篇一：英国外交政策的特点
二战后英国三环外交政策的特点
二战后英国三环外交政策的特点
一、提倡自由贸易
1、赞同自由贸易并主张多边贸易准则，反对保护主义；
2、支持加强世界贸易组织WTO的谈判，推进贸易自由化和规范；
3、积极推进自由贸易框架的国际经济合作；
4、支持遵循贸易技术议定书的国际技术贸易；
二、引领全球化
1、支持全球化的深入发展，坚定支持可持续经济的发展；
2、支持加强服务贸易的国际合作，促进新技术的转让；
3、支持减少国际贸易争端以及控制外部产业和可持续发展；
4、推动多边贸易关系有序发展，成立多边区域经济统合体；
三、倡导经济合作
1、支持促进国际商业合作，扩大国际的贸易量；
2、积极推动新兴市场国家的经济增长，减少国际间的贫富差距；
3、深化全球经济合作，积极参与G20和G7等国际经济合作组织；
4、强化各国投资伙伴关系，促进各国投资间的领域合作；
四、参与国际调节
1、积极推动多边调节，同其他国家一起推动多边联合行动；
2、积极推动经济文化贸易维权，发挥团结一致的国际声势；
3、积极参与危机处理，在联合国安理会等国际机构起到有效的协调作用；
4、努力提升外部政策的灵活性，采取有助于维护和平和稳定的措施；
篇二：英国外交政策的特点
孤立主义是英国的传统对外政策,一般是指英国不在和平时期同欧洲大国缔结具有长期义务,特别是军事义务的同盟条约。其基本要旨是保持充分的行动自由,以避免受事前盟约的束缚,其目的是最大限度地维护其国家利益,保持英国的霸权地位。尽管孤立主义思想或主张在当今英国的对外政策中已经不占支配地位,但自19世纪60年代以来它曾指导甚至主导了英国的对外政策。对英国孤立主义外交政策进行研究,有助于我们把握英国对外政策的特点及其发展趋势。英国的孤立主义（也曾被冠以“光辉孤立”之名，1896年1月,财政部长福斯特在议院就英国外交政策发表演说时第一次用了该词)外交思想源于西方国际关系学中影响最大、历史最悠久的均势理论。均势就是主要大国保持一种权力大致相等的状态,或者是小国集团与大国保持大致相等的权力。均势外交思想古已有之。可以说,英国的孤立主义的外交政策源于均势外交思想,是英国为维持利己的国际环境和秩序而推行大陆均势的必要手段。英国作为独处一隅的岛国和殖民地大国,维持均势,创造均势对其是有利的。英国不希望欧洲大陆被一个最强大的霸权所统治,否则整个欧洲大陆的资源就会在一个国家的统治下被集中起来,英国的国家安全就会受到极大的威胁。随着英国国力的逐步强大和其海上霸权地位的确立,在维持欧洲大陆均势中采取孤立政策,既可避免卷入列强间的冲突以保持行动自由,又可避免对欧洲其他国家承担不必要的保障义务,还可利用列强之间的矛盾扮演调停者的角色,这决定了英国当时对欧洲采取孤立手段以维持均势具有必然性。英国是在实力强大的基础上实行孤立主义的，英国国力的逐步增强及随之引起的国际地位的变化是其孤立主义外交政策产生的物质前提,使英国具备了孤立的实力。英国独特的地理位置是其产生孤立主义外交政策的客观前提。英国是一个海岛国家,位于欧洲大陆的边缘,具有地缘战略优势。最大限度地实现英国的国家利益是催生孤立主义外交政策的国内动力和决定性因素。通常认为，1902年的英日同盟协定的签订即标志着孤立主义政策的结束。但实际上英国孤立主义的外交政策表面上已经寿终正寝,但其骨子里根深蒂固的均势外交传统未变,其孤立主义的外交思想仍然存在，它在一定程度上仍继续影响着英国的对外政策。20世纪二三十年代,英国对外推行的绥靖政策实质上是英国传统孤立主义外交政策的继续。英国也为其所推行的孤立政策付出了沉重代价,绥靖政策使英国再次遭受打击,并导致大英帝国的最终衰落。英国孤立政策的基本原则是，不与他国结盟，孤处一隅而以独善其身为荣，借以保持行动自由。但之所以在施行之初维护了英国的利益、避免英国卷入不必要战争连带维护了整个欧陆相对的和平，是因为英国强大的经济和军事力量使其有能力操纵整个局面，有能力利用国家间的矛盾，对其盟友进行军事援助甚至进行直接的武装干涉，可是随着德国等其他新兴力量的崛起，英国的世界霸主地位遭到动摇，其干涉和操纵这个它一手建构的体系的能力也随着经济和军事力量的衰落而下降，传统的光辉孤立政策已经无法应付群雄角逐、纷争不断的局面，大英帝国的利益到处经受着空前的压力。“在远东地区，俄国扩张速度的加剧，法俄同盟的建立以及德国介入远东事务等事件的发生。俄、德、法三国势力的联合使英国在列强对远东的争夺中处于劣势。“光辉孤立”政策听起来虽然情感上让人满意，但却不是一项长久之计，到最后只好无奈于放弃
而与英国这个有着长久历史的国家不同，美国作为一个年轻的新兴力量，其深为人知的孤立主义却有着相对更长的形成过程和超越制度层面的意义。因而我们可以说美国历史上孤立主义政策的特点在于政治上不介入国际权力之争，贸易上积极进行海外拓展，从而为自身的国家发展创造有利的外部条件。但由于欧洲均势破坏，阻止德国称霸世界攻势的需要加之美国
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实实在在与日俱增的实力以及奉行中立自保政策而遭受的损失，都使美国领导人寻求带领人民走出孤立主义的措施
20世纪二三十年代,英国对外推行的绥靖政策实质上是英国传统孤立主义外交政策的继续。英国也为其所推行的孤立政策付出了沉重代价,绥靖政策使英国再次遭受打击,并导致大英帝国的最终衰落，孤立主义是美国特定历史条件下的产物,是美国经济实力的反映。但是直到今天人们仍一贯用“孤立主义”来描述那个所谓的美国的孤立时期,实际上,美国并没有真正地孤立于世界各国之外,就是在立国初期力量最弱小的时候,美国也从来没有断绝过和欧洲、亚洲、南美洲建立较为密切的商业联系,它同世界其它地区特别是同欧洲的文化联系从未间断过。如今,在一个科技使世界变得越来越小和使世界变得越来越紧密联系的时代,美国作为一个世界强国想完全隔绝于外界根本就不符合历史发展的趋势,虽然美国历史上有过“孤立”的时期,但只是一种“假孤立”,是借“孤立”之名增强本国实力以弥补与其它国家之间的差距;利用“坐山观虎斗”的时机赢得美国最强大的国家利益。一定程度上不得不说美国需要世界,同时世界也需要美国。于是,美国一步步模糊所谓“孤立主义”的概念、一步步超越它,直到最后抛弃它。不管怎样,孤立主义在美国的产生和消亡是符合历史发展规律的,我们不能一言以蔽之。
从以上对两国孤立政策的介绍我们可以总结或分析出英美孤立政策的异同。
相同点：
1.均受地缘政治的影响。两国与其实施孤立政策的对象之间均有一段水域作为天然屏障，英国与欧陆之间隔着英吉利海峡，美国与欧洲之间更是隔着广阔的大西洋。天然的优势使英国可以有理由离岸制衡不介入欧陆系统；而美国也可以免受干扰，去增强独立后的实力。
2.孤立政策都在均势的保障下顺利进行。英国的光荣孤立本身就是均势体制下的一个分支，欧洲大陆的均势使得英国可以安稳地在海峡另一边保持其“光荣的孤立”，欣慰于其一手策划的欧陆平衡。但当英国实力不够维持一个庞大的均势体系之时，孤立便走向孤独最终完结。而“受大多数美国人排斥的均势观念事实上也保障了美国的安全，只要它运作良好。是均势遭到破坏才使美国涉入国际政治”，不得不终止其长久以来的孤立主义。
3.两国的孤立均非绝对无条件的孤立。英国保持自由行动，抑制欧陆上有任何迹象挑战其霸主地位的国家，甚至武力干涉；只有欧陆上一定时期保持安定稳定状态时，英国才会用光荣的姿态孤立自己更好地实现其在“均势维持者”和“孤立者”角色之间的转变。而美国，积极施行领土扩张政策，在孤立主义的掩饰下，以血腥的方式实行其西部扩张开发，并解释为他们“不把向西开拓当做外交事务，而是视为美国的内政”。施行先拉美后亚洲的逐步扩张政策，逐步增加自身实力。实现了美洲是美国人的美洲的成功。同时美国的对外贸易交流也并没有因其政治上的孤立而有所削减，反而在促进经济繁荣上起到至关重要的作用。
4.孤立政策的施行都维护了两国的国家利益，为两国发展作出了贡献。光荣孤立和孤立主义分别使英美保持自由的行动，英国一方面保证了其既得利益不受损害，另一方面也维护了欧洲的持续和平并同时增强了其在世界的影响力；美国孤立主义使美国在独立后获得喘息的机会，不介入各国争端，安心扩展其在美洲乃至世界的实力和影响力。
5.当然也不可否认，两国都尝到了孤立主义的恶果。英国一贯奉行孤立于欧陆之外的大陆政策，在某种程度上一定会遭到欧陆大国的戒备心理，当为对付欧陆而争取其原殖民地美国帮助却碰壁时，英国陷入真正的孤立处境。而美国在二战中严守中立纵容日本更使其遭受了珍珠港被炸之苦。
不同点：
1.英国的孤立政策是主动开始，被迫结束。事实上，英国的孤立政策就是建立在它对自己力欢迎下载
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量优势的意识与自信的基础上的，认为凭借自己雄厚的经济实力、强大的海军、庞大的殖民地，无须固定的盟友就能够实现自己的政治战略目标。由于英国的孤立政策是建立在实力基础上的一种自愿选择，因而英国推行孤立主义显得积极、主动。但随着实力的下降，叫嚣的资本也就随之减弱，直到自己的实力真正无法维持这个曾经令它骄傲的政策时，曾经的光荣孤独者必定要在孤单的背影中结束它的辉煌，而美国的孤立主义是被迫开始，主动结束。而美国一个独立之初人口不到300万的大国，政治经济军事各方面实力都无法与欧洲大国相匹敌抗衡的情况下，以孤立政策保护自身受到过分钳制以及掩饰自己不断扩充实力的动作，便显得尤为明智和重要。而在经历过两次世界大战实力逐渐增强直至跃升为第一大国时，孤立主义的羁绊让国家领导者和政策分析者认识到废止它的时候到了，而珍珠港事件的发生成就了罗斯福国家主义的愿望也宣告美国孤立主义的死亡。
2.孤立政策的含义之一是保持行动上的自由，而其本质便是对进行扩张的保障。
这在英美孤立政策的具体表现中都有体现。但美国的孤立主义在某种程度上被认为受其例外论影响而具有合理性。即认为美国的社会是独特的，包括其国家认同、宗教制度、政治结构和传统以及其他的特点，才使得美国与与其存在差异的欧洲国家保持距离。
3.英国孤立政策仅仅是为了国家利益而制定的一种外交政策，单纯是政策层面。而美国孤立主义一方面为了国家利益另一方面也涉及到意识形态和道德层面的影响，美国优越感、精神传播的作用，“他们依然信守使美国独树一帜的那些原则”。“美国外交政策的早期论点之一是认为，欧洲战事不断乃源于其外交运作的尔虞我诈。
欧洲领袖相信自私的利益相互竞逐，最后会得出和谐，并据以建构他们的国际体系，美国领袖却预期世界会由彼此合作的伙伴组成，而不是相互猜忌的敌人。”对欧洲体制的厌恶及不满，使奉行道德原则的美国人不愿蹚那个与欧洲有关的浑水。“20世纪20年代，美国人更加强调其传统的外交政策主张：美国作为自由典范的独特使命，民主外交政策应以道德为最优先，个人道德与国际道德天衣无缝的结合，开放外交的重要性，以及以国际联盟所表现的国际共识代替均势。”足可见美国排斥欧洲的孤立主义并不仅仅局限在一个政策层面。
