系
（9）存在交叉作业时，应采取避免互相伤害的措施
2、高处作业安全整治
（1）对高处作业过程存在的危险源进行辨识，登记造册，并发放到各部门、工段；
（2）针对辨识出来的危险源，编制和制定预防高处坠落事故安全专项方案或管控措施；
（3）对公司设备检修、改造、施工等现场设置的安全防护设施进行验收，确保符合安全相关要求；
（4）作业现场必须要进行安全技术交底，交底内容必须具有针对性，针对此次高处作业采取的安全技术措施必须到位；
（5）作业现场严格按照施工方案实施，未经审批许可不得改变作业方式。
（6）高处作业人员应经过体检合格后上岗，作业人员必须持证上岗。
（7）作业人员必须按要求佩戴防护用品，落实高处作业安全防护措施，尤其是“四口”、“五临边”作业等防护；按类别、有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相应部位，设置夜间警示标志。
（8）高处临边作业护栏、人员安全带有牢靠悬挂点，作业过程必须全程系安全带；三级以上高空作业必须设置安全网，防止高空坠落。
3、动火作业安全整治
（1）完善动火作业安全管理制度，结合公司实际，要做到“三个明确”：明确固定动火区和禁火区域范围；明确涉及二级动火、一级动火、特殊动火作业的易燃易爆场所以及动火作业分级的具体标准要求；明确动火作业相关责任人的各项职责；
（2）全面开展动火作业安全培训，对涉及动火确认、作业、监护等人员均需专门培训、考试合格，并造册备查；通过培训上述人员均应熟悉动火作业的基本知识和作业审批管理要求，熟悉危险源辨识风险研判要领；
（3）严格执行动火作业安全管理规定，做到安全技术
和管理措施到位，不折不扣的做好危险源辨识、风险研判和动火分析，严格按照规定流程履行审批手续，认真落实现场安全措施。坚决执行动火证未经批准禁止动火，不与动火可靠隔绝的禁止动火，不清洗、吹扫置换不合格的禁止动火，不清除周围易燃物的禁止动火，不按时做动火分析的禁止动火，没有消防措施的禁止动火等动火作业“六大禁令”。
（五）坚决杜绝违法违规行为
（1）安全生产责任制及安全管理制度不健全，安全管理机构设置和人员配备不到位。
（2）主要负责人和安全管理人员未经培训合格，未取得相应资格证，特种作业人员未持证上岗，其他作业人员未按规定进行安全教育培训。
（3）未开展安全风险辨识评估或安全风险辨识评估不全面，安全风险管控责任不明确、措施不合理、落实不到位。
（4）应急预案体系不完善，未编制专项应急预案或现场处置方案，未按规定组织开展应急演练。
（5）未按《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》辨识整治重大安全隐患的。
三、进度安排
从2020年即日起至2022年12月底结束，按照“动员部署、方案制定、查漏补缺、排查整治、治本攻坚、巩固提升、综合考评”七个阶段，在全公司范围内集中开展安全生产专项整治三年行动。
(一)动员部署(2020年
月)。公司总经理XX同志参加安全生产委员会全体会议，学习全国安全生产电视电话会议精神、《XX省安全生产专项整治三年行动总体方案》和开展安全生产专项整治三年行动进行动员部署，部署启动全面开展安全生产专项整治三年行动。
(二)查缺补漏(2020年
月)。公司要深入分析本单位及省内近几年发生的一些事故教训和主客观原因，举一反三、汲取教训、查找不足、补齐短板。公司要对生产经营建设各个环节各个部位开展自查自改，识别风险、排查隐患、明确责任，健全完善安全管理制度、岗位操作规程和现场管控措施。
(三)排查整治(2020年
月至12月)。公司组织专职安全管理人员和专业技术人员及业务骨干，对本单位重点场所、工艺设备及关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，健全安全管理制度，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，明确安全生产“五落实五到位”工作要求，制定时间表路线图，坚持挂图作战、边查边改、立查立改，推动专项整治取得初步成效。
(四)治本攻坚(2021年)。公司各单位针对排查整治情况，动态更新“两个清单”，滚动推进隐患问题整改“五落实”，做到闭环管理；对排查整治发现的重点难点问题，要采取相应的技术改造措施，加大专项攻坚力度，推动重点难点问题专项整治取得明显成效；对难以整改的一些老大难问
题，要通过召开论证会、现场推进会、技术支持、推广有关地方和标杆企业经验做法、制度措施等，细化完善治理措施，推动老大难问题的合规合法尽快解决。
(五)巩固提升(2022年)。公司结合安全生产专项整治三年行动实施落实情况，要深入分析本单位安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和问题原因，研究梳理在法规标准、政策措施、制度机制层面需建立健全、补充完善的工作制度，逐条分析研究，逐项推动落实。要结合专项整治进程，区分层次、确立样板，梳理总结在开展专项整治中一些好的经验做法，形成一批制度成果和工作成果并推广应用。免费安全资料加微anquan2023；巩固提升公司安全生产专项整治三年行动成效，着力从制度层面、工作层面将党的十八大以来安全生产重要理论和实践创新转化为企业常态化管理机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。
四、工作要求
（一）认清形势，提高认识
安全生产工作是强化安全生产的一项带有基础性、长期性、前瞻性和战略性的工作，是贯彻安全生产法律法规、落实项目部安全生产主体责任、夯实安全生产基础、强化源头管理的有效措施，是提高员工安全素质的一项基本建设工程，是实现安全生产长治久安的根本途径。要高度重视开展建筑业施工领域安全生产综合治理三年提升行动，以高度的政治责任感和对人民群众生命财产高度负责的态度，狠抓工作落实。要定期分析研判安全形势和综合治理情况，加强协调，及时解决实施过程中存在的问题，全力推进安全生产综合治理三年提升行动。
（二）加强领导，落实责任。
强化落实“安全生产综合治理三年提升行动”活动工作，形成完善的标准化工作组织体系。认真研究制定安全生产提升行动方案，认真谋划，统筹安排，明确分工，层层负责，认真实施，积极推进，要注意把握正确的引导方向，注重紧密联系工作实际，注入安全工作新的生机和活力，确保安全生产综合治理三年提升行动高标准实施，高质量推进。
（三）精心组织，完善措施
要把安全生产建设与深入贯彻安全生产法规相结合，与落实上级安全指示精神相结合，与完成全年安全生产目标任务相结合，健全安全生产各项管理制度，各个环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程，达到和保持一定的标准，始终处于安全生产的良好状态，将安全生产行为纳入法律化、制度化、标准化管理轨道。要与深化安全专项整治相结合，把创建安全生产标准化企业作为深化安全专项整治和隐患排查治理的重要内容，通过全面开展安全生产标准化建设活动，使安全生产工作真正步入标准化、规范化、经常化管理轨道，切实从源头上把好安全关。
（四）巩固提高，持续改进
安全生产建设是一项基础性的长期工作，要建立标准化建设长效机制，根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、管理制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。
（五）加强督查，确保实效
公司“安全生产综合治理三年提升行动”活动领导小组根据各自职责对各部门安全生产标准化管理建设活动情况进行督促、检查、指导，严格按照上级相关要求和实施方案执行，确保达标的企业安全标准真实有效。
（六）加强交流，注重宣传
认真开展“安全生产综合治理三年提升行动工作”活动，加强活动的经验交流，相互借鉴经验。通过会议、岗前教育等形式进行活动的宣传，对违章行为进行教育、处罚的同时加强规程的学习。在治理隐患的同时加强事故的警示教育，对遵守管理制度的给予一定的表扬或奖励，从正反两个方面进行宣传，确保施工在安全、文明、有序的环境下进行。
XX集团公司
2020年6月6日
xx公司安全生产专项整治工作实施方案
（可编辑）
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,特别是近期作出的“从根本消除事故隐患”的重要指示精神,，我公司决定从XXX年XXX月至XXX月在全公司范围内集中开展公司安全生产专项整治工作。为确保公司安全生产专项整治工作工作取得实效，切实有效促进安全生产工作，特制订如下实施方案：
一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,切实在转变理念、狠抓治本上下功夫,完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，在全公司公司范围内开展公司安全生产专项整治工作。检查要全面深入、细致彻底，要覆盖到每个科室、每个车间，每个外协单位，要覆盖到每个生产环节，要覆盖到每个生产岗位，绝不留死角和盲区；检查过程中要不留情面，对检查出的隐患和问题，要以“零容忍”的态度，坚决进行治理和整改，绝不放过任何一个隐
患，任何蛛丝马迹；要“严”字当头，对违章违规行为、隐患排查治理不力的相关责任人坚决予以查处，决不姑息；检查结果要“重实效”，就是隐患排查治理要坚决杜绝走过场的行为，务求取得实效。
通过公司安全生产专项整治工作，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全生产漏洞，强化安全生产措施，增强公司全体员工的安全意识，全面摸清安全隐患和薄弱环节，健全制度，落实责任，认真整改，彻底排除各类安全隐患，进一步提高安全生产水平，切实减少一般事故，有效防范和坚决遏制安全事故的发生。
二、组织机构
为加公司公司安全生产专项整治工作的组织领导工作，确保公司安全生产专项整治工作顺利开展，公司成立公司安全生产专项整治工作领导及工作小组，具体负责公司公司安全生产专项整治工作的组织、领导与协调工作。机构如下：
领导小组
组
长：XXX
副
组
长：XXX
成
员：XXX
领导小组办公室设在安全环保科，负责公司安全生产专项整治工作工作日常事务。
工作小组
组
长：XXX
成
员：XXX
各科室、车间要成立专门机构，推进公司安全生产专项整治工作工作，组织本科室、车间公司安全生产专项整治工作工作中的检查、自查自纠及整改落实工作。
三、检查范围
对公司各科室、车间、矿山开采及运输、外包（外协）施工、作业单位进行公司安全生产专项整治工作。重点检查：从业人员的安全行为，生产现场各类隐患的排查治理工作，严查“三违”，对查出的隐患及“三违”是否严格按“五定”原则实施、分包商及劳务队伍、消防、危险化学品储存、特种设备、检维修作业、高危作业、有限空间作业、高处作业、吊装、清库、用电等业务领域。
四、检查内容
（一）是否认真贯彻落实安监部门及公司各类文件精神，是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓，安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否落实；各科室、车间负责人或监管安全负责人，每月是否亲自组织一次科室车间内部安全大检查；检维修、高危作业，是否到现场检查安全措施和应急方案准备情况进行核查落实。
（二）组织开展公司安全生产专项整治工作
情况。是否按照集团公司、股份公司、事业部及公司相关要求进行了全面部署，组织各班组开展了彻底的自查自纠。
（三）安全生产主体责任是否落实到位，安全生产责任是否层层落实，是否签订安全生产责任书，并逐级签订，直至班组、个人，形成安全工作人人负责，齐抓共管的良好态势。做到“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全工作格局。安全生产制度是否健全完善，安全生产制度是否得到贯彻执行。