4.孤立政策推行范围的不同。英国光荣孤立政策尤其政策制定者及领导人提出，在统治阶层流传广泛，而在民众中影响较小；而美国虽由领导人提出，但在美国民众中得到了广泛的传播，孤立主义者的力量和影响也是在不可小觑。这也就很容易解释为什么美国领导者要想把广大思想中根植着孤立主义的民众带出来会如此之难。
5.对待均势政策的态度。英国当年不想介入欧洲枝枝节节的争端。但英国很明确欧陆均势对它的重要性，因此愿意运用传统的欧陆外交方式竭力维护均势。相反美国却不认为均势或欧洲的外交方式很重要甚至会到厌恶的地步。“但却自认受独特不凡的天命所庇护，根本不想介入外国的纷争，即使介入也只是为一般的理想，并且是以其本身特殊的外交风格行事，比起欧洲要公开得多，也带有强烈的法理及意识形态意味。”简言之，可以说英国在离岸制衡，美国某种程度上却带着孤芳自赏的味道。
综上叙述，英美的孤立政策在不同的历史时期产生，以不同的进程发展，以不同的方式结束，差异明显却也不乏相同之处。孤立主义在两国国内都曾有过一段兴盛的辉煌时期，事实上，直至今日，两国的孤立政策都没有完全消亡，都在或多或少继续影响着两国对外政策。而只有真正把握两国孤立政策的历史和异同，才能让我们全面地了解英美、更好地去把握它们当下的外交方向
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在国际关系中
,孤立主义是指一个国家的对外政策思想
或主张
,是某个国家为了自身利益
,尽量避免承担海外政治
、军事义务
,或拒不与他国结盟
,以摆脱外部束缚
,保持行动自
由
。世界历史上
,不少国家曾不同程度地实行过孤立主义政
策
,而最为典型的是美国和英国
。美英两国曾在较长时期内
实行孤立主义外交
,孤立主义对两国的历史进程以及国际关
系都产生了很大的影响。欢迎下载
篇三：英国外交政策的特点
1．英国政体的特点：
英国的政体是议会制君主立宪制，它是17世纪英国资产阶级革命后各阶级之间斗争和妥协的产物。
英国政体的第一个显著特点是存在君主。但现在英国的国王只是“虚位君主”，一般只承担“礼仪性职责”，在英国政治生活中仅具有象征性地位。那么我就用了下面的一个史料：19世纪英国宪法权威W.白芝浩特说：“上下两院如果做出决定，就是把女王本人的死刑判决送到她本人面前，她也不得不签字。”
英国政体第二个显著特点是建立了议会。英国议会由上院和下院组成，下院的权力大于上院，被称为“至尊议会”。在英国，议会是国家的最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。我们就可以用关于英国议会组成的一个材料:议会是最高司法和立法机构，由国王、上院和下院组成。上院（贵族院）包括王室后裔、世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官和教会大主教及主教。1999年11月，上院改革法案通过，除92名留任外，600多名世袭贵族失去上院议员资格，非政治任命的上院议员将由专门的皇家委员会推荐。2003年2月英政府提出的七项上院改革案均遭议会否决，改革上院计划暂时搁浅。截至2003年2月，上院共有议员690名。原上院议长由内阁成员、大法官欧文勋爵兼任。2003年6月，布莱尔首相改组政府机构，改革上院议长推选制度，取消存在了1398年的大法官兼任上院议长的作法。欧文勋爵退休，上院议长职责暂由宪法事务大臣福尔克纳勋爵代理。下院议员由普选产生，采取最多票当选的小选区选举制度。下
院议员任期5年，但政府可决定提前大选。本届下院于2001年6月选出，目前在659个议席中，工党占410席、保守党163席、自民党53席、其他小党和无党派人士29席，下院议长迈克尔"马丁和三位副议长(通常不投票）占4席。
英国政体第三个显著特点是内阁的权力，特别是首相的权力很大。在英国，内阁是国家的最高行政机关，它是从议会中产生的，由占议会多数席位的政党组成，对议会负责。英国首相是议会多数党领袖，拥有非常广泛的权力，集党、政、军大权于一身，但他也要受到国王、议会、反对党、内阁其他成员和社会舆论等多方面的制约和监督。内阁由女王任命在议会选举中获多数席位的政党领袖出任首相并组阁，向议会负责。例：现政府为工党政府，于1997年5月大选获胜执政，2001年6月大选后蝉联执政。主要成员为：首相兼首席财政大臣、文官部大臣托尼"布莱尔，副首相兼内阁首席大臣约翰"普雷斯科特，财政大臣戈登"布朗，外交和联邦事务大臣杰克"斯特劳，国防大臣杰弗里"胡恩，国际开发事务大臣阿莫斯女男爵等。内阁的主要职权有三：一是对提交议会讨论的政策作出最后的决定。二是按照议会规定的政策行使最高行政权力。三是协调和确定政府各部的职权。
2．法国政体的特点：
法国的政体是半总统半议会制，它形成始于1789年法国大革命，历经二百多年的演变，是法国各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物。
法国政体的第一个显著特点是半总统半议会，它兼有两个政体的特点。一方面，法国总统是由普选产生的，总统掌管最高行政权力，总统任免总理和组织政府，总统不对议会负责，这些体现了总统制的特征。另一方面，法国政府对议会负责，不对总统负责，议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留等，这些又显示了议会制的特征。材料：
1958年，曾因反对议会制而退出政坛的戴高乐上台，建立了法兰西第五共和国。他重返政坛后做的第一件事就是修改宪法，制定总统制。出于稳定政局的目的，他继承了法兰西第三共和国时期总统任期7年的传统。他一方面削弱了议会的权利，剥夺了议会任命总理和批准政府组成的大权；另一方面大大增强了总统的职权，甚至赋予总统在“非常时期”可以解散议会、进行全民公决等权利。1962年他宣布法国总统应由全民直选产生，并于1965年当选为第五共和国第一位直接选举出来的总统。
然而，第五共和国的政体并非绝对的总统制，议会对总统仍有制约，主要是：议会可以弹劾政府，迫使其下台；对议会通过的法律，总统须在15天内签署，最多只能让议会复议一次；总统不得在一年之内两次解散议会。
法国政体的第二个显著特点是“行政双头制”。也就是总统和总理都有行政权。当然，总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点是在内政经济。
法国政体的第三个显著特点是时常出现“左右共治”的局面。所谓“左右共治”就是指总统和总理出自不同的党派的局面。出现这种
现象时对总统和总理是一种挑战，处理不好，就会引发危机。在这样的政体下，总统只有得到议会多数派支持时，才能充分行使权利，反之，只能与反对派分享权利，把总理一职和组阁权交给政治对手。在1946～1958年的法兰西第四共和国时期，法国的政体是议会制，即全民选举国民议会议员，由国民议会中占席位最多的党派出面组阁。那时候总理大权在握，总统只是象征性的国家元首，没有任何实权。由于议会内党派众多，而且议会有弹劾政府的权力，因此一不小心，多数派联盟便会分裂，造成政府倒台。在第四共和国存在的短短12年间，共更换了20届内阁！政府的频繁更迭造成政局不稳，国家动荡。
法国政体的第四个显著特点是多党制。法国目前有四十多个政党，始终未能形成两个左右政治局势的大党，可以说是党外有党，党内有派，党派林立。法国实行多党制，目前共有30多个政党。
3．美国政体的特点：
美国的政体是三权分立的总统制，它是美国历史条件和具体国情的产物。美国政体的第一个显著特点是三权分立。三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。
首先，中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。其次，三种权力相互制衡。美国立法权属于国会。但总统有权否决国会立法，而且可以发布拥有法律效力的行政命令，总统还有立法倡议权。法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法；行政权属于总统。但行政机构的设置和所需经费必须由国会批准，行政执行情况、经费开支和官员行为受国会监督。美国最高联邦法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪。还可以通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或者限制总统的权力。司法权属于法院。但法官是由总统提名经参议院同意后任命的。最高法院的法官人
数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响。国会可以通过批准对法官的任命或者弹劾法官的办法，来改变法院的组成。国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。
美国政体的第二个显著特点是实行两党制。自19世纪60年代以来，民主党、共和党在美国轮流执政，从未有过例外。在美国，每四年进行一次总统选举，也就是我们经常讲的“驴象之争”。美国两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别。它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级的利益和意志，都赞同美国现行的政治和经济制度，都推崇个人主义的价值观。两党在一些具体议题上的政策和主张有明显差别，但这些差别不过是充当着使两党制得以运行的基础。两党制是美国资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。
美国政体的第三个显著特点是利益集团在美国政治中发挥着重要作用。政党、政府、利益集团是美国政治的三大支柱。利益集团是