（四）安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况。是否扎实细致地对各级人员进行针对性的、常态化的安全培训教育，细化专岗、特岗人员的安全培训教育，是否确保临时用工、新进员工和转岗员工的的安全培训教育不漏项，并落实安全教育培训的效果核查
（五）安全生产标准化达标工作推进情况。
（六）安全管理及应急体系运行及完善情况。应急管理及相应预案的演练情况。
（七）“打非治违”整治情况：“打非治违”工作是否落到实处，是否取得实效；安全生产相关证照是否齐全，是否存在非法、违法生产，违规、违章作业问题。
（八）消防安全：是否对办公楼、生产车间、员工集体宿舍、分包商及劳务队伍营地等人员密集场所进行消防安全专项检查和整治，消防安全责任制是否落实，是否
开展日常防火检查巡查，建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求，是否制定应急预案并开展应急演练等。
（九）职业健康及标志标识：建设项目职业卫生“三同时”落实情况，作业场所职业危害申报、职业病危害检测检验情况，接触有毒有害作业人员健康监护档案。严重职业危害的作业场所设置职业危害公告栏、警示标识和警示说明等。作业场所及相应工作区域安全标志标识、告知等设置情况。
（十）用电安全：是否执行挂牌锁定制度（断电、拉闸、挂牌、上锁），是否制定与执行停送电工作票制度，大型临时用电是否制定与严格落实临时用电方案；照明回路与检修回路是否加装漏电保护；电焊机二次侧是否加装触、漏电保护，是否杜绝使用铝芯线。
（十一）检维修作业、高危作业安全：是否制定检维修作业、高危作业管理制度与工作流程，是否进行危险源辨识或危险有害因素分析，是否按流程制定、审批与落实高危作业安全方案或措施；作业前是否严格履行作业工作票、停送电工作票等的签发及审批，是否告知作业人员作业区域的危险源及所采取的安全防护措施，作业期间是否有专职现场检维修负责人及安全监督负责人进行实时现场监督检查，及时查处及制止违章作业，对查出的隐患或“三
违”立即整改并严格考核。
（十二）汛期安全生产及各类自然灾害防范：是否做好汛期安全生产工作的安排、布置、开展汛期隐患排查和隐患点除险加固工作，是否将汛期各项安全防范措施落到实处，是否制定暴雨、雷击、滑坡、地震等自然灾害应急预案并开展相应的应急培训与演练等。
（十三）重点业务领域的主要检查内容：
1、矿山开采是否按集团、公司和行业领域要求对台阶坡面、矿山运输道路等重点区段的检查，是否对矿山危险边坡和危岩浮石的监控管理。是否加强矿用火工品等涉危涉爆物品的安全管控，检查火工品申领、发放、储存等各环节是否存在漏洞，严防火工品因失控、漏管流入社会造成危害。是否落实防洪防汛应急预案，逐一对非煤矿山应对强降雨、泥石流等自然灾害的措施落实情况进行检查，防范自然灾害引发生产安全事故。
2、外包（外协）、在建项目施工：深基坑围护、脚手架搭建、模板支撑、安全网布置是否规范，高空作业、起重作业是否规范，塔吊等施工机械是否符合安全技术规范，防高空坠落、防物体打击、倒塌措施是否到位，是否制定脚手架及模板塌落、高空坠落、塔吊倒塌等事故应急预案并开展了应急演练，是否设置了应急装备和储备了应急物资等，施工人员是否正确佩戴安全帽、安全带、安全鞋等
劳保用品，分包商、劳务队伍资质证照是否齐全、是否签署了安全生产协议、是否经过安全培训等。
（十五）事故发生单位、项目，还要重点检查是否按“四不放过”原则调查处理了事故，事故原因分析是否深入、细致，整改措施是否周密、到位并得到全面落实，对事故责任人是否及时、从严进行了处罚。是否按照“举一反三”的要求，排查治理了类似隐患。
五、工作安排
公司安全生产专项整治工作自XXX月初开始，至XXX月底结束，分三个阶段进行：第一阶段，XXX月XXX日前制定并下发公司安全生产专项整治工作工作实施方案并进行部署；第二阶段，XXX月15日-XXX月15日开展各层级公司安全生产专项整治工作，并同时开展整改工作；第三阶段，XXX月15日-XXX月30日进行公司安全生产专项整治工作工作总结。公司安全生产专项整治工作分三个层面组织实施，即股份公司层面公司安全生产专项整治工作，事业部层面公司安全生产专项整治工作，公司层面公司安全生产专项整治工作，包括矿山、建设施工项目公司安全生产专项整治工作。
公司层次检查（含矿山、项目车间自查、自纠）
1.公司要组织开展公司安全生产专项整
治工作，要将安全生产自查、自纠覆盖到每一个生产环节，覆盖到每一个生产操作岗位。要明确、细化本单位的安全检查重点，单位大检查等方式开展拉网式安全隐患大排查，安全管理部门每日必须进行安全监督检查，公司每月至少检查三次，全面彻底排查整治存在的安全隐患和问题，并留存记录备查。
2.车间要组织开展安全生产自查、自纠，要将安全生产自查、自纠覆盖到车间每一个生产环节，覆盖到每一个生产操作岗位。班组每周至少要检查两次，车间每周至少检查一次，六、工作要求
各科室车间要精心组织，周密部署，加强管理，扎实
做好公司安全生产专项整治工作工作，切实提高安全生产管理水平。
各科室、车间要将公司安全生产专项整治工作及隐患排查治理总结情况（开展大检查的采取的主要措施及进展情况；大检查工作中的典型经验和有效做法；工作中存在的主要问题和不足；下一步工作措施和建议。要求有各科室车间第一负责人带队检查图片及说明、统计汇总开展安全检查次数、隐患类别及数量、整改完成情况等图片或文字说明）做好总结。
XXX公司
二〇二0年XXX月XXX日
篇二：安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段工作方案汇编
XX医院
关于安全生产专项整治三年行动实施方案
一、整治目标
通过三年时间，完善和落实我院从根本上消除医疗卫生事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制,建立安全隐患排查和安全预防控制体系，大力推动医疗卫生建设管理领域科技创新，不断加强基础能力建设，力争安全生产主体责任得到有效落实，安全风险分级管控进一步明确，事故隐患得到及时排查治理，安全生产基础得到巩固和提升，重大风险得到有效防范和化解，各类生产安全事故得到有效遏制，我院安全生产形势持续稳定好转，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。
二、主要任务
（一）
全面落实安全生产责任体系
1、健全安全生产责任制。建立健全从主要负责人到管理岗位全覆盖的安全生产责任制，形成闭环管理。加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我约束、持续改进的安全生产管理机制，建立医院内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。
2、落实主体责任。落实医院主要负责人第一责任人法定责任，认真贯彻“党政同责、一岗双责”原则，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，强化内部安全生产职责。加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、—1—
安全投入、安全培训、应急救援“五到位，3、落实全员安全生产责任。严格履行医院安全管理人员、重点岗位和一线从业人员自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。
（二）
健全完善安全生产管理制度
1、建立完善安全生产管理组织。依法建立健全安全生产管理机构，配齐配强安全生产管理人员，全力支持安全管理机构工作，并建立相应的奖惩制度，持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平。
2、增加安全管理投入。保证安全生产条件所必需的资金投入,严格落实安全技术设备设施改造等支持政策，及时更新推广应用先进适用安全生产技术装备，提高安全生产保障能力。加强从业人员劳动保护，配齐并督促人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。
3、强化安全教育培训。建立健全安全教育培训制度，对人员进行安全生产教育和培训，保证人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施，未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。
4、持续推进安全生产标准化建设。认真贯彻落实《医疗和疾控机构后勤安全生产工作管理指南》《医疗和疾控机构消防安全生产工作-2-
管理指南》《医疗机构消防安全九项规定》等，实现生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化，持续改进风险管控和隐患排查治理工作，有效提升安全管理水平。
（三）健全完善安全风险防控机制
1、建立安全风险辨识评估制度。按照有关法律法规标准，针对本医院类型和特点，科学制定安全风险辨识程序和方法，定期组织专业力量全方位、全过程辨识设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的风险，对安全风险进行分类、梳理、评估，加强动态分级管理，科学确定安全风险类别和等级，实现
“一院一清单”。
2、建立安全风险管控制度。根据风险评估的安全风险分类进行管理，逐一落实医院、科室管控责任，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，达到回避、降低和监测风险的目的。针对高危场所和岗位等重点环节，高度关注运行状况和危险源风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。
3、建立安全风险警示报告制度。在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，确保每名职工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。依据有关法律法规要求，明确风险管控和报告流程，建立健全安全生产风险报告制度，接受上级监管和社会监督。主要负责人对本医-3-
院安全风险管控和报告工作全面负责，要按照安全风险管控制度的要求，对辨识出的安全风险，定期向相关监管部门报送风险清单。
（四）健全完善安全隐患排查治理机制
1、加强安全隐患排查。制定符合本医院实际的隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。
2、严格落实治理措施。按照有关行业重大事故隐患判定标准,加强对重大事故隐患治理，并向监管部门报告。制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”,实现闭环管理。
（五）狠抓医疗卫生安全重点工作落实
1、维护良好医疗秩序。建立健全医疗质量控制管理组织和医疗技术临床应用相关管理制度、工作机制，切实提高医疗质量管理，严格执行医疗、护理技术规范，加强院内感染控制，确保医疗安全；全面开展平安医院创建活动，通过采取相应措施，医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少，医院治安防控能力明显增强，2022年底前全面建立平安医院建设长效机制，为人民群众创造安全有序的诊疗环境。
2、强化消防安全管理。我院要严格落实消防安全管理各项规章制度，严格执行消防安全“三自主两公开一承诺”，加强消防安全-4-
自主管理，确保消防车通道、安全出口、安全疏散通道通畅，建筑消防设施正常运行、电器线路敷设安全规范。按照国家和行业标准配置消防设施、器材，并定期进行维护保养和检测，确保灵敏、可靠，有效运行。突出重点部位，坚持日常巡查。划定消防安全红线，严禁“六类”违规行为。加强消防安全宣传教育，对消防工作人员和消防安全员进行经常化的业务培训、岗位培训、法规培训，切实增强消防技能。
3、加强危险化学品防控。加强医院、疾控机构实验室等易燃易爆危险化学品、剧毒和放射性物品、有毒有害物品、特殊药品的管理，完善危险化学品安全管理规章制度措施，健全岗位安全责任制。严格执行危化品储存、出入库核查、登记等制度，设置专人管理，严格危化品使用安全操作规程，做好实验室环境卫生和人员安全管理。危化品的购买、使用、储存、运输、废弃物处理等环节，建立自查自纠机制。严格安全保卫措施，防止危化品被盗抢、丢失和泄露。
4、加强实验室生物安全。严格履行实验室生物安全属地化监管职责，全面落实病原微生物实验室备案制度，加强病原微生物实验室管理制度建设，进一步完善实验室设施设备。辖区内生物安全实验室和依托医院切实执行实验室生物安全相关法律法规、技术标准和有关文件要求，规范开展实验活动、菌（毒）种和样本的保藏、保存、运输等工作，加强内部管理和人员培训，确保实验室生物安全。
-5-
5、强化特种设备安全。加强对锅炉、压力容器管道、电梯等特种设备、配电房、车辆等各类生产设施设备使用安全管理，定期实施年检，本医院安全管理人员、特种作业操作人员持证上岗。具有双路供电系统和自备发电配送能力，保证手术室、导管室、产房、重症监护病房、急诊科、血液透析室、输血科（血库）等重点部门的用电需要，发生紧急停电时应有应急预案，并定期演练。
6、强化应急值守。严格制定完善医疗卫生机构应急工作预案，认真落实领导在岗带班、关键岗位24小时值班制度，强化信息报告制度，积极主动做好相关工作，及时有效应对可能出现的各类生产安全事故，全力提升应急处置能力。
三、时间安排
2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2020年6月）。按照医院统一部署，启动医疗卫生系统专项整治。各科室认真分析安全生产工作现状，结合实际细化本科室实施方案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容，全面做好本科室行动的部署动员。
（二）
排查整治阶段（2020年7月至12月）。各科室对安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和整改责任“两个清单。明确排查时间表、整改路线图、科室工作责任人，积极发动科室力量群策群力、群防群治，确保各项排查任务精准推进落实。
（三）
集中攻坚阶段（2021年）。各科室加大专项整治攻坚力-6-
度，对照前期排查的“两个清单”，细化各项治理举措，实施差异化整治。全面落实挂牌督办，强化政策支持，配套资金保障，确保按时整改销号。推动和建立健全医疗卫生建设安全生产隐患排查和预防控制体系，落实和完善治理措施，专项整治工作取得明显成效。
（四）
巩固提高阶段（2022年）。各科室结合实际，在推进医疗卫生突出风险隐患整改的同时，分析共性问题，研究治本之策，出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本辖区、本医院防范化解重大医疗卫生风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。
各科室要分年度总结医疗卫生安全专项整治行动开展情况，并于每年12月20日前报送XX医院安全管理办公室。2022年12月，各科室要对三年整治行动进行全面总结评估，并于12月20日前报送XX医院安全管理办公室。
四、工作措施
（一）加强组织领导。各科室要提高政治站位，强化政治担当，坚持守土有责、服务大局，坚决克服形式主义、官僚主义，认真推动我院安全整治行动。开发区医院成立了由院长，科室负责人部门分管领导为成员的工作领导小组，领导小组办公室设在监督科，负责全院医疗卫生安全专项整治三年行动的组织、协调和指导。各科室要相应成立领导小组,定期分析整治过程中突出矛盾问题，研究完善针对性整治措施，确保完成三年行动目标任务。
（二）
推动落实责任。各科室要按照职责分工，加强动态检查-7-
和过程检查，强化责任考核，确保责任落实到位、任务完成到位，综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，严肃问责问效。对整治工作不负责，不作为，分工责任不落实、措施不得力,重大问题隐患不解决，逾期没有完成目标任务的，依法依规坚决问责。
（三）
注重宣传引导。各科室要加大对专项整治的宣传力度,利用多种形式对专项整治工作进行宣传报道，加强正面舆论引导,推广好的经验和做法，曝光违法违规行为。鼓励和引导广大群众广泛参与，努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。
XX医院
2020年7月5日
-8-
篇三：安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段工作方案汇编
公司安全生产专项整治三年行动计划方案
公司专项整治三年行动计划方案
为加强公司安全生产专项整治，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。
2020年5月至20___12月
以总经理为负责人通过三年行动，针对我公司实际情况，完善和落实重在从根本上消除建筑工程事故隐患，扎实推进安全治理体系和治理能力现代化，强化公司安全生产主体责任落实，强化建筑工程安全防控基础能力，扎实推动公司本质安全，持续推动公司建筑工程风险分级管控和隐患排查预防控制体系建设，以标准化为基础、化为工具、精细化为目标，按照“公司和公司___策划、目标分解、方案先行、有序落实、过程监控”的原则，全面提升公司安全生产标准化管理水平;杜绝一般事故，持续推动道路运输安全形势持续稳定向好，为公司高质量安全发展营造良好环境。
成立“2020年度安全生产专项整治三年行动”（以下简称“___小组”），负责指导开展、研究、决定行动中的重要事项：
___小组成员：
组
长:XXXX
副组长:XXXX
成
员：XXXXX
1、进一步落实安全生产主体责任；
2、强化风险分级管控和隐患排查治理机制；
3、加强管理模式、提高安全生产管控效能；
4、扎实推进以公司为团队、为管理核心；
5、落实开展日排查安全隐患整治台账和专项行动针对性检查；
6、夯实公司安全生产基础；
7、提升应急处置能力、进行实操相关应急救援演练；
8、岗前培训、专项培训教育的落实
开展以查管理、查安全培训、查资质、查防护用品使用情况、查现场隐患、查安全设施、查车辆设备及危险源的管理、查应急预案及演练、查事故报告与处置、职业健康和环境治理为中心的安全检查。
1、管理、制度、法律法规执行情况
(1)安全生产责任制执行情况。是否对安全生负责;能否认真履行安全生产责任制,现场有无违章指挥;作业人员是否有违章操作和不安全行为。
(2)安全检查制度，是否定期开展本部门安全检查,并有检查记录和查出问题整改单。
(3)安全规章制度是否完善,包括制定的安全生产管理、考核、奖惩规定,现场作业、危险源、危险场所安全监控、安全规章制度的执行情况。
(4)危险作业审批程序是否完善。
(5)各项安全管理是否符合国家法律法规要求。
2、安全教育、培训、安全交底情况
(1)作业人员安全教育培训制度落实情况。是否建立了作业人员安全教育培训制度,安全教育培训工作能否做到有计划、有落实、有考核、有档案。
2)新员工进场、员工转岗、临时上岗人员安全培训,各工种的操作规程和岗位培训情况,安全技术交底情况。
3)特种作业人员相应的培训计划和考核制度、特种作业人员持证上岗情况。
3、检查现场隐患
(1)施工现场安全防护装置、易发事故的危险部位的现场安全管理情况。
(2)安全防护设施、设备配备齐全、有效;劳动保护用品是否培训完整有效。
(3)办公区域的消防用电安全等情况;防火、防高处坠落、防机械伤害等防护措施;制度是否健全,安全检查监督是否到位,各种安全技术资料是否齐全。
4、操作岗位安全检查
(1)检查现场作业人员劳动保护用品穿戴和正确使用情况。
(2)现场的安全生产和制度的执行情况,有无违章作业和不安全驾驶行为。工作期间需穿防静电服等。
(3)安全标志挂放要规范整洁,安全通道畅通。
(4)检查工作环境是否符合要求,注意预防的危险源，检查车辆的关键设备、防护装置是否安全、可靠。
5、特种设备管理情况
特种设备等安全运行情况;特种设备是否建立技术档案,并有完整的操作规程、安全管理制度和维修保养制度、定专人负责管理。
6、检查台账及落实情况
对排查、检查发现的重大安全隐患,逐-制定具体整改方案,做到责任、措施、资金、时限和预案"五落实”,并建立台账,分级管控。不能按期整改完成,或不能保证安全生产的,一律停止运行，直到整改合格。
7、危险源监控管理情况
是否建立了安全检查制度、应急预案、档案资料是否齐全。
8、隐患整改落实情况
(1)能否做到:有隐患整改措施,明确责任人,限期整改实施有计划、有控制、有记录、有影像资料。
(2)对查出的安全隐患,实行下发《隐患整改通知单》，经___门签字后发出,隐患负责人签收并负责按要求期限整改,通知单要存档、备查。
9、应急预案及演练情况
应急预案演练计划,并按应急预案定期演练,有演练记录、演练效果分析和。
10、事故报告及处理
如发生事故,是否在规定时间内逐级上报，并按”四不放过”原则进行处理。
2020年本公司安全生产工作围绕上述指导思想和安全目标展开。牢固树立以人为本、安全生产的理念,把安全生产工作列入重要议事日程,坚持安全工作生产等工作同部署、同推进、同总结、同考核,形成建筑业齐抓共管的良好局面。
(一)落实公司安全管理责任,夯实安全生产全面工作基础
1、建立健全安全生产___小组,充分发挥安全小组作用,加强对安全生产工作的___。明确三年安全生产目标,采取有力措施,将安全生产责任层层落实到每一位员工,形成纵向分级管理深入到底、横向分工负责到边、职责明晰的安全管理责任体系。
2、深化道路运输安全生产及消防安全专项整治工作,加强安全生产的监督管理,对车辆的日常检查运行等关键部位和易发生事故作业的监督管理，加强办公区域消防安全管理。定期进行安全生产及消防安全大检查,并将检查结果报公司级安全生产部门备案。
3、每季度定期召开一次安全生产专题会议,分析、部署、督促、研究解决工作中的难题和事故隐患问题,做好安全生产专题会议记录并形成纪要、下发每位相关责任人。
4、在国家法定节假日前,做好专项预案。开展好安全生产大检查,对发现的事故隐患要坚决限期整改,把事故消灭在萌芽状态。
5、落实消防、安全防护器材、设施齐全有效,并设专人负责,定期进行培训,普及掌握消防设备的操作方法和操作技能。
(二)以“消除事故隐患、筑牢安全防线”抓好安全教育培训。
1、加强安全生产月法律法规知识宣传，认真___《安全生产法》、《道路安全法》等知识学习。对新入场员工进行三级安全教育,考核合格后方可上岗。
2、积极开展安全生产专项整治活动,广泛营造“消除事故隐患、筑牢安全防线、生命至上、安全至上"的安全文化氛围,充分利用宣传画、条幅等媒体工具宣传安全知识。
3、加强应急管理,制定安全生产及消防安全应急预案,扩大应急预案的覆盖面,加强预案演练，（半年）___有针对性的应急预案演练活动不少于1次。提高预案的实用性、可操作性和处置突发安全生产事故的能力,努力提高事故损失降到最低限度为零目标。
(三)做好安全检查工作,狠抓安全隐患整改
1、做好日常的、季节性的、专业性的、不定期的安全检查工作,定专人、定措施、定期限按时完成隐患整改任务,并做好复查、记录和入档工作。
2、认真落实2020年安全生产目标责任书相关要求。
(四)开展危险源识别和安全风险分析,加强防范
1、重点加强重大危险源的识别及监控工作。
2、各部门要定期对所管辖的区域及运输活动进行风险分析,找出危险源、危险点,对照安规及有关规定制订防范措施,并认真___实施。
3、利用每月安全生产会、碰头会以及定期的安全会议,开展危险源分析活动,制订安全措施,做好交底和施工现场跟踪检查、复查工作，以未行成闭环管理不放手为准则。
(五)坚持“四不放过”、“三违”事故调查处理原则,认真总结经验,汲取教训：