美国政治制度的产物。利益集团借助金钱、人数、知识来干预政治，他们影响政府的合法手段主要有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担诉讼等。利益集团充当了公民与政府之间的桥梁，它有利于资产阶级各派及其代理人竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国的资本主义制度。当然，利益集团具有很强的欺骗性和隐蔽性。只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用，代表劳动人民的众多利益集团影响力很小；利益集团垄断了公众接近政府的途径；利益集团也为政府的腐败提供了肥沃的土壤。总之，美国的利益集团是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式。大体来说，美国利益集团影响政府的方法有两种。一是通过政治捐款，支持国会议员和总统当选，进而影响政府决策。二是对具体问题向国会议员和政府官员进行有针对性的游说，并借助媒体，使得一项具体政策被通过或被拒绝。在首都华盛顿的游说组织很多，如美国商会、全国有线电视协会、西爱拉俱乐部等有组织的游说机构，也有成千上万的律师、卸任议员及其助手、前任行政当局官员和公关专家组成的游说公司，被一些利益团体所雇用为一项具体法案和问题而游说。也有为大学、州政府、地方政府甚至外国政府工作的游说公司。大多数的利益团体代表行业和组织。
由于总统选举同样需要大量的捐款经费，对行政当局的游说和渗透也十分明显，总统接受非法政治献金的事也有所闻。克林顿总统1993年就任之初，就曾经任命了一批在1992年竞选期间对他捐款较多的人担任美国驻外大使。据报道，捐款多少与外派国家关系密切，捐得越多的人可以得到越为轻松的闲差。例如，捐款排名第一的杭特
（捐32．8万美元），任命出使奥地利，其次是唐布许（捐25．2万美元），出使荷兰；第三名的罗伦斯（捐19．6万美元）出使瑞士；第四名艾尔森（捐18．2万美元），出使丹麦；其余依次被派驻法国、比利时等国。派驻联合国的女大使奥尔布莱特对克林顿总统捐赠的竞选经费在十名捐款大使中排名第九，仅为2．9万美元。1995年7月，据美国媒体披露，民主党为1996年总统竞选募捐向可能捐款的对象开出清单，只要肯花钱，总统、副总统、第一夫人和第二夫人都能见到。按花钱多少，可以享受不同程度的礼遇：捐10万，可以分别同克林顿总统和戈尔副总统吃两顿饭，可以参加民主党到国外的贸易代表团，捐5万可以应邀参加克林顿总统的酒会，并与戈尔副总统共进晚餐，捐1万元可以参加克林顿总统的酒会等。1996年，克林顿总统为了募捐，前后参加了237次这类募捐活动，有时他甚至在同一晚上在华盛顿同一家旅馆里参加两个晚餐会。此一清单曝光后，引起美国公众强烈不满。近年来，许多美国精英呼吁改革美国的竞选制度，国会也通过了一些法律，对政治捐款做出一些限制。但竞选募捐的作法并没有根本改变，美国金钱政治的本质也没有改变。
4．德国政体的特点：
德国资产阶级革命是通过普鲁士的统一战争实现的，因而是自上而下的资产阶级改良。改良者本身就是封建阶层的，所以封建残余很浓，建立的政体是二元制君主立宪制。
在德国，根据1871年德意志帝国宪法，德国虽然是联邦制君主立宪制国家，但是与美国的联邦制和英国的君主立宪制相比都不同：从联
邦制角度看，它并不像美国各邦一律平等难分伯仲而是各邦中普鲁士居于中心地位；从君主立宪制来看，它也不像英国，君王权力受到议会的限制，而恰恰相反，皇帝和宰相是帝国国家的权力中心，议会基本没有什么实权。因为在德意志帝国，虽然议会有立法权，但是权力巨大的联邦议会（相当于英国的上议院）其议员是皇帝任命的，而议长是帝国的宰相，宰相由皇帝任命并对皇帝负责，这样联邦议会其本操纵在皇帝手中。帝国议会（下议院）虽然有立法权，但是其通过的法案必须经过联邦议会和皇帝才能生效。而帝国议会并无行政监督权，这说明由选民直接选举的帝国议会实际上权力很小，处于一种从属的地位。这样在德国，君主任命对自己负责的内阁，直接掌握行政权，而由议会行使立法权。但君主对议会通过的法案拥有否决权。
当然材料比较多，用的时候可以删减。
篇四：英国外交政策的特点
如何理解英国传统外交政策
1．内容：大陆均势政策：又叫“光荣孤立”政策，是英国在欧洲推行的外交政策，那就是不与任何一个欧洲国家长期结盟，也不能容忍任何一个欧洲国家称霸欧洲。谁若称霸，就要联合别的国家挫败之。
2．表现：法国大革命及拿破仑战争时期，法国有称霸欧洲之势，英国多次组织反法同盟，就是为了阻止法国称霸。拿破仑战争后，俄国有称霸欧洲之势，英国又联合法国与俄国对抗，终于在19世纪50年代的克里米亚战争中一举击溃沙俄。19世纪末20世纪初，德国意欲重新瓜分世界，对英国威胁最大，英德矛盾成了帝国主义矛盾中最主要的矛盾，英国不得不放弃“光荣孤立”的政策，与法俄结盟，对抗德国，投入了一战的厮杀中。一战后，法国极欲彻底削弱德国，以实现称霸欧洲的野心，英国又弹起均势政策的老调，反对过分削弱德国，为德国战后恢复和崛起开辟了道路。没有永恒的朋友，也没有永恒的敌人，英国政治家帕麦斯顿的名言无疑是英国大陆均势政策的形象诠释。
3．实质：大陆均势政策的目的是反对大国谋求欧洲大陆霸权，其实质是使欧洲列强彼此牵制，由英国操纵政治天平，维护英国在欧洲大陆和海外的利益。
为什么英德矛盾会成为帝国主义国家之间的主要矛盾
1．英德之间的争夺具有全局性。当时法德矛盾主要在西欧；俄奥矛盾主要在巴尔干地区，都是区域性的。英德矛盾则是全局性的全面争夺：在商品市场上，德国在欧洲与英国展开争夺；在殖民地问题上，德国的“赤道非洲帝国”计划与英国的“开罗——开普敦”计划尖锐对立，“三B铁路”是德国“向东方进军”的工具，是“架在英属印度上面的一把利剑”，严重威胁英国以印度为基地的势力范围：德国还通过扩充海军法案，同英国争夺海上霸权，并在短期内使海军力量跃居世界第二位，紧追英国之后。
2．英德矛盾的发展和演变，直接影响着其他矛盾的发展和演变。随着英德矛盾的不断发展和突出，其它矛盾逐渐降居次要地位。如英法在瓜分非洲问题上的尖锐矛盾，英国与俄国在伊朗、阿富汗、中国西藏等问题上的矛盾，都随着英德矛盾的上升而得到协调，并通过分别签订英法协约和英俄协约而结成伙伴关系。
3．英德矛盾还是新老世界殖民体系之间矛盾的核心。老的世界殖民体系以英国为中心，以法、俄等为主要成员国，英国在19世纪中期掌握着海上霸权、殖民霸权和工业霸权。德国是一个后起的资本主义国家，19世纪末20世纪初，经济发展迅速，赶上并超过英国，德国统治集团因此从争夺欧洲的“大陆政策”转向夺取全球霸权的“世界政策”。这样，企图摧毁老殖民体系、另建立起一个新的世界殖民体系的核心国家——德国，与老殖民体系的核心国家英国之间的矛盾，就不是一般意义上的两个国家之间的矛盾，而是新旧两种殖民体系之间的一种斗争和矛盾的集中表现。这一矛盾自然成了帝国主义国家之间的主要矛盾。
篇五：英国外交政策的特点
一.英国外交政策的历史渊源
1.均势外交传统
概念:由于人们已经把近现代西方历史的开端定在15世纪和16世纪之交，这时正值英国的都铎王朝（Tutordynasty）。这既是近代欧洲国家体系孕育生发，也是英国主权国家形成确立的重要时期。对于英国近代均势外交（BalanceofPowerDiplomacy）传统源头的探寻，也理应定格于此。都铎王朝的君主们，面对欧陆诸强逐鹿争雄的局面，为这个国家“度身定制”了这样的角色：成为一个欧陆大棋局的天然平衡者。
均势外交具有极大的弹性，能够确保作为维持平衡的一方，左右逢源而位居不败之地，这也是对外政策所要达到的一种境界。自英国作为民族主权国家出现在近代历史，均是外交战略开始伴随英帝国在国际舞台上起起伏伏，最后逐渐“内化”为英国外交的传统，并且为之后的历代英国当政者所垂青。
均势外交政策对于英国而言，包含两方面的政策取向：
其一是所谓的“光荣孤立”（SplendidIsolation）政策。“孤立”的要义并非“隔绝”，而是英国不订立约束自己行动的同盟条约，更不承诺为此承担军事义务，只是在欧陆诸强的力量对比势态趋于平衡时，放任其展开激烈角逐而不加干涉。从这个意义上讲，“孤立”政策更为合理的解释应该是一种“责任有限”政策，或者是一种保持行动自由的政策。这使得“八百余年来英国本土未曾受过外敌的蹂躏……”。
其二是以结盟，分而治之，操纵等为重要手段的干预政策。这种政策定位意味着，当欧陆诸强间的力量对比天平发生倾斜并出现一国独大的趋势时，作为平衡者的英国绝不会袖手旁观，重新促成力量平衡，以防欧洲大陆内部崛起一个足以对自己构成威胁的强权。从拿破仑帝国崛起到二战结束，由于欧洲大陆的力量均衡总是被打破，英国外交从保持均势的需要出发，频繁地变换结盟对象，甚至不惜与昔日的敌手缔结同盟协定。马克思对此曾做过深刻的揭露：“英国大臣们即使在打仗期间，以及在有关战争的一些问题上，都是同敌人勾结在一起的。”如此翻云覆雨而朝秦暮楚，罔顾信誉而甘冒天下之大不韪，尽显英国外交为求己利、摆弄均势的恣意妄为。
原因:英国选择均势外交政策，大致有以下三点原因：
(1)英国作为欧洲均势的平衡者，这一角色定位既是历代政策制定者的选择，更是地缘政治的现实使然。放眼整个欧洲，英国是地处欧洲大陆边缘的一个岛国，与欧洲大陆隔英吉利海峡相望。欧陆各国政治经济发展不平衡，民族成分也非常复杂，任何一个想要在此称霸都是不切实际的徒劳，即使是勉强地通过武力实现了形式上的统一，也会因为彼此之间缺少共同的政治、经济、文化甚至宗教基础而最终难逃失败。任何一个尊重现实的国家，非到万不得已，都不会在欧陆参与争霸，因为这样做实在是得不偿失。隔英吉利海峡与欧陆相望的英国，更精明的选择似乎是发挥自己的“若即若离”的地缘优势，巧妙周旋于欧陆诸国之间，从中谋取利益。
(2)海洋大国角色为其均势传统提供另一个重要的支持因素。地缘政治学说认为，地球的表
面有三分之二被水覆盖，谁控制了海洋，谁就可以控制整个世界。立国以后的英国，把海洋当作生命线。在此理念主导之下，英国大力加强海军建设，谋求通过海路扩张势力，掌控海洋以称霸世界。海洋大国的意识，也逐渐根植与英国人的血脉之中。英国岛国经济对国外市场的依赖性极强，遍布亚、非、拉美地区的殖民地成为其重要的原料供应地和商品销售市场。因此，拓展海外殖民地并维护殖民利益对英国来说直观重要。英国把对外政策的中心置于维系殖民统治和海外商业利益，与欧陆则保持一种既“介入”又“疏离”的状态，海外殖民收益成为其参与欧陆争斗的重要砝码。英国的海洋争霸策略，为英国游离欧洲之外并左右欧陆局势提供了外部支撑。
（3）文化因素向来是一国对外政策的深层根源。英国的均势外交政策，也是其独特的政治文化传统的必然要求。其一是维护权利制衡的制度文化。英国并不是一个善于征伐的国家，在英国人的眼里，制度的力量远比胜利的荣耀要珍贵、恒久。权力制衡是源于古希腊、古罗马时期的欧洲政治传统，英国是欧洲最早运用理性平衡政治权力构架的国家。当英国的政策制定者们把权力制衡（Thebalanceofpowers）原则运用到对外政策中时，就表现为对国家权力制衡及国际均势局面的追求。其二是注重实际利益的经验哲学。英国人在文化传统上不同于欧洲大陆各国的一个重要特点，就是其重视感性知识、崇尚经验主义的思维方式，所谓的经验主义哲学（Empiricalphilosophy）正是基于这种思想文化传统。按照英国史学家法兰克尔的解释，注重行动和功利的经验主义如果运用得正确，可以帮助政策制定者保持最大可能的灵活性，避免由于意识形态的承诺而超过限度，从而把外交努力集中在特定的国际利益，理性接受铁打的事实。