1、按“四不放过”的原则开展事故调查、分析和考核,严格责任事故的追究,认真落实防范措施,做到有布置、有记录、有检查、有考核。
2、及时发放事故通报,广泛___民工学习,让广大职工从中受到深刻教育。
3、学习海因里希法则（1：29：300），遏制运输现场安全生产三违现象发生或出现。
(六)抓好消防管理工作
1、根据防火工作重点要求,明确重点防火部位和区域。2、定期进行消防设施、设备检查,做好维护工作。
3、积极开展消防演练活动,提高防火自救能力。
模板,内容仅供参考
篇四：安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段工作方案汇编
安全生产专项整治三年行动方案
根据国务院、省、市政府安委会部署要求，结合集团公司实际，从即日起至2022年12月，在各单位深入开展安全生产专项整治三年行动，特制订本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻刘家义书记“九大责任”“三大稳定”总体部署，落实“守住安全生命线、心无旁骛攻主业”工作要求，坚决把思想和行动统一到上级对安全生产工作的部署要求上来，旗帜鲜明讲政治，正确处理稳增长与保安全的关系，力戒形式主义、官僚主义，全力确保安全生产形势持续稳定。
二、突出抓好专项整治重点任务
紧紧围绕安全生产制度完善、专项整治、基础提升、改革创新等工作，坚持预防为主、精准治理、依法治理，深化源头治理、系统治理和综合治理，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，有效遏制生产安全事故。《全省安全生产专项整治三年行动计划》主要包括总方案、2个专题实施方案和20个风险高、事故易发-1-
多发重点行业领域专项整治实施方案。集团公司主要涉及煤矿、危险化学品、建筑施工、民爆、发供电、医院、消防等行业领域。各单位要统筹兼顾，做到井上下、本外部、煤与非煤同步部署、同步推进。着力深挖行业性、区域性问题，聚焦根源性、本质性问题，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，做到问题隐患整改无遗漏，逐步完善固化制度措施，坚决杜绝重大事故隐患、严重安全事件。
（一）学习宣贯习近平总书记关于安全生产重要论述专题
结合《关于贯彻落实习近平总书记重要批示精神切实做好当前安全生产工作的意见》要求，组织集体收看“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。各级培训机构组织专题培训，纳入年度干部培训内容；各级安全生产管理人员按要求参加轮训，到基层、到车间、到班组、到岗位；宣传部门纳入单位宣传工作重点，制订宣传方案，部署开展经常性、系统性的宣传贯彻活动和主题宣讲活动，切实树牢安全发展理念和安全红线意识，任何时候都要把职工安全和职业健康放在第一位。要从传达学习、宣传贯彻、落地见效和长效机制等方面深入查摆问题，从政治站位、思想认识、能力素质和工作作风等方面对照梳理，强化领导带头、以上率下，带头抓学习，带头抓宣贯，带头抓落实，更加树牢“生命至上、安全第一”的思想，更加树牢正确的发展观、政绩观，-2-
强化“不抓安全是失职、抓不好安全是渎职”的责任意识，强化“企业不消灭事故、事故就消灭企业”的忧患意识，坚持依法依规生产，敬畏生命、敬畏法纪、敬畏监管，真正把安全摆在“四个一切”的突出位置，坚决做到不安全不生产，守好底线、不越红线，坚决打好安全生产保卫战。
（二）落实安全生产主体责任专题
1.压紧压实各级安全责任。加强党对安全工作的领导，强化主要负责人第一责任人责任，把安全责任落实纳入党委专项巡察，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，严格落实“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）和“管资本必须管安全”的要求，明晰和落实生产经营单位安全生产、业务部门专业安全管理和安监部门监督考核“三个主体”责任，织密全员岗位安全责任链条。
2.强化安全生产投入保障。严格执行安全生产费用提取和使用管理办法，争取国家和地方安全生产技术设备设施改造资金和政策支持，强化安全生产信息化建设，提高安全生产保障能力。煤矿、危险化学品、建筑施工、民用爆炸物品等高危行业单位，全面推行安全生产责任保险。
3.完善安全风险防控机制。按规定定期开展安全风险评估和危害辨识，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，加-3-
强动态分级管控，落实风险防控措施，实现可防可控。
4.完善隐患排查治理体系。规范分级分类排查治理标准，充分发挥双重预防系统平台的作用，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价，防止漏管失控。强化各级安监队伍人员作风建设，加大公司领导班子成员和相关部门人员对本部各生产矿井及非煤重点单位的安全责任包保督查力度，做到定向包保、定向指导、定向监督。
5.强化安全生产应急准备。加强应急队伍建设，强化应急物资储备，规范应急联动机制，加强应急预案管理，督促落实应急演练计划，高危行业、人员密集场所单位至少每半年进行一次应急演练，其他单位至少每年进行一次应急演练。
6.大力开展安全生产标准化规范建设。抓好《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法(试行)》的宣贯、对标，全面学习新标准、全面试套对标、全面抓好问题整改、全面抓好标准化提升，建立自我约束、持续改进的内生机制，推动安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境提档升级。
7.加强安全管理制度建设。完善和落实安全生产诚信履职、公开承诺、约谈警示和追责问责等制度，完善安全风险管控和隐患排查治理情况向安全监管部门和单位职代会“双报告”制度，自觉接受监督。
（三）煤矿安全整治
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1.坚持依法依规组织生产。进一步增强法治观念，做到敬畏法律、敬畏规章，办规矩事、做规矩人，做到以安定量、以安定员、以安定产，依法合规生产。重点查处安全责任制不完善、安全责任不落实、安全管理人员配备不符合规定、主要负责人履职不到位、安全投入不到位、安全培训不到位、应急预案编制不完备；超强度、超能力、超定员组织生产；停产停工矿井违规复工复产；应急管理预案措施落实不力；双重预防机制运行不正常等违法违规行为。
2.强化重大灾害治理。牢固树立区域治理、综合治理、超前治理的治灾理念，外部托管的高瓦斯及突出矿井做到抽掘采平衡，确保采掘作业在区域防突措施有效区域内进行。开展重点矿井老空水探查工程，查明矿井及周边老空积水等情况，推行老空水防治“四步工作法”，严格落实“三专两探一撤”措施，推广水患区域“四线”管理。冲击地压矿井要严格冲击倾向性鉴定和冲击危险性评价，提升冲击地压监测预警能力，落实“三限三强”、卸压解危等综合防冲措施。所有自燃煤层矿井要选择合理开拓布局、正确开采方法，加强通风管理，提高通风设施构筑质量，完善防灭火系统，强化防灭火措施落实，开展好防灭火预测预报工作。
3.强化安全基础建设。以学习培训“一规程三细则一标准”等法规标准为切入点，推动煤矿重制度、敬规则，自觉尊法学-5-
法守法用法，提升法规标准的执行力。健全各项安全管理制度，结合自身实际和灾害特点，健全并及时修订各项安全生产规章制度、作业规程和操作规程，加强对安全生产责任制和各项制度落实情况的监督考核。推进从业人员安全技能持续提升，开展在岗员工安全技能提升培训，严把新上岗员工安全技能培训关，强化特种作业人员和按照特种作业人员管理的冲击地压专职值班人员、监测检测人员、解危措施施工人员安全技能培训考试。完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，定期开展安全风险辨识和评估，实施重大风险定期分析研判和公示、预警信息分级发布制度，做到风险辨识到位、管控措施到位、责任落实到位。推进安全生产标准化纵深发展，将安全生产承诺纳入安全生产标准化管理体系，实行煤矿主要负责人安全承诺制度，强化标准化动态管理，推动煤矿标准化动态达标。提升应急救援水平，健全煤矿安全应急响应机制，提升预警信息发布的时效性和精准性，加强煤矿应急保障能力建设，推进煤矿救援装备水平和救援队伍战斗力提升，加强应急预案管理，定期组织开展应急演练，强化煤矿调度中心建设，发挥调度中心“参谋部、指挥部、作战部”的枢纽作用，赋予井下班组长、调度员等紧急情况撤人权。
4.强化安全智能支撑。加快煤矿安全风险监测预警系统建设，建设煤矿企业安全风险防控和隐患排查“一张网”，2020-6-
年所有煤矿安全监控系统、人员位置监测系统、工业视频监测系统和重点冲击地压、水害监测数据纳入安全生产各部门监管范围。全面推进煤矿智能化建设，突出“一提双优”建设主线，着力抓基础、纠偏差、促提升，实施跨界融合，积极推广远程控制、智慧诊断等技术，加快机器人研发应用。高危作业环节、存在隐蔽工程隐患场所全部实现自动化、智能化和远程监控。加大与科研院所开展重大灾害治理科技攻关力度，推广应用瓦斯防治、水害防治、冲击地压治理、防灭火等先进适用技术装备。
5.强化安全监督机制。坚持预防为主、关口前移、重心下移，重点排查重大灾害、隐蔽工程等各类致灾因素，找准安全不放心单位、问题较多矿井、风险隐患突出地点，分类精准防控，严防“想不到、管不到、治理不到”的问题。
（四）危险化学品安全整治
1.加强源头治理。根据国家产业结构调整指导目录，深入研判化工产业转型升级政策，坚持标本兼治，切实从源头防控安全风险。正常生产的化工单位，要根据不同单位、不同产品、不同环节采取不同的措施，开展安全风险评估，及时淘汰落后安全技术工艺、设备，有效防控安全风险。
2.加强重点单位、重点环节综合治理。危险化学品涉及生产、储存、运输、使用等各个环节，涉及甲醇、粗苯等煤化工-7-
单位要突出“两重点一重大”化工装置或储运设施管控，严把安全规划、生产规模、工艺设备、人员素质等准入关。从严落实系统装置、工艺流程和新材料、新工艺、新业态等安全风险评估，完善和落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理,分级分类排查治理安全风险和隐患。高度重视危险废物等安全整治，确保危险废物贮存、运输、处置安全。
3.强化科技支撑。加强安全生产投入保障，提升化工单位科技装备水平，加大改造提升力度，从工艺安全、设备设施、自动控制、应急处置等关键环节入手，采取安全可靠的新技术、新设备、新材料，淘汰落后的生产工艺和设备，提高生产装置自动化、智能化控制水平，彻底改变传统的手工操作、用人多的生产模式。积极与科研院所联合开发化工安全生产技术和危险化学品储存、运输、使用安全技术，减少危险区域、危险岗位作业人数，探索建立高危场所无人作业区。
4.加强人才队伍建设。对化工生产单位从业人员进行排查梳理，坚持让专业的人干专业的事，确保危险化学品生产单位分管安全生产负责人具有化工专业大专及以上学历和一定实践经验，专职安全管理人员符合任职要求，其他从业人员具备相应能力。加强化工人才培养，积极与相关院校确定招工或培养计划，形成稳定可靠的人才培养体系。
（五）建筑施工安全整治
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重点整治施工单位违法分包、转包、挂靠工程，盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工，降低安全生产投入，特别是防滑、防冻、防火、防触电、防中毒窒息工作措施不到位等问题;起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大分项工程和复杂地质条件下工程施工存在的安全隐患；管沟、管廊等有限空间作业管控措施落实不到位等问题。