2.现实主义外交（DiplomaticRealism）传统
国际政治现实主义要求以一种现实和历史的态度去看待涉及国家利益的国际问题，并在此过程中尽量克服理想主义和道德伦理主义的干涉，这就是著名的“马基雅维利主义”（Machiavellidoctrine）。现实主义外交是世界各国对外政策普遍贯彻的方针，这一点在英国对外政策中体现得更彻底、更典型。现实主义外交贯穿于近现代英国外交的全过程，尤其是在历史演进的关节点，现实主义原则是其制定对外政策最重要的向度。
现实主义外交传统要求英国的对外政策以为本国利益特别是经济利益为主要目标。在这一点上各国概莫能外，而英国尤甚。英国的时代是自由资本主义的时代，英国的兴盛是由自有资本主义支撑的。英国靠“自由放任”构筑起一个重商帝国，达到兴盛的顶峰，也希望自由资本主义的时代永远保持下去。
现实主义外交体现为对外政策以国家实力尤其是经济实力为基础。回首英国的崛起之路，充分说明了经济实力对一国政治、军事以及国际地位的决定性作用。英国人由于巧妙地将海军优势、财政信用、商业才干和结盟外交结合在一起，在海军力量、殖民地和商业贸易方面的优势大大超出其他世界性强国。
英国的现实主义外交传统，还体现为英国对外政策紧随现实条件的变化为调整。英国是这样一个国家：既有深厚的传统，又从来不拘泥于传统，总是在努力适应环境的变化，根据形势的变化做出调整的变更，善于在变化了的环境中保持与传统利益观的天然联系，始终保持着本国外交的鲜明个性。
3.独特的民族心理
（1）民族整体认同感（Nationalidentity）:英国是世界上最早出现的民族国家之一。16世纪，具有近代性质的英国主权国家形成了。这之后，英国人的民族意识开始形成，民族整个认同感开始产生。近代以来的历史变迁过程中，英国历史、文化、制度、社会生活等在民族心理积淀，在英国人的思维方式中呈现出鲜明的英国特色，即：崇尚渐进、反对剧变；力求稳健、时而保守。这里有必要强调英国的宗教与其民族特性的紧密关联。英国的基督教文明有其英国特色——英国教会在务实精神的熏染下具有更多成分的象征意义，而较少把它当作一种纯粹的哲学。这些都日复一日地浸润着英国独特的文化，也使得英国人具备区别于欧洲其他任何国家人民的独特表征。时至今日，大多数英国人在感情上仍然认为，英国与大多数欧洲国家是不同的。这也为理解为何英国对欧洲一体化事务秉持独特政策，提供了深刻而颇具说服力的注解。
（2）民族自信心和民族自豪感:
与民族整体认同感相伴而生的是民族自信心和民族自豪感。英国人的这种自信来自帝国的“光荣”历史和现今的重要地位。尽管二战后英国付出惨重代价，众多英属殖民地纷纷独立，它作为世界强国的时代已成明日黄花，但是，大英帝国的衰落只是近些年的事，许多人还记得英国作为世界上最强大、最富有的国家之一的日子。英国虽然已不是殖民地帝国，但是它在欧盟拥有与他国平等的席位；虽然已不再拥有强大的海军部队，但是具备独立的核威慑力及先进的军队；虽然今天世界经济在美元的控制下，但是英国作为世界金融中心，对世界经济形势仍然具有举足轻重的影响力——这都足以使得帝国余晖并没有随着历史洪流消失在人们的记忆中，甚至重复昔日帝国荣耀的冲动，还不时若隐若现于当代的英国外交。
影响:由于英国特有的民族心理，以及对这种特殊性的深刻理解和把握，使得英国在制定对外政策时，每每以体现、维护本民族的独特性作为依据和目的，从而表现为鲜明的个性并做出与众不同的抉择。有学者认为，二战以前，英国的民族主义思想在于维护其存在性、合法性和统一性；到了冷战以后，它仍然是帮助英国维护政治、经济独特性的神话。
二，新时期英国外交的选择
1，战后初期“三环外交”的提出和实行
（1）背景
第二次世界大战造就了美苏两极的世界力量格局，英国虽然在1945年时还是战时同盟国的三强之一，但第二次世界大战极大地削弱了英国，实际上它已无足够的实力维持与此相称的地位。正如丘吉尔在波茨坦会议上所承认,英国“是作为世界上最大的债务者走出这场战争的”
（2）内容
1948年10月9日,在英国保守党年会上丘吉尔正式抛出了“三环外交”总方针。他说:
“第一环当然是英联邦和英帝国及其所包括的一切;第二环是包括我国、加拿大及其它英联邦自治领在内及美国起着如此重要作用的英语世界。最后一环是联合起来的欧洲。这三大环同时并存,一旦它们连结在一起,就没有任何力量或力量的结合足以推翻它们,或敢于向它们挑战……我们是在这三环中的每一环里都具有重要地位的唯一国家。事实上我们正处在三环间的连接点上”。显然，在丘吉尔看来，英国由于其广泛的国际联系和它在国际关系中所处的关键地位，注定要在国际政治中执其牛耳，发挥某种中心作用，使它可以充当不同国家和地区之间的桥梁与代言人。
（3）意义和影响
从二战结束到50年代中期，英国以仅次于美苏两个超级大国的第三个“准超级大国”的身份活跃于欧洲和世界舞台。“三环外交”的执行从总体上说还是较有成效的，这突出地表现在两个方面。首先，英美特殊关系在冷战格局的确立和形成过程中发挥了重要的作用和影响。其次，英帝国和英联邦在战后初期对维持英国的大国地位也发挥了一定的作用和影响。但是，就在这一时期，英国在欧洲联合问题上的独特立场和两难处境已初露端倪。英国是一个欧洲国家，其安全与政治经济利益直接与欧洲大陆相关。然而英国又自视不完全属于欧洲，认为它的利益与影响遍及全世界，因此不宜加入一个紧密联结在一起的欧洲一体化组织。不过英国人并不反对欧洲合作的概念，他们甚至表示不反对其他西欧国家组建一体化的组织，但是英国要置身其外，使其决策和行动自由不致受到限制。
2，寻找新的位置：“三环外交”之后英国对外政策的调整
（1）背景
丘吉尔的“三环外交”思想对于英国二战后的对外政策具有长远的指导意义和影响。但自20世纪50年代后半期以来，随着英国实力的相对衰落及其内外环境的发展变化，英国不得不对其在全球范围内承担的广泛义务和“责任”进行收缩，并对其政策目标及轻重缓急的次序加以调整，被迫放弃全球外交，向实行重点面向欧洲的转变。
（2）
原因
①从“帝国环”撤退
导致英国外交政策调整的首要因素，是英国被迫从“帝国环”撤退。战后初期，英国的帝国政策是将“撤退”与“挖壕据守”相结合。一方面从印度次大陆等事实上已难以继续控制的地方迅速撤退；另一方面则步步为营，尽量将下剩的殖民地牢牢置于英国的统治之下。但从20世纪50年代后期开始，英国实力衰落的趋势日趋明显英国不再拥有在世界上继续扮演帝国角色的经济和军事能力，要阻止普遍高涨的民族独立运动已力所不及。为适应形势的变化，英国政府大大加快了从下剩的殖民地撤退的进程。先是50年代中后期，英国结束了对中东和阿拉伯地区的控制；继而在50年代末、60年代初大批英属非洲殖民地、保护国摆脱了英国的殖民统治。到60年代中期，英国在世界上绝大多数主要的殖民地都已取得独立
地位。
②英美关系的重要性下降
“英美特殊关系”本来就是英国提出的，美国虽也提及但远不及英国，它主要反映了英国借助美国力量实现自己战略需要的愿望。因此，战后多届英国政府都把保持英美特殊关系，作为维护英国大国地位的一种手段。但是随着英国经济、军事实力下降和国际局势的变化，英美关系在美国全球战略中的地位与作用日趋下降。与美国同其他西方国家的双边关系相比，英美关系的“特殊性”也在逐渐减弱。1956年苏伊士运河危机期间，美国根本不理会英美特殊关系而多方对英国施加压力，两国关系一度相当紧张。在此后上台的英国首相麦克米伦决定把修好英美关系作为英国外交的首要任务，提出建立相互依赖的“真正伙伴关系”。英美伙伴关系的恢复和发展，被认为是麦克米伦的一大成就，但它给英国带来的后果和影响是错综复杂的。它无疑有助于英国作为一个大国继续参加大国俱乐部，但也大大加强了英国对美国的依赖。工党威尔逊政府上台后，对苏联在欧洲以外地区的威胁远不像美国看得那样严重，因此对美国在捍卫西方战略利益的旗号下所采取的行动配合乏力。特别是在越南战争问题上，英美两国时有不和谐之音。鉴于英国国内和工党内部存在着强烈的反对越战的情绪，威尔逊政府不仅拒绝派象征性部队赴越参战，而且还竭力在美、苏和越南之间进行斡旋，试图促使越南问题的和平解决。正当美国深陷越战泥沼急需盟国支持的时候，英国政府又做出了从苏伊士运河以东撤退的决定。在美国看来，这是一个有损于西方战略利益的严重事态，从而使英美特殊关系受到削弱和损害。希思较之威尔逊更侧重于西欧，他声称英美特殊关系已被“自然关系”所取代。所有这些都表明，英国与美国的关系已变得不那么“特殊”，英国在美国国际政策中的地位和重要性已非昔日可比。
（3）英国欧洲政策的转变
英国经济利益和外交战略需要的欧洲化，是促使英国对外政策实现从大国全球外交向重点面向欧洲转变的一个根本原因。迅速发展的欧共体很快表明，它对英国具有极端重要的意义。英国经济发展缓慢的趋势在50年代后期已很明显。而欧洲经济一体化的发展，却加快了德、法等欧共体国家经济发展的步伐。为缺乏活力而陷入困境的英国经济寻求出路，成为英国向欧共体靠拢的重要动因。另一方面，欧共体的建立和发展扩大了西欧内部市场的容量，为英国增加向西欧出口提供了条件。为了进行科技革命，更新陈旧的机器设备，英国也需要从西欧、北美和日本进口技术。人们把英国对外经贸关系格局的这种变化趋势称为英国经济利益的“欧洲化”，认为它是推动英国实现重点面向欧洲转变的根本原因。英国对外战略重点的调整和转变，当然并不只是出于经济上的考虑，政治和外交上的需要也是一个重要因素。随着欧共体一体化进程的深入发展，如果英国同西欧联合进程的联系被完全切断，那么未来世界外交活动的轴心就有可能绕过英国而从欧共体通过，从而给英国的大国地位造成严重的损害。正是基于这样的考虑，英国在二十世纪60年代和70年代初曾3次申请参加欧共体，经过10多年艰辛曲折的谈判，终于在1973年正式加入欧共体。英国外交战略也基本实现了从全球外交到终点面向欧洲的转变。
3.重新振作：
“撒切尔主义”的对外政策
（1）背景
1979年5月保守党在大选中获胜，玛格丽特·撒切尔夫人出任首相。此后他又连续当选任首相直到1990年11月辞职。撒切尔夫人执政期间推行一系列具有鲜明特点的政策，称之为“撒切尔主义”。在对外政策方面她努力重振英国外交的活力，与前几任领导人相比具有更强烈的民族主义色彩。加之她作风果敢而泼辣，有“女铁人”之称，使英国外交显现出鲜明的特色，在一定程度上加强了英国的影响，提高了英国人的自信心。
（2）主要内容
1.
重新加强英美特殊关系
2.
坚持与西欧联合并努力影响联合进程
3.