（六）民用爆炸物品安全整治
进一步健全民爆单位风险防控机制，完善隐患排查治理体系，深入排查治理各类安全问题，确保安全生产主体责任得到有效落实。切实加强煤矿爆炸物品管理，认真落实爆炸物品管理安全责任制，按照检查范围100%全面覆盖的要求，对井上下爆炸物品运输、贮存、使用、领退、销毁管理等开展专项隐患排查，发现的问题和隐患要立即整改。
（七）发供电安全整治
重点整治发供电施工项目安全组织、现场管理安全风险管控不到位；安全设备设施、监测监控和预警预报设施管理运行不符合要求；电网、输电线路、变电设施、发电设备等重要设施存在质量缺陷、运行维护不到位等问题；发供电单位关键信息基础设施、信息系统安全保护状况不符合标准。强化电力应急能力建设，完善大面积停电应急预案，建立健全应急协调联动机制。
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（八）消防安全整治
1.加强组织领导。认真按照《消防安全责任制实施办法》，健全完善组织机构，强化组织领导，并将消防安全纳入安全工作总体规划，严格落实各级消防安全责任制，加强消防基础建设，增强火灾预防能力。
2.突出消防重点。强化源头管控，严格落实消防安全分析评估和火灾隐患排查治理机制，重点整治消防安全责任制不落实、人员密集场所以及“多合一”等场所火灾隐患、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训和演练不到位等问题。
3.强化应急管理。完善火灾事故应急预案，推行消防应急处置卡，针对火灾事故易造成重大灾难特点，开展消防应急演练，提升职工灭火逃生自救能力。完善消防应急联动工作机制，加强兼职消防队伍建设保障，积极协调各方面消防力量，强化高危行业单位专（兼）职消防救援人员技能训练和应急培训，强化矿区消防器材管理平台的运行，加强应急值守和战备值班，按规定配齐消防设施器材。
各单位要结合自身安全生产实际，进一步细化专项整治方案，深入开展安全生产专项整治。
三、准确把握专项整治时间节点
专项整治从即日起至2022年12月结束，坚持标本兼治，-10-
重在治本，把集中整治与建章立制贯穿全过程，把学习提高和狠抓落实贯穿全过程，把压紧压实责任与细化实化措施贯穿全过程，着力建立完善抓落实、见成效的长效工作机制。集中整治分四个阶段。
（一）动员部署（2020年即日起至7月）。各单位要结合各自实际，制定具体实施方案，进一步明确目标，细化任务和措施，层层动员部署、广泛宣传发动，扎实部署专项整治工作。
（二）排查整治（2020年8月至12月）。各单位要组织开展全覆盖拉网式安全生产大检查、大排查、大整治，对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”,制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。集团公司综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施加强督促检查。
（三）集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广有关标杆单位经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，进一步完善“双重预防”体系，确保整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升（2022年）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在安全管理、技术措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项-11-
推动落实。总结安全生产专项整治三年行动，着力将近年来安全生产重要理论和实践创新转化为规章制度，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。
四、切实完善专项整治长效机制
（一）加强组织领导。本次专项整治时间长、领域广，集团公司将专项整治工作纳入月度安全办公会重点调度内容，定期研究专项行动工作，协调解决重大问题。公司成立以主要领导为组长的安全生产专项整治领导小组，领导小组在办公室，负责活动的组织、协调工作。各单位也要成立由主要负责人牵头的领导小组，协调推进本单位专项整治工作，形成安全发展共治共享的良好局面。
（二）注重工作结合。坚持统筹兼顾，进一步强化担当意识，提升专业水平，增强服务能力，提高质量效率，切实将活动成果体现在抓安全专项整治上，体现在安全发展成果上；与“一提双优”建设相结合，针对存在问题，深入推进智能化升级改造，切实将员工从危险岗位和薄弱环节解放出来；与处僵治亏、转型升级相结合，对灾害程度重、安全风险高以及“小、散、弱”的非煤企业要下定决心关停一批，技术升级一批，切实从源头上消除安全风险。
（三）深化排查整改。要结合“五个一”活动（一次全面评估、重新认识、专题研讨、彻底查改、警示教育），深入开-12-
展大排查、大整治、大警示、大反思，各单位必须对自身风险隐患全面彻底查清，做好底数清、情况明、措施实，效果好。坚持立查立改、边查边改，做到排查整改、监督查处、督查督办贯穿专项整治全过程，全面对标对表、查深查细。对存在重大安全生产问题隐患的单位，一律责令停产整顿。坚持标本兼治，着力建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠自改的长效机制，完善和落实安全生产责任和管理制度，建立健全安全预防控制体系，对应查未查、应报未报、应改未改的，依法依规严肃处理。对一些屡查屡犯、反复发现的隐患，深入分析原因，采取治本措施，堵塞管理漏洞。
（四）强化宣传发动。宣传部门要充分利用报纸、电视、网站等媒体聚焦安全，加大专项整治行动宣传力度，引导广大干部职工充分认识开展安全生产专项整治的重要性和必要性，凝聚共识，汇聚合力。要及时总结宣传好经验好做法，不定期曝光隐患排查走过场、治理措施不力的单位和责任人，有效推动工作落实。要高度重视信息报送工作，明确专人负责，确保按时、准确报送。各单位要对专项整治三年行动进行全面总结评估、上报。
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篇五：安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段工作方案汇编
XX有限公司
安全生产专项整治三年行动方案
为认真贯彻落实关于安全生产重要论述，结合《河南省安全生产专项整治三年行动方案》（豫安委〔2020〕7号）要求，公司安全生产工作实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，安全生产整体水平明显提高，为全面维护好公司员工生命财产安全和经济快速发展提供坚实保障。
二、整治目标
通过开展三年行动，切实实现以下目标：一是切实加强思想认识，严格落实各项要求，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉，根据时间节点，自觉对标推进各项工作，夯实安
全基础，稳固整治成果。二是牢固树立发展理念，坚持以人为中心的发展思想，始终把员工生命安全放在第一位，坚守安全发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线底线，把安全生产贯穿公司生产经营活动全过程。三是坚持“三个必须”原则要求，强化企业主体责任，完善和落实重在从根本上消除事故隐患安全生产制度成果、工作机制。四是完善形成以落实企业主要负责人安全责任为重点的企业安全生产责任体系、以建立规范化安全生产管理制度、以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系。有效化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，确保员工生命安全和身体健康，实现公司生产安全重大事故、环境污染事故、火灾事故、职业病零发生。
三、组织机构
为加强公司安全专项整治的领导工作，确保公司安全生产专项整治工作顺利开展，公司成立了安全生产专项整治领导小组，具体负责公司安全专项整治工作的组织、协调和领导。
组长：主要负责人
副组长：安全总监
组员：各部门负责人
领导小组办公室设在安环部，负责安全专项整治的日常工作。
四、主要任务
根据省安委会统一部署，结合公司安全生产工作实际，重点
从以下方面推进安全生产专项整治三年行动：
（一）学习宣传贯彻关于安全生产的重要论述
1、集中开展学习教育
集中学习“生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述”电视专题片；各部门分批次学习，推进学习教育全覆盖。
2、深入系统宣传贯彻
将宣传贯彻关于安全生产重要论述纳入公司宣传工作重点，充分利用宣传栏、网络平台、安全专题会等开展经常性、系统性宣传贯彻，推进安全生产发展理念深入人心。
（二）全面落实安全生产责任
1、健全安全生产责任制
制定公司安全生产责任制，建立健全从主要负责人到一线岗位全员安全生产岗位责任清单，推动各岗位安全生产责任落实。
2、落实主要负责人责任
主要负责人带头执行安全生产法律法规和规章标准，做到责任、管理、投入、培训、救援“五到位”；定期召开安委会研究解决安全生产重大问题；主要负责人在安全生产关键时间节点要在岗在位，盯守现场，确保安全。
3、落实全员安全生产责任
强化各职能部门安全生产职责，落实一岗双责制度；厘清内外部单位之间权责边界；健全外协单位、合作单位、外来承包单位安全管控机制；建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系。
4、强化安全生产责任考核
完善安全生产奖惩制度，科学设定安全生产考核指标，实行过程考核和结果考核相结合，严格落实安全生产“一票否决”制度。
（三）夯实安全管理基础
1、加强安全监督管理力量
进一步健全安全生产组织和体系建设，强化安全管理组织机构建设，配齐配强安全管理人员，提高各级管理人员安全履职意识和素质，持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平,建立安全技术团队。
2、强化安全投入
保障安全生产费用有效投入，切实保证、加强安全投入，严格安全生产费用提取和使用，坚持审核、检查和内部审计相结合，确保足额提取、使用到位，强化科技兴安，推动技术创新，实现机械化减人、自动化换人，强化安全技术设备设施改造，提升企业的本质安全化程度。
3、强化安全教育培训
强化单位负责人和安全生产管理人员教育培训；加强一线岗位人员安全教育培训，加强三级安全教育培训；强化转岗员工安全培训；强化特种作业人员取证培训和再教育，杜绝无证上岗。
4、持续推进安全生产标准化
严格落实安全生产标准化各项管理要求，推行厂房标准化和定置化管理；定期组织开展安全管理经验交流活动，发挥示范引领作用。
5、有效执行安全生产会议制度
充分发挥安全专题会议作用，聚焦各阶段安全生产重大事项，协调解决专项问题。
6、完善安全管理制度和操作规程
及时修订完善安全管理制度和安全操作规程，确保安全管理制度和操作规程可执行、有效果。
（四）健全完善安全风险防控机制
1、健全完善安全风险辨识评估和管控机制
编制完善安全风险辨识和管控制度；全方位、全过程辨识安全风险；确定不同层级风险管控目标和管控重点，建立安全风险数据库和重大安全风险分级管控清单；对安全风险实行分级管控。
2、健全完善安全风险警示报告机制
建立并实施重大安全风险定期分析研判、预警信息会商及发布机制；绘制“红橙黄蓝”风险分布图，做好风险公告、监测和预警；建立健全安全风险报告制度，接受政府监管、社会和员工监督。
（五）健全完善安全隐患排查治理机制