英国外交与欧洲剧变和德国统一
4.冷战结束以来英国外交政策的趋向
（1）背景
1.冷战和两极格局的终结,从根本上改变了战后英国所赖以生存和发展的国际环境,对于其对外关系和处理国际事务的能力和手段产生了深远的影响。冷战结束、苏联解体,使大西洋联盟以及与之相关的英美特殊关系,失去了依据。英国的国际地位和影响受到严重削弱,它当年享有的某些优势正在逐步消失。
2.冷战后的欧洲,正经历着深刻的改组和重建。推进以欧盟为核心的欧洲一体化进程,是西欧国家为重建和改组欧洲所作的一种选择。英国对建设欧洲内部统一市场持积极支持的立场,而对政治和经济与货币联盟的建设则持保留态度。英国与其欧洲伙伴之间围绕建设一个什么样的欧洲的争论,就变得更加尖锐激烈起来。问题是英国既离不开欧洲,又不愿意被束缚在一个结构过于紧密的联邦欧洲之内
3.冷战后的世界格局正在向多极或多元化方向发展。经济发展的全球化和区域集团化趋势表现得更为明显。亚太地区近年来的经济、政治发展引起世人的注目。尤其是中国的崛起,更使人刮目相看。中国已成为当前国际政治和世界经济中的一个重要因素。面对亚太地区蓬勃发展的新形势,欧、美、日各力量中心以及世界各主要国家都在调整和加强它们的亚洲政策,以便利用这一地区经济发展的活力与潜力所提供的机遇从中获利,并对其挑战作出回答。英国首相梅杰两年前曾宣布,“在今后二三十年里,我们必须更加优先考虑亚洲,我们必须注意亚洲正在出现的政治和经济情况。”“东亚作为21世纪世界经济动力源的崛起意味着,有很多机会要去抓住。”
（2）内容
英国在冷战后的外交调整中十分强调利用它在一些方面和领域尚存的优势和强项,谋求维持其大国地位。根据英国政府及其高级官员近年来发表的文献、讲话和声明,这些“优势”和“强项”可以归纳为以下四个方面:1.强调利用英国在国际组织和多边外交中所拥有的某些特权和优势。英国政府领导人在多种场合不厌其烦地反复强调,英国是联合国安理会常任理事国;是北约组织、“七国集团”、欧盟的重要成员、是英联邦的创始国;英国还是世界上少数几个有核国家之一。所有这些使英国处于“事态发展的中心”,足以使某些伙伴国家嫉妒。英国政府已表示决心保持它在安理会的常任理事国席位。英国也不会轻易放弃其有核国家地位。这不仅是为了防止来自前苏联继承国家的残余核威胁,或者其他国家有可能使用大规模毁灭性武器对英国和西欧发动进攻的危险,而且这本身就是一种大国地位的象征。正是英国的常任理事国席位和它的核威慑力量,使它同法国一起处于优越于德国的地位。
2.强调英国军事上在国际范围内仍发挥着重要的作用。英国有一支训练有素、装备精良、在马岛和海湾战争中表现出色的武装力量。梅杰声称,英国目前是为联合国维和行动提供武装部队最多的国家之一。它在世界上40多个国家部署或驻扎着军队,发挥着比以往任何时候更为广泛的作用。英国继续在北约组织中扮演着重要角色。在北约快速反应部队筹组的4个师中,英国就占有2个。该部队的司令由英国人担任。英国通过多边和集体安全机制,利用其军事方面尚存的某些优势,在世界上发挥着超过其实力的影响。
3.强调英国在世界各地存在着广泛的经济联系,使它有可能在世界经济中发挥重要的影响,充当联结欧洲与世界其他地区的桥梁。英国是贸易立国,有着自由贸易的传统,其国民生产总值的1/4来自对外贸易。外贸在国民生产总值中所占的比例高于美国日本、德国和法国。无形贸易在英国对外贸易中占有重要的地位。其无形贸易的收入占英国海外总收入的一半左右。就英国的海外投资额而论,它是仅次于美、日的第三大国;其人均直接投资高于美国、日本、法国和德国。英国又是仅次于美国的世界上第二个吸收外国投资最多的国家,是欧洲最有吸引力的外资投资场所。伦敦则是世界上最主要的国际金融、空运和海运保险事业中心。英国广泛分布于世界各地的商业利益及其经济联系网络,促使它十分关注世界各地的政治稳定、贸易和航运自由;在按照自由贸易和开放原则建设欧洲和世界经济秩序方面表现得较一些国家更为活跃、积极。
4.强调英语和英国文化在国际上的影响是一笔重要资产。梅杰首相和前外交大臣赫德十分看重作为一种通用国际商业语言的英语和可以覆盖全球的BBC世界广播网对英国所具有的价值和意义。他们强调通过英国文化委员会的英语教学和宣传工作、通过执行各种奖学金计划对外国留学人员的教育和培训以及通过BBC的对外广播工作,不仅促进了人们对英国及其体制和价值观的了解,提高了英国在世界上的信誉和知名度,而且给英国带来了实际的物质利益。据英国文化委员会的计算,英语教学及与此相关的商品销售和服务收费,每年可为英国赚取5亿英镑的收入。从广义上讲,英国文化在国际上的影响,也应包括其体制和价值观在国外的传播、推广。而英国政府在这方面是十分卖力的。英国统治集团非常重视在前苏联、东欧地区和广大第三世界国家推行英国式的“议会民主制度”和人权主张。梅杰十分欣赏并竭力推广英国的保守主义传统政治制度。撒切尔夫人为她能“早于别人”看出戈尔巴乔夫“革命”的实质并为其提供积极支持而洋洋自得。当然,英国的“民主”和“人权”外交究竟是一笔资产还是一种沉重的包袱,持有不同立场的人和国家有不同的看法。英国要推广的“民主”和“人权”观念在亚洲和第三世界其他地区就不断受阻。有人就明确指出,英国要想在蓬勃发展的亚太地区站住脚,就必须抛弃这些过时的观念。
三.英国对外关系综述
1.英欧关系
尽管英国认为自己首先是一个海洋国家，其次才是一个欧洲国家，然而，自从1973年正式成为欧共体成员国以来，英国已经深涉欧洲一体化（Europeanintegration）进程30多年。一体化的欧洲对于英国的重要性与日俱增，英国也把回归欧洲并且占据中心位置作为自己对外政策的主要目标。然而，英国在完全融入还是持续有力方面还没有做出最后的选择。
合作:英国是世界经济大国之一，作为欧盟成员国的一员，其经济发展无可避免地受到欧盟政策的影响。英国加入欧洲一体化的最大动因，主要基于以下认识：英国不能隔离在一体化的欧洲之外，相反，英国要通过主动融入其中来施加影响，使之朝着自己所希望的方向发展。
英国在欧盟贸易一体化方面获益良多。欧盟的贸易一体化政策主要包括：市场保护政策、维护市场秩序政策、统一市场政策、对外贸易关系政策等。一种普遍的观点认为，英国就是一个“贸易国家”，英国的对外政策就是“英国的贸易”。英国成为欧盟成员国对英国的外贸大有好处，因为欧盟的绝大部分贸易都是与其他欧盟成员国进行的。现在欧洲已经是英国的最大贸易市场。除此之外，欧盟还能提供更好的贸易环境，而且越来越多的人受益于欧盟资金赞助的教育培训和投资计划等。
分歧:然而，在建立欧洲共同市场（EuropeanCommonMarket）、推进欧洲经济一体化进程方面，英国与欧洲还存在不小的分歧。
这种分歧集中体现在英国加入欧元区这一问题上。欧盟的单一货币政策对英国重要的支柱产业金融业影响很大。英国对是否加入欧元区这个问题始终犹豫不决，而且还经常扮演拖后腿的角色。这是由于英国金融界仍然对欧元持怀疑态度，担心加入欧元区会影响英镑的国际地位，如果欧洲央行制定的统一利率不适合英国，英国受到的冲击也将很大。而且一旦加入，英国的“欧洲化”似乎难以逆转。然而英国加入欧元区的条件还是比较成熟的，现在唯一缺少的就是英国政府和民众的支持。有观点认为，从长远来看，英国加入欧元区无疑是一种必然趋势，因为欧元是欧洲一体化的重要标志，英国要想在未来的欧洲发挥更大的作用，不应该长期游离于欧洲一体化进程之外。
这种分歧也体现在英国对建立共同欧洲安全和防务的政策方面。冷战结束以后，英国政府面对建立共同欧洲安全和防务的要求，坚持认为：“……欧洲的理想必须在正视民族国家中心地位的同时，通过加强国家之间的合作，而不是通过损害国家的独立性来实现。”鉴于国内对欧盟建立共同防务政策缺乏热情，任何一党的政府在涉及英国主权和欧洲共同安全及防务政策的有关问题上，都采取了比较消极的态度和立场。造成这种消极态度的原因是多方面的，其中既有历史原因，也有现实原因。
从历史根源看，英国自称为世界上最大的殖民帝国以来，为维护其既得利益和地位，在世界政治中一直是一个强调维持现状的国家。英国也是战后世界安全体系重建的主要设计师之一。以英国政府的视角，到目前为止这个体系依然是成功的。在这一安全体系框架下，英国主张美国在欧洲安全和防务中发挥主导作用，并且以英美特殊关系为基础发挥英国在欧洲事务上的独特作用。
从现实原因看，对于未来的欧盟安全与防务合作，英国反对完全依靠欧洲自身的力量来维护其安全。英国认为，如果没有美国的参与，欧洲将很难独自应对外来威胁。在参与欧洲共同防务（Europeancommondefense）的同时，英国也需要维持独立的政治和军事活动空间。这主要是基于以下考虑：英国远离欧洲地缘政治的中心，并且拥有处理未来危机的自主能力；英国是联合国的常任理事国，又拥有大量的海外属地以及国际义务。冷战后的欧洲防务现实使英国政府意识到，也许只有北约能够提供一个满足各种需要的整体军事系统，欧盟只能作为北约的一种补充。
未来之路:随着英国作为欧盟“核心成员”的可能性减弱，以及英国的内外政策制定受其影响程度日益加深，英国必须做出抉择，为自己在欧洲找到正确的定位。然而面对欧洲一体化进程所面临的一系列难题，英国迄今似乎还没有找到合适的答案。
(1).一体化与国家主权的认识分歧
在一体化与国家主权关系上，英国与欧盟还存在认识分歧。关于欧盟的目标，英国经常使用“民族国家的欧洲”（Europeofstates）这一表达取代一体化的“欧洲联邦”（FederalEurope）。然而，欧陆国家建设欧洲联邦的目标正一步步地付诸现实，英国却常常“刹车”多于“奔跑”。由于常常被“独立”、“主权”等概念困扰，英国在欧盟获得了“拖后腿”的名声。“一体化”（integration）与“合作”并不是程度上的差别，它们有着关乎国家主权的本质区别。这既体现在推进过程中，也体现在最终的政治目标设定上。一般认为，“合作”（cooperation）最多发展成一个强有力的国际组织，却不涉及国家主权。英国政府始终持这种理念，即只拥有国家主权，国家方有可能成为国际社会真正的一员，与其他国家平等参与国际政治。也只有拥有主权的国家，方有可能产生外交。主权并不因为不可侵犯而不受限制，恰恰相反，在一个相互依存的世界里，一国必须应外部环境的要求而对权利有所限制，从而保证国家主权的权威性不受任何外部势力所制，并独立地决定自身事务。一般情况下，国家签署的任何有关限制权利、承担义务的条约，尽管可能使国家的绝对权威有所削弱，但却不是对国家主权的剥夺，而是国家主权的体现和运用。加入欧盟恰恰是英国形式国家主权的体现，加入所谓的“欧洲联邦”可能使得英国丧失作为一个主权国家的资格，这是绝对不能接受的。
(2).民族观念上的认识冲突
在欧洲认同与民族观念上的角色，英国与欧盟还存在认识冲突。尽管英国已经在同一欧洲市场方面走得很远，然而其模糊的欧洲身份问题变得越来越突出。从理论上说，欧盟成员国的所有公民都是欧盟的公民。人们也必须承认欧盟已经极大地改变了英国人的生活，并使他们在思想上开始接受欧洲。然而，根本的不协调问题仍然存在，如许多国家的“欧洲人”对自己的欧洲公民身份并不认同。他们都生活在欧洲，根本上与其他的“非洲人”、“美洲人”或者“亚洲人”区别开，然后他们心底里还是愿意“效忠”他们所属的民族国家（Nation-state）。“欧洲人”的身份作为欧洲政治一体化的基础实在是太脆弱了。如今，欧盟东扩的行动似乎使得欧洲身份认同的问题更加突出了，吸收东欧国家，大大增强了欧盟成员的多样性，也使得联系各国的纽带更加弱化。那些对深化欧盟合作持不同意意见的国家对这种情况（纽带弱化）并不排斥，其中就包括英国。
(3).模式选择的主张不尽相同
各国在核心欧洲与统一欧洲的模式选择上主张不尽相同。对一体化程度持不同意见的成员国而言，对于欧洲一体化“模式”的主张也是不同的。其中，一种主张是给那些实力较弱的新加入者更长的准备期，以充分适应严格的公共义务门槛。另一种，是所谓“核心欧洲”（CoreEurope）的主张，即主张由法、德以及低地国家等组成所谓的“核心”，首先构建统一市场以及经济和货币联盟。英国政府认为这种意见体现了欧盟“联合性”的一面，但同时
又担心这可能会把成员国划为一等国家和二等国家，所以还是主张在合作形式上可以有更多的选择。但事实却是，在欧盟框架内没有达成一致，就不可能有成员国的共同行动。
(4).退出还是继续？
英国在“退出”抑或“深入”上难以抉择。随着欧洲一体化程度加深，英国要退出欧盟尽管在理论上可行，然而实际上这样做要承担的代价和痛苦非常大，也必将激起其他成成员国的反对。退出欧盟意味着英国将失去庞大的出口市场，以及大量的海外投资。退出的政治后果也非常严重，这意味着英国将失去和美国保持特殊关系的最重要的资本，英国也将失去主导欧洲一体化进程的可能性。从“深入”上来说，英国一直拒绝接受所谓的“欧洲联邦”。但是，对于“欧洲心脏”（TheheartofEurope）这个英国政府追逐多年的目标，现在看起来其现实性不强。“欧洲心脏”这个角色现在是由欧陆大国德国和法国充任。