1、加强安全隐患排查
完善隐患排查治理的程序、方法和标准；推动全员参与自主排查隐患；强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查；落实隐患排查全覆盖、不留死角。
2、严格落实治理措施
建立问题隐患和制度措施“两清单”；建立健全重要问题隐患逐级挂牌督办机制，强化对重大问题隐患治理的考核问责；健全隐患排查治理制度、建立隐患排查治理“一张网”信息化管理系统。
（六）加强全员监督和支撑保障
1、加强全员监督
建立完善安全生产曝光通报和举报奖励制度；研究制定安全生产承诺制度；通过公告等多种方式途径，加强全员监督。
2、推进安全生产创新研究和应用
积极推进安全生产设备设施先进技术运用，提高机器设备本质安全性能，推广电子围栏防范等先进技术手段，提升现场安全监控和过程监管能力。
3.推进安全生产信息化应用
建立线上与线下相结合的模式，加大信息化在安全生产中的应用，形成可追溯的安全生产信息化管控链条。
（七）强化应急能力建设
1、健全完善应急管理体系
明确应急管理牵头部门和各相关部门的责任分工；健全与地方政府、内部外单位协调联动机制；强化信息及时传递和共享；实现统一指挥、多方联动、协同应对，提高应急救援效率。
2、健全完善应急预案体系
规范开展应急预案各环节管理，突出风险分析和应急能力评估，有针对性的开展预案情景构建，提高预案的针对性、科学性和可操作性。
3、加强应急物资装备配备
合理配备应急物资装备的种类和数量，避免重复配置或缺项少项；对储备物资实施动态管理，确保随时可用；建立共享机制，实现区域资源共享；实现应急资源清单化、桌面化、可视化。
4、提高应急响应处置能力建设
加强应急通信保障能力建设；强化应急队伍管理和专业培训；完善突发事件预测预警、信息报告、应急响应和恢复重建等机制；持续开展应急能力建设评估。
（八）深入开展专项整治
1、开展危险化学品安全专项整治
（1）提升危险化学品重大安全风险管控能力，牢固树立安全发展理念，强化危险化学品使用和废弃处置安全管理。
（2）提高危险化学品本质安全水平，全面排查危险化学品的储存与使用的安全隐患。
2、开展消防安全专项整治。
（1）认真落实企业消防安全主体责任，健全完善消防安全制度、操作规程和应急预案，加强消防器材、设备的配备和维护保养工作，不断提高防火管理水平和工作能力。
（2）结合消防安全特点和主要风险点，定期开展防火检查，尤其是要加强对重点防火部位的检查、巡查，及时消除火灾隐患。要把火灾隐患作为重点，发现的火灾隐患，要盯住不放，尽快整改，并在整改期间采取必要的临时性防护措施。
（3）加强消防安全培训，普及消防法律法规和消防安全常识，增强全员防火安全意识；定期开展消防应急演练，持续提升员工消防安全意识和自防自救能力，确保意识到位、培训到位、处置科学、应对有效。
3、开展危险废物安全专项整治。
（1）全面开展危险废物排查，建立规范化的危险废弃物清单台账，严格按照危险废物特性分类分区贮存，在收集、贮存、处置危险废物的设施、场所设置危险废物识别标识，严格落实贮存安全防范措施。
（2）完善危险废物管理机制，严格落实危险废物申报登记制度，切实落实主体责任。
（3）加强相关人员教育培训。
4、开展交通安全整治
（1）加强车辆管理，严把车辆入厂关，严格执行车辆管理、使用、维修、保养要求，严禁带病上路。
（2）提升从业人员素质，开展经常性教育培训和案例警示教育，杜绝酒后、疲劳、超速、超员等行为。
（3）加强宣传培训教育，严格遵守交通相关法律法规要求。
5、开展外来承包商安全整治
（1）严格承包商准入制度，严格外来承包商资质审核，严禁不符合要求的承包商入厂。
（2）加强对作业现场的安全监管，严格危险作业许可审批等过程管理，加强对特种作业的动态巡查，严禁“三违”现场的发生。
（3）对承包方定期进行评价，使用优质承包方，加强安全监管，将承包方纳入公司安全管理范围，实施统一管理，杜绝“以包代管”“包而不管”的现象。
（4）组织开展专题会议，总结以往典型事故教训，分析薄弱环节，制定针对性的措施和对策。
6、开展特种设备安全整治
（1）完善特种设备技术档案，严格落实安全生产主体责任，加强应急演练，提高应急处置能力。
（2）认真开展安全风险辨识，加强风险的动态分级管理，落实风险防控措施。
（3）对辨识的风险进行认真评估，明确风险等级、风险类型，采取相应监测和管控措施，全面开展特种设备隐患排查治理，实现安全隐患闭环管理。
（4）加强培训，严格落实持证上岗制度，特种设备及时进行登记注册，定期进行检验。
五、时间安排
从2020年5月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年5月）。
制定开展安全生产专项整治行动的实施方案，并立即进行部署，做到思想认识到位，安排部署到位、责任落实到位。
（二）排查整治（2020年5月至12月）
严格对照规程、标准和相关政策规定，逐项排查事故隐患，特别是重点部位、关键环节进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施两个“清单”，按照隐患整改“五落实”要求，明确整改责任部门和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，确保专项整治取得实效。
（三）集中攻坚（2021年）
动态更新两个“清单”，针对重点难点问题，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，开展对标学习，学习好的经验做法，推动建立标准化双重预防体系，线上与线下相结合，整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升（2022年）
深入分析安全生产的问题和突出隐患，深挖背后深层次矛盾和原因，完善标准和整改措施并推动落实。总结安全生产专项整治三年行动，建立长效机制。
六、保障措施
（一）加强领导,落实责任
安全生产专项整治行动要凸显安全生产主体责任，对潜在的安全隐患进行再排查、再落实、再治理，对排查出的重大隐患，按照分级监控、专人负责的原则，责任到人、跟踪治理、限期整改、逐一整改，坚决杜绝“三违”等现象，制订切实可行的工作方案，认真落实安全生产责任制，确保各项安排部署落实到每个
部门和个人，不留死角。
（二）突出重点，强化督导
贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强督促检查，把集中整治和深化工作结合，不断加强安全生产基础。对督导中发现的问题，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要现场“五定”落实，挂牌督办，限时整改。
（三）严格督导，确保实效
公司安委会将对三年专项整治活动开展情况进行督查，各部门做好整治行动方案的分解、落实和反馈工作，确保各项工作有效落地，取得实效。
（四）广泛发动，群防群治
充分依靠和发动管理人员参与集中整治活动，调动职工的积极性，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，组织职工全面细致地查找各种事故隐患和不安全因素，积极主动地参加隐患治理，及时消除事故隐患。
（五）大力宣传，营造氛围
采取形式多样的宣传方式，营造浓厚的活动氛围，充分利用安全警示教育，鼓励和引导广大员工广泛参与整治活动。
（六）加强指导，认真总结
公司安环部对各部门针对性地开展指导，培树标杆部门，总结典型经验做法，强化示范引领作用，以点带面，推动整体安全
工作水平提高。
XX有限公司
20XX年X月X日
篇六：安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段工作方案汇编
2021年安全生产专项整治三年行动实施方案
安全生产专项整治三年行动实施方案
为加强非煤矿山安全专项整治，根据《XX镇安全生产专项三年行动计划》，制定本实施方案。
一、整治目标
通过三年整治行动，完善和落实重在从根本上消除非煤矿山事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制、预防控制体系，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。深化源头治理，关闭不符合安全生产条件的非煤矿山;建立完善风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全生产预防控制体系，强力推进"清单制"管理落实，抓关键环节、关键岗位、关键人员，切实防范化解安全风险，努力减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故。
二、主要任务
(一)健全落实完善管理工作
1.落实安全管理制度。重点落实完善非煤矿山分级分类监管、诚信体系建设，督促企业落实清单制管理、安全生产承诺、诚信体系建设、岗位安全操作规程、安全教育培训等制度规范，推进重点企业通过内部培养和引入市场机制等方式，提高安全生产管理专业化水平。
2.强化资源管理，践行绿色发展。认真落实《XX市石材循环经济产业发展规划(20212025年)》，利用我镇石材资源，做到开发与保护并行，进一步加强资源勘查，摸清资源家底。规范矿山管理，持续推进矿山经营规范化、矿山开采标准化、矿渣综合利用化"三化"模式，打造绿色矿山，支持企业科学开采，提高矿产资源利用率。
(二)强化安全生产源头治理
提高非煤矿山安全开采的总体意识，消除矿山开采安全的先天不足。在矿山建设项目相关审批时综合考虑国家产业政策、资源赋存状态、技术经济条件、矿山安全生产、生态环境及资源保护、矿山生产活动对周边设施影响等因素，合理布局科学开发利用矿产资源，为矿山安全生产创造有利条件。
1.守好准入门槛。严格按照县部门要求的非煤矿山最低开采规模和最低服务年限标准，把控准入门槛。
2.加大整顿关闭力度。将不符合国家或XX省最低开采规模和最低服务年限标准、存在重大生产安全事故隐患逾期不整改或整改后仍达不到法定安全生产条件、违反建设项目安全设施"三同时"规定且拒不执行安全监管指令逾期未完善相关手续的非煤矿山提请县政府作为重点关闭对象。
(三)大力提升安全生产保障能力和水平
1.严格落实企业安全生产主体责任。推动非煤矿山企业
施行安全生产清单制管理，健全完善全员安全生产责任制。以《企业安全生产主体责任清单》《安全生产岗位责任清单》《日常安全工作清单》《重大风险管控清单》等为基础，推动企业制定和实施"3+N"清单制管理模式，针对金属非金属矿山企业不同特点，制定完善企业法定代表人、实际控制人、分管负责人、班子其他成员、安全管理人员、现场作业人员安全生产责任清单，建立层层负责、人人有责、各负其责的安全生产工作体系，有效防止企业各层级人员职责出现真空地带。建立健全考核问责工作机制，加强企业主要负责人履行安全生产职责监督执法检查力度，推动企业各方安全生产责任落实到位。
2.提高安全生产标准化工作质量。根据应急管理部新的金属非金属地下矿山、露天矿山、小型露天采石场等安全生产标准化评分办法，督促矿山企业完善三级标准化各项规章制度，增强安全生产标准化建设的规范性、科学性。加强日常管理，推动企业扎实开展安全生产基础建设，健全标准化达标体系，促进达标升级，提高企业本质安全管理水平。
3.大力提升企业从业人员安全技能。推进企业实施从业人员安全技能提升行动，配备足够的从业人员，特别要配齐专职专业技术人员。强化考试管理，推动主要负责人和安全管理人员安全生产知识和管理能力提升。强化特种作业人员安全技能培训考试，考试不合格不得上岗。加强企业全员安
全培训情况监督检查，加大对主要负责人、安全管理人员依法履职能力和从业人员安全素质的抽查与执法力度，促进安全培训规范到位。
4.大力推广先进适用技术装备。按照应急管理部即将出台的推进小型金属非金属地下矿山机械化建设的指导意见，进一步推动"机械化换人、自动化减人"工作，提高企业本质安全水平。新建金属非金属地下矿山必须对能否采用充填采矿法进行论证并优先推行尾矿充填采矿法。金属非金属地下矿山按照相关标准进一步健全完善人员定位系统和监测监控系统。