对于英国来说，剩下的选择只可能是做一个“保守”的成员，在许多领域被迫扮演追随者的角色。英国对于欧盟的政策仍旧是那么得明晰：在欧洲作为“国家”的观念中注入不同的意见，以合作的概念代替一体化。
总体来看，英国还是一个非常合格的欧盟成员国，在履行欧盟有关共同条约方面，尽管对有的条款持不同意见，然而他们还是尽可能接受下来并且兑现。
2.英美关系（Anglo-Americanrelation）
英美“特殊关系”:英美“特殊关系”可以直接追溯到二战期间两国的“盟友关系”，对付德意日法西斯集团是两国共同的战略利益。更久远的溯源则可追溯到两国相近的意识形态、历史文化传统、社会政治和经济制度方面。冷战时期，英国出于对抗苏联的战略考量，和美国结成全方位的盟友。英美特殊关系在不同阶段都位居英国外交布局的重要位置，而且还不断得到强化。英美关系的特殊性并不是国际战略家桌面上的蓝图，而是一个突出的国际现象，体现在政治、经济、文化、军事、安全等两国关系的各个领域。
必然性：相近的利益诉求要求两国保持特殊关系。国家利益是决定对外政策根本因素之一，“两国各自的国际利益在很大程度上的相互吻合”是英美特殊关系的最重要基础，英美关系的活力则“来自于对双方战略一致的知觉”。从英国的诉求上看，英国力求在国际舞台上扮演“积极的、建设性的、枢纽性的”大国角色，成为全球“最优秀”的国家和西方世界的“灯塔”。但是，凭借英国的实力显然难以胜任这样的角色，借助美国的影响“就如同站在巨人的肩膀上”，使得其政策目标成为可能。从美国的利益诉求上看，冷战后的美国对外战略的首要目标是维护全球霸主的地位。由于美国与欧洲在不少领域存在意见分歧，需要在欧洲打入一根楔子，以使欧洲保持总体上的力量平衡。因此，英美特殊关系对于双方都是非常重要的。
英美”特殊关系”成立的可能性:(1).历史文化的同源性
历史文化上的同源性是英美特殊关系的天然纽带。在美国这个种族“色拉碗”中，英国人是最为庞大的民族。最初组成美国的十三个州原本就是英国的殖民地。尽管不同肤色的种族越来越多，英裔美国人却始终是在文化、社会生活和政治领域占统治地位的种族。可以说，美国文明就是英国的语言、法律、宗教观念、政治体制以及文化价值观念的直接继承人。英美两国在文化传统、政治制度和语言习俗上息息相通，为英美合作提供了必要条件，也成为冷战后英美保持“特殊关系”的深层背景。
(2).经济领域的密切合作
经济领域的密切合作是英美特殊关系的保障。英美两国之间在法律体系、运作模式、商
业文化上都支持企业活动、鼓励聚集财富、刺激竞争、为吸引雇佣劳务和投资提供便利，此外两国在财务体系方面保持极高的相似度，以至于国界在这一领域似乎并不存在，这种经济模式也被成为“安格鲁撒克逊模式”（Anglo-Saxonmodel）。这种从经济理念到具体运作模式的相似性，为两国加强经济联系、进而构筑特殊关系提供了利益和制度层面的保障。
(3)领导人之间的密切交往
领导人之间的密切交往为英美特殊关系提供了独特的条件。自丘吉尔首相、罗斯福总统以来，英美两国政府领导人之间就保持着密切的私人往来，这种融洽的领导人外交甚至成为两国的传统。比如，布莱尔和克林顿都是二战后成长的一代。他们一起倡导所谓的“第三条道路”（ThridWay），两人持有的政治观点相近，经历上的共同点使他们有了更多的共同语言。
英美”特殊关系”存在的问题:必须看到，冷战后的英美特殊关系还面临不少的问题，这主要在以下几个方面：
(1).关系的不对称和反美情绪
首先是两国关系的不对称以及英国国内存在反美情绪。在英美特殊关系框架下，两国的地位并不完全对等。对于保持双边关系特殊性的迫切程度来说，英国似乎要高于美国。但是美国看待与英国的关系，并不像英国那样，把两国关系看得如此的“非常特殊”。这就决定了在两国关系中，英国仿佛只能做美国的“小伙伴”，英国首相仿佛就是美国总统的“小兄弟”。在处理双边关系时，美国也似乎更易于忽视英国的需求，而英国却难以对美国提出什么不同意见。而在英国国内若隐若现地存在着反美情绪，其缘由上可追溯到美国宣布独立之后又取代英国的世界霸主地位这段历史，近期根源和两国关系这种不对称性有深度关联。这种反美情绪的存在，已经多多少少对两国特殊关系构成了现实的威胁。
(2).国际事务上的不同意见
其次是两国在一些国际事务上还存在不同意见。近年来，两国先后在多项国际事务上产生分歧，包括：一是关于导弹防御计划。美国执意发展的国家导弹防御系统（NationalMissleDefenseSystem）激起了英国国内的反对。面对国内的巨大压力，布莱尔政府一直拒绝对美国导弹防御计划直接发表评论，这种态度令美国政府颇感不悦。二是关于《京都议定书》（KyotoProtocol）。欧盟以及许多其他工业国家均通过了该计划。然而美国的小布什政府上台不久，就宣布拒绝该协议。英国政府希望美国改变在这一问题上的立场，英国政府多名部长级官员甚至要求暂时中止与美国的“特殊关系”，迫使布什政府收回退出《京都议定书》的决定。三是关于建立欧洲快速反应部队（Europeanrapidreactionforce）。欧盟要建立独立于北约的快速反应部队，力图在安全与防务问题上减少对美国的依赖。英国是建立欧洲快速反应部队行动最积极、态度最坚决的国家。但是美国却表示了对这一方案的担忧，布什甚至提出警告：建立欧洲快速反应部队不能破坏北约的团结，也不能削弱美国在欧洲的影响。以上不同意见的存在，使两国特殊关系产生不平衡和不协调。
(3).英国：面向欧洲OR美国？
再次是面向欧洲还是面向美国一直是英国两难的选择。从地缘政治上说，英国是欧洲的一部分；从体制上说，英国是欧盟的成员国，英国也一直在为负担欧洲的领导责任做出努力。然而英国自从1973年加入欧盟以来就和欧洲伙伴摩擦、纷争不断。尤其是英美关系比英欧关系更为密切，在欧洲国家中引起了不满。英国一直试图在欧洲和美国之间充当沟通的“桥梁”。在美欧关系协调和稳定的时期，英国扮演欧美“桥梁”的角色还比较容易，但在矛盾凸显的情况下就变得比较困难，因为英国必须对矛盾冲突双方表明自己的立场。一方面，一个在欧洲没有影响的英国对华盛顿只会产生更少的影响力，而英国若致力于完全融入欧洲并
且迎合欧盟政治、外交、防务等方面的要求，必将招致美国的不满。另一方面，由于美国在国际事务中的单边主义，使得它和欧洲国家在一些全球问题上的分歧越来越大。在这种情况下，英国与美国走得越近，和欧洲国家的距离就越远。布莱尔上台以后，英国在美欧之间走平衡木的危险大增，英国扮演的角色“就仿佛是夹在美国和欧洲之间的一块三明治”，试图在两者之间保持平衡，最后往往是两头都不讨好。
(4).英国地位不稳
最后是美国在寻求新的全球合作伙伴，英国地位不稳。冷战结束以后，美国和英国保持跨大西洋同盟（Transatlanticalliance）的迫切性大大降低，日本、以色列、德国等国家政治、经济影响力日渐上升，它们都有可能取代英国，与美国建立起“特殊的”关系。比如，日本就曾明确表示，要推动日美安全如同英美关系那样牢固、强大，因此人们把日本称为“远东的英格兰”。
3.英俄关系
对英俄关系进行历史地考量，可以发现英国从欧洲地缘政治的现实出发，采取远交近攻的策略，对于俄国往往采用拉拢、利用的手段。冷战时期，英俄分立铁幕两侧直接对垒。随着冷战结束，两国关系走入正常化，特别是经贸合作关系发展迅速。两国在制度、文化诸多层面仍然存在差异，利益定位上还存在分歧。近年来两国的摩擦和纷争不断。冷战后的英俄关系在向前发展的同时，还存在失衡与波折。
(1).经贸及能源领域合作关系密切
俄罗斯独立以来，与英国的经贸关系持续、稳步发展。英国始终是俄罗斯的前十大贸易伙伴之一，更是俄罗斯最大的投资国。近年来，英俄经贸合作关系的稳定发展与两国政府的努力密不可分。两国签署的各类双边条约，为两国经贸合作奠定了坚实的法律和政治基础。而两国经贸关系迅速发展的大背景是，欧盟国家的整体经济实力逐渐位居世界一极，俄罗斯与欧盟的贸易额呈不断增长趋势。英国作为欧盟最重要的成员之一，与英国的贸易保持较大比重是大趋势中的必然结果。
尤为引人注目的是，近年来俄罗斯石油、天然气的生产和出口发展迅猛，为提升英俄经贸合作关系提供了重要平台。俄罗斯积极发展对外石油合作关系，在诸多合作对象中英国的作用尤为引人瞩目。英俄两国开展的重大油气合作项目有以下几个：1，TNK-BP合作项目；2，北欧天然气管道项目；3，俄远东萨哈林能源开发也不容忽视。
英俄两国在能源领域开展密切合作，主要出于以下动因：一是英国意在维护能源安全。俄罗斯能源大国地位的重新确定，其能源外交对国际能源安全歌剧产生了深远影响。二是俄罗斯欲借此拓展对欧能源合作。目前，俄罗斯油气多数向西出口到欧洲，市场潜力巨大。欧洲尤其是英国的能源短缺将使俄罗斯成为受益者，俄罗斯的天然气出口将会出现大幅增长。俄英能源合作必将带动整个俄欧能源合作的长足进步。三是这符合新时期大国对外关系的新特点。俄英能源合作表明，合作仍是当代的主旋律，竞争终将转化为合作。能源合作将使英国等西方国家与俄罗斯的政治关系具有更加牢固的经济基石，这必将进一步增进后者在欧洲的影响力。
(2).政治领域冲突与合作并存
近年来，英俄两国在政治、安全领域关系有所改善的同时，摩擦和龌龊不断，爆发“新冷战”的危险已经成为世人关注的新热点。
目前，西欧和俄联邦的关系正在经历一个螺旋形的下降过程，英国认为俄罗斯依然是未
来欧洲危险的主要来源。比如，俄罗斯以及许多前苏联共和国动荡不定的证据、数以千计的核导弹、有组织的犯罪活动等，这些都使西方夜不能寐。再比如说有组织犯罪，英国警方和情报部门为此专门召开了联席会议商议这个问题，他们认为俄罗斯各种各样犯罪集团的发展扩大，已经对英国的安全构成了重大的威胁。
近年来，英俄两国在安全领域很不平静。比如1996年，俄罗斯驱逐了9名据称从事间谍活动的英国外交官，英国随后也驱逐了4名俄罗斯公民。2006年，俄英之间又爆发了所谓的“石头间谍案”。
2007年。英俄之间再次因间谍案引发双边关系危机。这一案件可以追溯到2005年12月，前苏联特工利特维年科（Litvinenko）在伦敦因放射性物质中毒死亡。2007年5月，英国检察部门指控同位前苏联特工的卢戈沃伊（Lugovoi）是凶手，并要求俄罗斯将卢戈沃伊引渡至英国受审。在英国人看来，利特维年科之死是英国公民在英国土地上被谋杀，而放射性物质的污染更是让英国公民的健康受到威胁，因此英国政府对此事反应强烈。但是，7月5日，俄总检察院却以俄宪法规定本国公民只能在本国受审为由，拒绝了英方的引渡要求。7月16日，英国外交大臣米利班德（Miliband）宣布，由于俄罗斯拒绝向英国引渡卢戈沃伊，英国将驱逐4名俄外交官，同时英国政府还决定重新审查英俄两国之间合作的情况。因为将本国公民交由别国出自恐怕让其很难接受，更由于利特维年科遇害一案中英国媒体的矛头直指普京（Putin），一旦卢戈沃伊到了英方手里，意味着莫斯科有可能丧失控制事态发展的主动权。因此，7月19日，俄罗斯外交部宣布驱逐4名英国驻俄罗斯外交官。普京说，只有英方尊重俄方，俄方才会尊重英方。两国恍若陷入一场外交危机，各种消息纷至沓来。英国媒体分析，双边关系可能在相当长的时间内处于低谷，而这也可能会影响欧盟与俄罗斯的关系。
这次外交危机表明，随着俄综合国力的提升，西方对俄罗斯的防范意识明显加强，压俄力度也有所强化。引渡危机一度甚嚣尘上的同时，两国政府控制危机扩大的事实也充分反映出冷战后英俄在政治领域利益诉求和战略谋划的新特点，即在防范的同时，还存在沟通与合作，因为相互依存的经济利益关系，外交斗争即使升级也会在可控制的范围内。在处理这一事件中，英俄双方在表面强硬的背后均保留了相当的回旋余地。
但是我们应该看到，在英俄政治关系中合作和交流仍然是主要方面。为了减少西欧和俄国发生冲突的可能，现今的英国政府把与俄国建立事务性和可行的关系作为关键，积极致力于协调俄国提出的修改《欧洲共同联盟条约》（EuropeanUnionTreaty）的要求，并且在俄国关注的镇压车臣（Chechnya）抵抗运动等问题上保持缄默。不过，英国和俄国的关系很难说是一种真诚的合作。英国始终坚持的知识与俄国保持一种不冷不热的关系，和俄国的双边关系从未过分密切；英国对于俄国的期望仅仅是和俄国建立良好的工作关系，以有利于它在中欧和东欧的外交活动。这既是冷战时期的需要，也是冷战后世界的需要。在俄罗斯方面，普京出任总统后对于英俄合作的推动也表现得较为明显，因为普京一直认为，俄罗斯文化是欧洲文化的一部分，恢复和加强与英国的关系，将是俄罗斯推进其欧洲文化战略的一部分。