(四)严密管控重大安全风险
对企业安全风险辨识管控和清单制管控情况进行全面检查，提出会诊意见，明确整改措施，督促矿山企业严格落实重大安全风险管控措施。
(五)严厉打击违法违规行为
将打击非煤矿山安全生产违法违规行为工作贯穿安全生产专项整治三年行动全过程，同步推进实施。按照县级部门出台的相关规定，逐项严格检查各非煤矿山企业，对不符合要求的企业及时上报。
三、时间安排
从2021年7月至2022年12月底，分四个阶段进行。
(一)动员部署(2021年7月至8月)。按照县局要求，结
合我镇实际，制定细化非煤矿山安全生产专项整治三年行动实施方案，做好宣传发动和安排部署。
(二)排查整治(2021年8月至12月)。在企业全面自查的基础上，我镇对相关企业非煤矿山安全风险和问题隐患进行排查，建立含问题隐患、制度措施"两个清单"在内的清单制管理体系，并及时上报。
(三)集中攻坚(2021年)。动态更新清单制管理体系中各类清单，针对重点难点问题，通过现场推进会、"开小灶"、推广标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，建立完善以风险分级管控、隐患排查治理、清单制管理为重点的安全预防控制体系，确保整治工作取得明显成效。
(四)巩固提升(2022年)。落实县级部门针对非煤矿山安全生产共性问题和突出隐患，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度。
四、保障措施
(一)加强组织领导。要将非煤矿山安全生产专项整治作为重点内容，细化目标任务与工作措施，统筹推进。要定期分析整治过程中突出矛盾问题，研究完善针对性整治措施，确保完成三年行动目标任务。
(二)加强监管执法。对违法违规行为及时上报处理。对存在安全生产失信行为的企业，上报实施联合惩戒。
(三)开展示范引导。全面推行清单制管理工作，建设以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系，及时总结专项整治行动中好的经验做法，推进非煤矿山安全生产治理体系和治理能力现代化。
(四)严格督促落实。定期调度专项整治工作进度，及时协调解决整治工作中存在的主要问题，对责任落实不到位、工作开展不得力、不能按期完成任务的企业，要及时上报。调动社会公众和企业员工广泛参与专项整治的积极性，推动全镇非煤矿山安全生产专项整治工作取得显著成效。
安全生产专项整治三年行动实施方案
为加强红溪沟物流有限公司管辖内道路运输、交通安全专项整治，根据《某某热电有限责任公司安全生产专项整治三年行动计划》制定本实施方案。
一、整治目标
通过三年专项整治行动，完善和落实重在从根本上消除道路运输事故隐患的责任链条、制度成果、重点工作和长效机制，全面加强道路运输安全风险防控和隐患排查治理，强调源头治理、精准治理，进一步补齐各环节安全管理短板，进一步夯实安全管理基础，坚决杜绝道路交通和车辆伤害事故，确保道路运输安全局面持续稳定。
二、主要任务
(一)进一步健全道路运输及其他领域安全责任体系。
1.切实落实企业主体责任。
强化道路运输安全生产主体责任，强化道路运输、装卸场所严格执行安全生产、道路交通安全和运输管理有关法律和标准，建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度，完善安全生产条件，严格落实交通运输车辆安全技术维护、驾驶人员等从业人员培训教育和动态监控等关键制度。
2.健全落实安全生产责任制。
按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"和"谁主管、谁负责"的原则，厘清与系统外相关单位和公司各部门之间的安全生产监管职责边界，制定并公布安全生产权责清单，进一步明确相关单位、有关部门的安全管理职责，严防失控漏管。
(二)强化"双重"预防机制建设。
1.深化重大风险防范化解。
进一步健全重大风险防范化解机制，全面排查公司管辖区域的安全风险，建立重大风险信息清单，确保底数摸排到位，责任分工到位，防控措施落实到位。
2.深化重大隐患排查治理。
严格按照隐患整改责任、措施、资金、时限、预案"五到位"要求，严格实施重大隐患挂牌督办、整改销号，开展重大隐患清零行动，建立风险隐患排查、评估、治理的长效机制。
3.深入开展典型事故教训汲取。
分析查找相近领域近年来发生的典型生产安全事故原因及暴露出的问题，深刻汲取教训，举一反三，以案示警，制定切实有效整改措施，逐项抓好整改落实。及时组织开展典型事故整改措施实施情况评估，切实发挥事故教训汲取对强化道路运输及其他领域安全生产的"堵漏洞、补短板、强弱项"的重要作用。
(三)开展其他重点领域安全专项整治。
1.辖区交通安全专项整治。一是完善交通安全管理制度。明确厂区内各类车辆(公务车、洒水车，及煤、灰、渣、酸、碱、油、备件等物料运输车辆)管理的责任部门、管理责任人和管理标准，并对执行情况进行检查、监督及考核。加强大型活动、作业用车管理，制订并落实防止重、特大交通事故的安全措施。二是加强驾驶员管理。禁止有心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病以及影响肢体活动的神3经系统疾病等妨碍安全驾驶疾病，或者三年内有吸食、注射毒品行为或者解除强制隔离戒毒措施未满三年，或者长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的人员从事驾驶机动车辆工作。驾驶人员要培训上岗，取得相应的资格证书，实行内部准驾制度，无企业内部准驾证不得驾驶任何车辆。定期组织驾驶员进行安全技术培训，严禁违章驾驶，特别是对企业物料运输车辆的驾驶员进行安全教育培训，安全风险告知。
三是加强车辆管理。属于交通或管理部门厂内机动车辆应由政府主管部门核发号牌和行驶证，号牌和行驶证不准转借、涂改或伪造。必须按车辆管理机关规定的期限接受检验，确保技术状况符合国家规定，安全装置完善可靠。未按规定检验或检验不合格的不准行驶。
各种车辆的在行驶前、行驶中、行驶后对安全装置进行检查，发现危及交通安全问题，应及时处理，严禁带病行驶。车辆应停在指定地点或道路有效路面以外不妨碍交通的地方，不应逆向停车，坡路上停车必须采取防溜车措施。驾驶员离开车时，应拉紧手刹、切断电路、锁好车门。厂内使用的机动车辆，并定期检查记录内容。未纳入政府管理部门的其它车辆，由公司自行检查检验，发放内部牌照。四是加强厂区(含风电场内部管辖)道路管理。
在厂区前、厂区内应设置醒目的车辆行驶路线图和道路交通标线，引导物料运输车辆有序进出厂区，在厂区内应按照规定的线路单向通行。在物料运输道路沿线应采取交通分流措施，通过设置隔离栏杆、水泥隔离墩等方式将车辆与行人进行物理硬隔离，不具备条件的路段，在路面上应采用道路交通标线划分车辆与行人通道，实现人车分离，车辆与行人各行其道。在物料运输道路沿线人员行走与车辆行驶路线交叉的地方，应在路面上设置斑马线，供人员通行。
五是加强作业安全管理。大件运输、大件转场应严格履
行有关规程的规定程序，应制定搬运方案和专门的安全技术措施，指定有经验的专人负责，事前应对全体作业人员进行全面的安全技术交底。厂内机动车辆装载不得超过铭牌核定荷重。叉车、翻斗车、起重机，除驾驶员、副驾驶员座位以外，任何位置在行驶中不得有人坐立。司机在启动车辆前，应鸣笛，并观察确认车辆四周及行车轨迹内无人。厂内车辆接卸作业严格执行"人车分离"管理制度，杜绝交叉作业。夜间在煤场接卸区域工作人员，必须穿带有反光警示条的工作服。车辆装载作业时，应在确认车厢(罐)内无人后方可进行装载作业。自动倾卸车在车厢起升前注意四周是否存在障碍物及人员，禁止边走边起、边走边落，禁止在车厢没有复位情况下行驶。自卸车辆出现卸料不畅时，要立即终止作业，在车厢下落至平稳后，接卸人员指导车辆尽快驶离卸料区域。非自卸车辆需借助铲车进行卸车作业，非自卸车辆司机用铁链或绳子将打开的车厢门栓牢离开后，铲车方可进行卸料操作，同时车厢的另一侧不得站人。铲车运输时，铲架应放低行驶，工作完毕铲架应收起绑好。
三、时间安排
从2021年5月至2022年12月，分四个阶段进行。
(一)动员部署(2021年5至6月)。按照统一工作要求，进行全面部署安排，广泛宣传发动。相关部门要结合实际制定细化落实方案，明确具体目标任务和时间进度。
(二)组织实施(2021年6月至12月)。对相关问题进行梳理研判，重点分析公司及各部门层面目前存在的从根本上消除事故隐患的责任链条、管理制度等方面的问题，结合实际健全完善工作制度、强化推动重点工程、研究建立工作机制，切实落实安全生产主体责任。
(三)重点推动(2021年1月至12月)。坚持统筹推进、持续深入、重点突出、务求实效，紧盯风险管控和隐患排查治理制度建立实施等重点目标任务，按照时间进度有序推进各项工作，确保工作取得明显成效。
(四)巩固提升(2022年1月至10月)。结合工作开展情况，深入分析工作中的突出问题和共性问题，健全完善有关法规制度和政策措施，逐项推动落实。梳理总结公司及本部门典型成果，供其他部门学习借鉴和推广。
四、保障措施
(一)加强组织领导。要高度重视，切实加强组织领导，推进行动计划实施。要紧密结合实际，制定具体实施方案，明确工作目标、主要任务和保障措施，抓好组织实施和督促落实，力戒形式主义、官僚主义，务求取得实效。要发挥企业在安全生产工作中的主体作用，有效落实安全生产主体责任，不断提升自主管理安全生产能力水平。
(二)强化制度保障。
要切实落实企业安全生产主体责任的有关规定，建立健
全安全生产管理体系，提升企业自主管理安全生产的主动性、自觉性。要按照方案要求，在完善和落实安全生产各项规章制度的基础上，积极探索，创新建立各具特色、扎实有效的安全生产管理制度，形成标本兼治、重在治本的治理成果。
(三)严格考核问责。
公司把建立和落实安全生产责任制情况、完善安全管理制度情况和开展风险管控与隐患排查治理工作情况纳入年度监督检查计划，加大日常监督检查力度。全面落实主体责任，对落实工作不力、工作进展滞后、重点任务完成不到位、重大隐患不落实整改的单位，采用约谈、通报等方式实施问责，以问责促整改、促落实。
安全生产专项整治三年行动实施方案
集团各部室、各子公司：
为认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，特别是近期作出的"从根本上消除事故隐患"的重要指示精神，按照全国安全生产电视电话会议和省政府常务会议要求，按照国务院安委会《关于印发全国安全生产专项整治三年行动计划的通知》(安委〔2021〕3号)和《全省安全生产专项整治三年行动计划》等文件要求，集团公司特制定安全生产专项整治三年行动实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神和省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生产
工作的一系列决策部署，牢固树立红线意识和底线思维，进一步加强煤矿安全基础管理工作，继续深化煤矿安全生产专项整治行动，提高煤矿安全生产管理水平，增强煤矿自主保安能力建设，全面落实煤矿企业主体责任，持续加大煤矿安全监管力度，全力推进集团所属煤矿安全生产形势稳定好转。
二、组织领导
集团公司成立安全生产专项整治行动领导组，对集团所属煤矿开展专项行动进行统一组织和指导协调。
组
长：张福义
常务副组长：闫建宙
副组长：蔡建祥
郭
斌
张志勇牛国秀郭喜志
赵晋才
申红军
高玉峰
刘文科
任武军
裴常新
黄文红
成
员：孙利峰
郑斐王鹏腾
卢志明谢志清
左建菊
上官志云
岳志龙
朱晓军
王亚荣
领导组办公室设在集团安监部，办公室主任由任武军同志兼任，负责安全生产专项整治行动组织协调和信息汇总、上报工作。
三、整治目标
用三年时间，持续整治重大灾害治理措施不落实、企业主体责任落实不到位、法律法规标准不执行、蓄意违规突破法律法规底线等煤矿安全生产严重违法违规行为，抓住推进煤矿安全法规标准建设、推进优化煤炭产业结构、构建风险