英俄两国在政治领域保持合作关系的现实基础在于：俄罗斯一直希望英国能成为其进入北约的引路人，同时对英国成为美俄关系的桥梁寄予厚望。对英国来说，良好的英俄关系不仅可以牵制欧盟的“德法轴心”，还能向美国显示自己的分量。因此，总体看来，英俄关系基本上还是相互借重、相互利用的关系，出于政治、经济、安全灯利益考虑，英、俄两国仍需要维持双边关系“斗而不破”。
篇六：英国外交政策的特点
英国三环外交政策特点
英国的三环外交政策强调有序地参与欧洲、全球和地区层面的外交活动，以争取维护英国利益和在国际政治中发挥更大的影响力。其特点是：
1、强调政策灵活性。英国反对单一策略，采取多元化外交政策，在处理全球性问题时可以多角度来看问题。
2、加强安全合作。英国加入了欧盟九国和美国等国家在安全合作上的合作，重点把握北约、欧洲安全合作和磋商的重要性，尤其是在利比亚、伊拉克和阿富汗等地区的战略磋商。
3、推进欧洲一体化。英国正在推动欧洲的政治、经济、安全和社会一体化，努力扩大经济合作，促进和解，提高欧洲财政稳定性。
4、参与地区解决争端。英国参与了一些重要地区热点问题的调解和磋商，比如中东和平进程和叙利亚冲突，在欧洲共同体相互协作的基础上，尝试推动各方妥协和达成协议。
篇七：英国外交政策的特点
Chapter11BritishForeignRelations
英国的外交关系I.theBritishempireanditsend
---theBritainusedtorule1/3oftheglobeandthusbecameagreatempireintheworld.AftertheWWII,theBritishempirebegantodeclineasmoreandmoreformercoloniesdeclaredtheirpoliticalindependence.Throughoutthenextfewdecades,theprocessofdecolonizationcontinued,thoughsometimestheprocesswasfullofviolence.TheendofthegreatBritishempirewasinevitable.TodaytheageofBritishimperialismisgone.ButtheBritishforeignpolicyisstillinfluencedbyBritain’simperialpast.Andbecauseithadastrongmilitarypowerandprestige,ithadabiginfluenceonthepostwarinternationalorder.
(*Someformercolonies—AustraliaandCanada—stilllookedtoBritainasthecenteroftheirpoliticalandculturalworld.)
II.thefoundationsofBritishforeignpolicy
---thecontemporaryforeignpolicyoftheUKisgreatlyinfluencedbyitsimperialhistoryandalsobyitsgeopoliticaltraits(地缘政治特点).1）AsBritainlostitsempiresorecently,Britishpolicy-makersfrequentlyforgetthatBritainisnotasinfluentialasitusedtobeinworldaffairs.2）Anotherdecisiveinfluenceupontheway
Britainhandlesitsexternalaffairsisgeopolitical.AsBritainisanisland,ithascreatedasenseofisolationinitssubjects,whichresultsinBritain’sschizophrenic(精神分裂的，反复无常的)attitudetoEurope.(ButBritain’sphysicalisolationhaslongbeenreducedbythedevelopmentofairlinesandmorerecentlybytheopeningoftheChannelTunnel,whichlinksBritaintocontinentalEurope)
III.themakingofBritain’sforeignpolicy
---ThegeneraldirectionofBritain’sforeignpolicyismainlydecidedbythePrimeMinisterandCabinet.TheForeignandCommonwealthOffice(FCO)(英国联邦与国际事务部),themaingovernmentdepartment,playsasignificantroleinthemakingofBritain’sforeignpolicy.ManyothergovernmentministriessuchastheMinistryofDefenceandtheDepartmentofTradeandIndustryalsoplayapartinformulatingandcarryingoutthegovernment’sdecisions.ButanextremelyinfluentialplayerinBritain’sforeignpolicyistheTreasury.TheTreasurymakesdecisionsonhowmuchmoneyotherdepartmentscanhaveeachyear.
*Britainisparliamentarydemocracy,thegovernment’sforeignpolicyintheoryrepresentsthedesiresofitselectorate.
IV.Britain’srelationshipwithinternationalinstitutions
1.
oneofthe5permanentmembersoftheUNSecurityCouncil(联合国安理会常任理事国)—
Russia,China,theUS,FranceandtheUK
2.
itsmembershipintheEuropeanUnion(BritainjoinedtheEuropeanEconomicCommunityin1973,whichhasbeencalledEuropeanUnionsince1993.Britain’sparticipationintheEUremainscontroversial.AtthecenterofthecontroversyisthefactthatitisnotclearaboutwhattheEUisandwhatitwillbecome.TheUKhasalwaysbeeninterestedinencouragingfreetradebetweencountriesandisthereforeverysupportiveoftheEUasafreetradearea.BritainlikestoregardtheEUasplacewhereeconomiccooperationispossibleandwhereaflowoftrainedpersonelandgoodsarepossible.ButBritainhaalwaysbeenlessenthusiasticaboutgivingupitsnationalsovereigntytoaEuropeangovernment.)
3.
involvementinNATO(TheNorthAtlanticTreatyOrganizationwassetupin1949.TheauthorbelievesthatthepurposeofNATOistoprotectmemberstatesagainstaggression,toprovideafoundationforsecurityinEurope,andtoprovideaforumfortransatlanticdefensecooperation.)
4.
amemberoftheCommonwealth,avoluntaryassociationofstateswhichismadeupofmostlyofformerBritishcolonies.Itwassetupasaforumforcontinuedcooperationandasasortofsupportnetwork.Thereare50membersoftheCommonwealthincludingdevelopingcountriessuchasIndiaandCyprusandadvancedindustrialcountriessuchasAustralia,CanadaandNewZealand.
V.itsspecialrelationshipwiththeUS
---theBritishforeignpolicyisalsoaffectedbyitsrelationshipwiththeUnitedStates.DuringWorldWarII,thetwocountrieswerecloselyalliedandcontinuedtoworktogethercloselyinthepostwaryears,becausetheyhadmanythingsincommonaboutthepastandtheworldsituation.Eventoday,.BritishandAmericanpolicy-makerssharethegeneralideasinmanyrespects.However,Britain’s“specialrelationship”withtheUShasgonethroughmanyupsanddown..theSuezCrisisduring1956P1135,
TheBritisharebeginningtorealizethattheirownforeignpolicyactionscanbelimitedbytheUS.Butbothsideshaveworkedhardtomaintainthe“specialrelationship”
*AsanoutpostofanAmerican-controlledmilitarybloc,BritainhostsalargeAmericanmilitarypresenceaswellastheNATOnucleardeterrent.
VI.BritishSecurityandDefencePolicy
1.
Britainspendsmoremoneyondefencethanmostotherdevelopednationsanditsisthe3rdlargestspenderintheworldandisranked5thor6thintermsofitsmilitarypower.
2.
Britainisamemberofnuclear“club”,maintaininganextensivenuclear
capabilitywhichmakesitalittlebrothertothenuclearsuperpowers
3.
BritainwasproudtobeinvitedtoleadthenewlyestablishedRapidReactionCorps(快速反应部队):theRRCisaland-basedforcerecentlyestablishedbytheNATO.Thepurposeoftheestablishmentofthisforceistoprovideanearlymilitaryresponsetoacrisis.BritainistheleadnationoftheRRC,whichbecamefullyoperationalin1995.
4.
SinceBritainisatraditionalseapower,it’snotsurprisingthatBritainhas3or4nuclear-armedsubmarines.