预控和隐患排查体系、提升企业安全基础保障能力、强化煤矿安全监管监察等关键着力点，强力推动以基层责任落实、基础工作保障、基本素质提升为核心的煤矿安全"三基"工作，扎实推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化,完善和落实重在从根本上消除事故隐患的责任和管理体系，大力提升煤矿本质安全水平,实现煤矿安全风险可控，掌握事故预防主动权，有效遏制重特大事故发生。
到2022年，形成更加科学完备的煤矿安全生产法律法规和标准体系;煤炭产业结构进一步优化，风险预控和隐患排查体系更加完善,煤矿安全基础保障能力明显提升，一、二级安全生产标准化管理体系达标煤矿达到100%，力争建成智能化工作面1个;监管监察效能显著提高，所有正常生产建设矿井基本实现远程监管监察;涵盖安全责任落实、安全风险防控、隐患排查治理各方面的煤矿安全生产制度体系基本形成，杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故。
四、主要任务
(一)全面贯彻落实安全生产法律法规,严格执行保障安全生产的相关标准,及时修改完善相关规章制度。
1.全面贯彻落实安全生产法律法规。集团公司各部室、各子公司要坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产方针，严格贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全监察条
例》等相关法律法规，提高全员的安全法律意识，规范集团各煤矿的安全生产，强化安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。(安监部)
2.严格执行保障安全生产的相关标准。
集团公司各部室和集团各煤矿认真按照《中华人民共和国标准化法》和山西煤矿安全监察局全民梳理的《煤矿安全生产有关标准清单》选择适用有关的标准。进一步坚持和巩固政府引导、社会参与、市场驱动、协同推进的标准化工作格局;强化标准的监督执行，充分发挥标准对煤矿企业现场安全管理和煤矿安全监管监察的支撑作用。(安监部)
3.及时修改完善相关规章制度。
集团公司各部门准确研判和把握集团各煤矿安全生产形势、特点和规律，从技术和管理上深入剖析每一起煤矿事故原因，有针对性地修订监管监察和企业安全管理层面相关规章制度，及时堵塞漏洞、弥补缺陷。做好相关规章及规范性文件清理、修订工作，确保落实到位、安全准入门槛不降低、安全监管监察力度不放松。(安监部)
(二)进一步优化煤炭产业结构和规范采矿秩序。
1.为加快推动60万吨/年以下煤矿退出，积极推进60万吨/年以下煤矿分类处置，**焦煤集团虽未涉及该类煤矿，但积极响应国家、省、市政策采取集团内部减量重组的措施，以保证化解煤炭过剩任务圆满完成，具体情况如下：
利用两年时间对集团燕家河煤业有限公司进行提能，从60万吨/年提升至90万吨/年。毛则渠煤炭有限公司与东沟煤业进行重组提能，保留毛则渠煤炭有限公司，从90万吨/年提升至120万吨/年。元甲煤业转产后考虑提能事宜。逐步提升集团公司60万吨矿井，促使集团各子公司最低产能在90万吨以上(含90万吨)，符合国家、省、市将来的产能要求。
2.严格落实准入门槛。
严格落实国家产业政策及相关规定要求，停止新建和改扩建后产能低于120万吨/年的煤矿，**焦煤集团已批复正在建设的矿井2座(富康源煤业有限公司120万吨/年、元甲煤业有限公司60万吨/年)，准备建设的矿井1座：王蟒沟煤业有限公司90万吨/年，计划对王蟒沟煤业进行提能建设，具体如下：
由于王蟒沟煤业有限公司开工报告已经山西省煤炭工业厅于2021年4月30日以晋煤办基发[2021]391号文件予以吊销，开工建设需重新办理开工报告等手续，同时办理将产能提升进行建设的相关手续，2021年计划从90万吨/年提能至120万吨/年进行建设。
3.产能核定工作。
严格按照《煤矿生产能力管理办法和核定标准》组织开展煤矿生产能力核定工作。产能核增煤矿严格按照现有合规
的采掘工作面个数开展核定，产能置换工作按照国家有关规定执行。
4.优化资源配置。
做强做大煤炭主业，立足当前，加强企业内部管理，苦练内功，降低成本，激发激活闲置产能，释放集团公司"千万吨"产能，多措并举推进矿井建设，实现集团利益最大化;着眼长远，积极争取省市政府及资源部门的大力支持，加快对申南凹焦煤、台头煤焦、惠源焦煤三座骨干矿井后备资源扩批提能工作，规划三座300万吨矿井，尽快实现资源扩批，产能提升，集约开采，打造智慧生态矿山;推动减量重组工作，提高产业集中度，促进煤炭结构优化升级。
5.规范采矿秩序。坚持资源合理开发利用,科学划定开采范围，严厉打击未批先建和超层越界开采行为，规范采矿秩序。对未取得采矿许可证但建成投产和同一集团公司内部超层越界开采的煤矿，采取加快办理手续等分类处置措施，确保依法依规组织生产建设。(生产部)
(三)持续开展"打非治违"行动。
将"打非治违"工作贯穿煤矿安全专项整治三年行动全过程，同步推进实施。重点打击整治以下突出问题和违法违规行为。
生产、建设矿井
1.煤矿存在"五假五超"(假整改、假密闭、假数据、假
图纸、假报告、图实不符和利用已封闭老系统非法组织生产;存在超能力、超强度、超定员、超层越界和证件超期的行为)等违法违规行为。
2.煤矿无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产建设。
3.关闭取缔后又擅自生产建设的，应关未关或关闭不到位的。
4.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产。
5.瞒报谎报事故，以及重大隐患不按规定期限予以整治的。
6.据不执行安全监管监察指令、抗拒安全生产执法的。
7.非法用工、无证上岗的。
8.作业规程不完善，缺乏针对性和操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。
9.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求。
10.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的。
11.应急预案制定修订演练未编制、未定期修订以及自救装备不足、使用培训不够的，未开展演练的。
12.其他违反安全生产法律、法规规章的生产建设行为。
矿区、矿山(井田)范围
13、利用居民废弃房屋、整合矿井、洗煤厂及废旧厂矿、树丛内等隐蔽场所非法采矿行为;
14、非法开采石材、石料、铁矿石、铝矾土、石膏等行为
15、以养殖、种植、地质灾害治理、扶贫开发、荒山荒坡治理、道路建设、土地复垦等名义变相盗采浅层煤浅层矿行为;
16、超层越界或因采矿对生态环境造成严重破坏等行为;
17、利用非法储煤场、非法储矿场及依法设立的储煤场为非法采矿提供收购、储存、销售矿产品等方便的行为;
18、县与县、乡(镇)与乡(镇)、村与村交界区域的非法采矿行为;
20、炸封关闭取缔非法采矿点不严、不实、不达标行为;
21、无证、无票、超载拉运车辆;
22、其他非法采矿行为。
把"打非治违"作为当前的重大政治责任和政治任务来抓，必须做到沉下去检查，严起来问责，把大检查作为发现问题、查处问题、解决问题的途径，有效化解安全风险、及时消除事故隐患、有效防范各类事故发生。(安监部)
(四)健全完善煤矿安全生产责任体系。
1.严格落实企业安全生产主体责任。集团各子公司要按照国家有关煤矿企业落实安全生产主体责任指导意见，严格
落实安全生产"党政同责"要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任;落实安全生产"一岗双责"，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责;落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长担任主任;落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员;落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示;做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
集团各子公司必须实施"零死亡"目标管理。要健全安全生产管理机构，配备满足工作需要的安全管理和工程技术人员，健全完善并严格执行安全生产承诺、安全费用提取和使用、矿领导带班下井等安全生产管理制度，按照有岗、有职、有责的原则，严格落实全员安全生产责任制，建立覆盖各部门、各环节、各岗位的责任链条。集团公司要加强对所属煤矿的安全管理，认真制定本企业煤矿分级分类安全管理办法。(安监部)
2.强化全面从严监管，严格责任措施落实。集团各子公司要严格执行《关于煤矿企业安全生产主体责任监管监察的指导意见》(煤安监监察〔2021〕26号)、《山西省煤矿矿长安全生产考核记分办法》(晋政办发〔2021〕47号)等制度规
定，集团各部门要共同肩负起煤矿安全监管的责任，通力合作，从严落实安全生产责任制，加大防范、检查、监管、监察的力度，做好安全监管责任要清，安全监管措施要严，安全监管追究要狠，安全监管建设要实，切实推动煤矿企业安全生产主体责任落实。(安监部)
3.落实煤矿安全生产举报制度。严格执行国家和省有关煤矿安全生产举报奖励的规定，畅通群众监督渠道，广泛发动群众特别是企业内部职工及家属举报重大隐患和违法行为，对举报有功人员予以重奖和严格保护。(安监部)
4.强化用事故教训推动煤矿安全生产工作。集团各子公司要针对近三年所属矿井发生的三起一般事故，开展大反思大讨论，对发生的事故按照发生年份、月份、发生时间、类型、原因、责任、不安全行为、状态、故障、漏洞、缺陷进行系统解读分析，总结事故规律特点，提出针对性防范措施建议。定期组织全员对2021年发生的典型事故案例开展警示教育，举一反三开展自查自改活动，使每个员工明白自己从事的工作存在的安全隐患，达到自我清醒，做到安全生产警钟长鸣;完善煤矿伤亡事故统计报告制度，除死亡事故外，强化人身伤害事故和典型非伤亡涉险事故的统计报告。(安监部)
(五)加大煤矿重大灾害超前治理力度。
1.强化重大灾害治理能力建设。督促各子公司按规定建
立重大灾害治理机构和队伍,配备满足灾害治理需要的安全、技术管理人员，保障治理所需的资金投入，配备完善灾害治理所需的各类安全设施设备,建立健全灾害治理相关的安全管理制度和岗位责任制。(总工办)
2.持续深化重大灾害治理。
(1)"一通三防"方面。深化煤矿瓦斯灾害治理，以瓦斯防治为重点，开展"一通三防"专项整治行动，推进井下移动瓦斯抽采系统工程建设和地面瓦斯抽采泵站建设，督促煤矿企业完善瓦斯抽采达标评判体系，开展瓦斯抽采动态评判。
①通风方面：系统稳定可靠、布置合理、实现独立通风，能够满足矿井生产能力需要;通风设施设备齐全可靠、位置合理，利于通风系统调控。
②瓦斯防治方面：按规定开展瓦斯等级鉴定工作，强化移动瓦斯抽采系统管理，落实瓦斯超限停电撤人、分析原因等措施，加强上隅角瓦斯管理工作。
③防灭火方面：超前预防煤层自燃火灾防治，主要对开采自燃、容易自燃煤层的矿井实施灌浆、注氮等防灭火工程，采用束管监测开展火灾指标气体预测预报分析，采取有效措施防止煤层自然发火。对采空区采取有效的防灭火措施、加强防火观测，重点落实井下动火作业审批和执行情况。
④防尘方面：定期开展巷道除尘和清扫浮煤工作，按标准规范安装隔爆设施设备，采掘工作面综合防尘措施，及时
维护采煤机、掘进机内外喷雾设备。
⑤要加强盲巷管理，井下盲巷和临时停风地点必须按要求设栅栏和警示牌，定期检测有毒有害气体和氧气浓度。
⑥积极推进安全监控升级改造工作，按要求完成升级改造工作，保障甲烷等传感器设置地点，报警、断电、复电浓度和断电范围设置符合要求，确保系统运行可靠。