参考译文：
第十一章
英国的外交关系
过去的英国和如今的英国
在大英帝国的全盛时期，英国曾统治着全球三分之一的地区，许多二战前还是学生的英国人仍清楚地记得在世界地图上，大英帝国的版图是用粉红色标识的：这些粉红色地区从人口密集的印度到加拿大北部的冰封荒地，从繁忙的香港和新加坡港口到南美的偏僻原始森林，从澳大利亚酷热的沙漠到南太平洋苍翠的珊瑚岛礁。
直到1945年底，情况依然如此。二战期间，英国与轴心国长时期交战，最终取得胜利，且领土保持完整。虽然英国以前的殖民地已宣布政治独立（如加拿大、澳大利亚），但他们仍把英国视为其政治和文化中心，协助英国打败希特勒的军队。战争结束时，英国已成为西欧最大的军事强国，其实力与威望确保它将对战后的国际新秩序产生巨大的影响。
英国在成立联合国这一问题上是非常积极的。考虑到它对世界政治的重要性，因此英国在联合国安理会中获得了一个席位，其他四国分别是：苏联、美国、中国、和法国。但是英国作为世界强国的时代已经结束。不久，美、苏两国成为世界超级大国，因为从军事实力上讲，这两个国家比世界其他任何国家都更强大。
英帝国主义的时代一去不复返了。一方面，英国已没有能力保持它原来帝国的地位。虽然它是战胜国，但在战争期间也是付出了惨痛的代价，死伤人口众多，经济结构遭到严重破坏。另一方面，英国认识到许多英联邦国家应该独立，各国掌管各自的事务欧洲商业统治中心不应仅仅把这些国家的人民与领土当作其经济资源的来源。
大英帝国时代的结束其速度之快令人惊讶。1946年，位于中东地区的约旦宣告独立。第二年，印度、巴基斯坦相继独立。1948年，缅甸、锡兰（即现在的斯里兰卡）宣告独立并脱离了英联邦，拒绝承认英国君主作为他们新型国家的领导。在今后的几十年中，非殖民主义化进程继续，其它的领土和殖民地都相继独立或重新回到原统治者手中。有时，国家独立的过程是充满暴力的，比如肯尼亚和埃及。
由于大英帝国的衰落只是近些年的事许多活着的人还清楚地记得英国曾经是世界上最强大、最富有的国家之一。有时人们很难想象英国竟然落到今天地步----
领土面积在欧洲只能算是中等程度，人口只比我国的安徽省略多一点儿。虽说英国已不再是统治海外众多殖民地的帝国，但它在欧盟拥有与他国平等的席位。尽管它不再拥有以前强大的海军部队，但具备独立的核威慑力量及先进的军队。如今，虽然世界经济在日元和美元的控制下，但英国在世界经济中仍处于第六位。作为世界金融中心，它仍对国际经济的发展产生巨大影响。
英国外交政策的基础
英国现行外交政策受其帝国史和地缘政治特点影响很深。也许帝国史对英国制定政策的人影响最深。原因是大英帝国刚刚衰落，国内制定政策的人们经常会忘记英国在国际事务中已不再像过去那么具有影响力了。历史学家们提出英国制定外交政策人员仍持传统、保守的观点，认为英国仍是世界强国，并以许多外交实例来说明这一点。其中一个实例与核武器有关。英国做出了一个引起争议并花销很大的决定，即建立并保持自己独立的核能力，以确保在军事能力方面高于其它国家。在外交政策中保守思想的其它迹象表现在一个不断引起争论的问题，即，在国家主权问题上，英国应向欧盟作出多大让步。
另一个影响英国处理外交事务的决定性因素就是地缘政治。英国是一个岛国，这是一个很重要的心理因素，同时也是影响英国经济和军事发展的重要因素。也正是由于这一因素，英国很自然地发展成航海国而周游世界，并寻找领土和经济发展机遇。开拓加拿大殖民地是为了发展皮货贸易。事实证明澳大利亚是英国流放罪犯最适宜的地方。（把罪犯流放到不发达的澳大利亚要比他们在英国本地的监狱服刑节省开支）中国则为英国提供国内最受人喜爱的茶叶、饮料。
英国的岛国特征使其居民在心理上有一种与世隔绝的感觉。当英国人想出国时，他们不能靠
陆上交通工具跨越边界线，无论他们去哪儿都要乘船走很长时间。这种与世隔绝的状况随着空运的发展及海底隧道（即连接英国与欧洲大陆的隧道）开通而逐渐缓和。然而，英国人在心理上仍有一种被隔绝的感觉。英国对欧洲反复无常的态度也是由于它长期与欧洲大陆隔绝的缘故。
外交政策如何制定
英国外交政策的总体导向由英国首相和内阁共同决定，涉及的主要部门当然是外交部，但其它部门在制定和执行政府决定过程中也起到了一定的作用。
虽然在外交政策制定方面，国防部没有外交部那么重要，但它的存在能确保英国的国防并负责履行英国参加军事同盟的义务。贸易产业部负责制定对外贸易政策，并搞好英国与其他各国的商业关系。近年来，以英国贸易部长为首的几个贸易代表团曾来访中国。
一个不太明显，但对英国的外交政策极具影响力的部门就是财政部。因为财政部决定每年其它部门的周转资金。如果财政部决定多拨给海外发展部（即负责分配国外援助的政府部门）部分资金，或少拨给军事部门部分资金，那么他们各自的政策也要做相应的调整。
由于英国采取议会制民主，从理论上讲，政府的外交政策代表的是全体选民的意愿。但事实上，英国的国民更关心的是国内与自己有关的事，总体来说，他们不会影响英国外交政策的方向。比如，对于1997年香港回归中国一事，大多数英国人并没有什么想法。但在英国有一些形形色色的利益集团，有趣的是在英国发生的非暴力反抗事件往往牵涉到外交政策问题。反核武器运动愈演愈烈，虽然通常情况下是和平的示威游行，但偶尔规模也会扩大。过去对于诸如英国政府支持南非种族隔离政府这类事件常引发小规模暴力示威游行。
英国与国际机构
过去，英国在世界上非常强大，足以单独行动来达到其政策目标。现如今，它的外交政策在很大程度上依赖于加入重要的国际性组织。
英国与俄罗斯、中国、美国、法国成为联合国安理会的五个常任理事国。同时，英国也是联合国财政预算的第六大捐助国。作为安理会的一员，英国仍有能力对国际事务产生巨大影响。
成为欧盟一员对于英国处理日常事务起到更加重要的作用。欧盟在20世纪前50年中经历了两次世界大战，战争把欧洲搞得四分五裂。其中一些参战国，特别是法国和德国，决定共同合作以确保和平，而不是相互作对引发战争。作为促进合作的一种手段，欧洲各国开始实现经济一体化，并分享共同利益，这就为建立欧洲经济共同体铺平了道路。
1973年，英国加入欧共体。这对英国人来说是一个重要的心理决策，因为传统上英国的眼光超越了欧洲邻国。他们认为既与美国、也与英联邦国家有更多共同点。对于许多英国人来说，成为欧共体一员意味着不再理睬这些“老朋友”。
实际上，考虑到英国的经济、政治和军事利益早已与其他国家有了密切关系，英国决定加入欧共体就很自然了。随着英国加入北大西洋公约组织，它也参与到与欧洲各国的国防合作当中来。虽说美国是一个重要的贸易伙伴，但一些西欧国家也同样是很好的合作伙伴，尤其是德国。目前，英国与德国之间的贸易往来同与美国一样重要。总体来说，整个西欧占英国进出口总额的一半以上。
当时英国加入欧共体时引发了一些争论，现如今，它加入欧盟仍存在着争议。其争论的核心是目前并不清楚欧盟是一个什么样的组织，它将来会发展成什么样子。英国对于鼓励发展各国间的自由贸易十分感兴趣，因此非常支持欧盟发展成为一个自由贸易区。
然而，英国并不想放弃国家主权，它把欧盟看作一个能进行经济合作的地方，在那里商品与人员可以自由流动，不受任何限制。英国对欧盟成为“联邦式”
超级国家的可能性持消极态度。在这种“联邦式”超级国家内，各国政府的权力将受到削弱，而成为欧洲联邦政府管辖的省份。因此，英国对欧洲是身在曹营心在汉。换句话说，英国很愿意与欧洲各国建立贸易伙伴关系，但并不情愿把各国人民作为同一个国家的人民看待。
由于英国与其邻国就欧盟的未来这一问题各持己见，因此，从外界来看，英国不是一个称职的欧洲国家，没有对欧洲承担义务。如今，认为英国加入欧盟就是对其老朋友的背叛和放弃原来的义务，也是不符合事实的。当英国与欧盟其他成员国在一些政策上出现分歧时，它将进一步承担起作为欧盟一员的义务。这些分歧产生于对欧盟未来的不同看法，而不是产生于英国是否应该加入欧盟。尽管英国并不完全同意欧盟的一些政策，但他们不得不接受这些政策。英国是欧盟成员国，必须遵守欧盟的规定，这好比是球队的运动员必须遵守规则一样。值得一提的是一些其他欧盟国家经常愉快地答应支持欧盟的政策，但并不总是在本国付诸实施。而英国虽经常对欧盟的政策提出质疑，但它一旦接受，就会付诸实施。
英国也是英联邦的成员之一。所谓英联邦就是由前英国殖民地组成的联邦。虽然英国已授予这些殖民地享有独立的政治地位，但它仍与这些新成立的国家关系密切，并想与它们合作。在这些曾受英国统治的国家中，许多国家拥有相似的历史、法律、经济状况及文化经历，这些使它们感到彼此关系更加紧密。英联邦的成立不仅为国家间的继续合作创造了机会，而且形成一种相互支持、协作的网络。
英联邦共有50个成员国，许多是来自非洲、加勒比海和南太平洋地区的发展中国家，还有一些如加拿大、澳大利亚、新西兰等工业发达的国家。除一些例会外，英联邦还提供教育及技术方面的援助。英国三分之二的发展援助资金都流入了英联邦国家。
英国与美国
另一个影响英国外交政策的主要因素是英美关系。这是很自然的，因为这两个国家在二战期间是同盟，战后，由于对苏联的态度一致英美两国又继续合作对付苏联。甚至现在，这两国制定政策时在许多方面也能达成一致。比如：全球经济如何控制，任何对付发生战争的国家，及一些与武器装备控制相关的事务等等。
然而，英美之间的这种“特殊关系”可谓是跌宕起伏，大起大落。其中1956年发生的苏伊士运河危机就是英美关系的一次考验。当时，埃及总统纳赛尔宣布将苏伊士运河收归国有，这就会危及英、法两国的经济利益，因此，英法两国联合试图用武力夺回苏伊士运河的所有权。让英国万万没有想到的是，美国
不但不支持他们的行动，还用其经济实力强迫英法撤兵。英国在感到羞辱的同时，也开始意识到英国的外交政策在很大程度上要受到美国的限制。从那时起，两国共同努力以保持这种特殊关系。
英国作家乔治?奥威尔在他的著名小说《1984》（发表于1948年）中把英国称为美国的“一号跑道”，即美国管辖下的军事集团的前哨。作为北大西洋公约组织的一员，为承担义务，英国允许大量美军驻扎在其国土上。在英国有63个美军军事基地，由于这些基地是在美国的控制下，并拥有北大西洋公约组织(NATO)的核威慑力量，因此拆除他们并不是件容易的事。左倾分子曾争辩过超级大国军事基地的存在会使英国成为世界的一个目标，因此应撵走美国人。但北大西洋公约组织的支持者们认为美国拥有先进的警报和防御系统，及常规武器和核武器结合的能力，因此要把美国人撵走是很困难的，这可能导致北大西洋公约组织的末日来临。
英国安全和防御政策
和其他工业发达的国家相比，英国在国防上的投入较多，拥有较大规模的职业军队。在资金投入方面，英国位居世界第三；在军事力量方面位居世界第五或第六。它是“核俱乐部”的一员，有广泛的核能力，可以算得上是核超级大国的“兄弟”因此与那些没有核武器的国家相比，军事上更强大一些。
英国防御政策的关键是它加入了NATO.这一组织成立的目的是保护其成员国免遭入侵，为欧洲的按安全提供基础，为大西洋彼岸的合作提供三个平台。（美国、加拿大也是其中的成员）NATO曾发誓不对任何国家造成威胁，其武器只用于自卫。英国国防支出的95%用于满足NATO的需求。
英国被邀请领导新成立的快速反应部队，由此感到非常自豪。NATO中，近些年成立的陆军能对军事危机做出及时的反应。
除了在NATO中承担一定的义务，英国仍保持核武器独立。由于英国从传统上说是一个海上大国，因此它的核军队是一支海军也不足为奇。英国有3-4个核潜艇，这支核军队归NATO所有，但完全听从英国政府的命令。如果英国政府认为有必要的话，能独立使用这支军队。
英国使用核武器是不太可能的事。因为许多英国人认为使用核武器不安全，而且也没有必要依赖于它。但是核武器对于一个国家的声望及安全都是非常重要的。联合国安理会中的五个常任理事国都具备独立的核能力。