下面是小编为大家整理的2023年度市长在上半年政府全体会上讲话【4篇】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
市长在上半年政府全体会上的讲话4篇
第一篇: 市长在上半年政府全体会上的讲话
在政府全体会议上的讲话(1)
加快职能转变，在新的起点上建设好
群众满意、赞成、拥护的务实政府
——在政府全体会议上的讲话
同志们：
在全县经济工作会召开后，县政府决定召开的这次全体会议，既是对经济工作会工作部署的再一次落实，也是对县政府各位领导、各工作部门、各乡镇政府的再一次加压，再一次鼓劲。之所以把今天会议的主题定为“改革创新”，是因为目前改革创新已涉及经济社会发展的方方面面，这次十届全国人大三次会议上，温总理所作的《政府工作报告》中，“改革”一词出现了87次，是使用频率最高的词汇之一。刚才，各位副县长分别就分管的相关工作作了发言，他们都讲得很好，我完全同意。大家回去之后，要按照各位副县长的讲话要求，认真贯彻，狠抓落实。下面，我就如何转变工作职能，加强政府自身建设讲四个方面的内容。
一、要切实更新工作理念
思想是行动的先导。在发展日益加快、社会不断进步的今天，做好工作并取得优良的绩效，必须与时俱进，适应新形势发展的要求，解放思想，更新观念，树立新的工作理念。
1、准确判断发展大势，全面认识修水县情
年初以来，全国、省、市各种有全局意义的会议相继召开，全国上下春潮澎湃，人心振奋，全国人民正在党中央的坚强领导下，为构建和谐社会，实现中华民族伟大复兴而努力奋斗着。在去年12月5日闭幕的中央经济工作会上，促进中部崛起出现在20XX年经济工作的6项任务中。这表明，中央继“西部开发”、“东北振兴”之后，“中部崛起”战略将进入新的实施阶段。这个时期，将是包括我省在内的中部地区重要战略机遇期。这时期，对于加快修水发展同样有着十分积极的意义。作为政府领导、乡镇和部门的负责人，对此发展大势要有清醒的感知，要时刻关注中央、省、市的宏观决策，紧跟时代步伐，把握时代脉博。唯有如此，才能正确判断形势，做出正确的决策。同时，要对我县的县情有全面的认识。一是要看到成绩。近年来，修水在前几任领导打下坚实的基础上，通过全县人民的共同努力，人民生活逐步富裕，城市建设逐步加快，发展环境逐步优化，各项事业取得了骄人的成绩，经济社会得到了长足的进步。有几个数字可以说明这些：20XX年的生产总值XX.X亿元；
财政收入突破了2亿元大关，达到XX.X亿元，其中香炉山年创利税 亿元；
县城建城区面积达到 平方公里；
百岁以上老人每月发放XXX元生活补贴，全县 名五保对象享受五保，实现了应保尽保。二是要正视差距。尽管我们取得了较大的成绩，但受区位、交通、资源等客观因素的影响，我县发展与先进县市比较，还有着很大的差距。去年，瑞昌市被表彰为“全省综合经济十强县”，德安县被表彰为“全省工业经济十强县”，彭泽县被表彰为“全省农业经济十强县”。在前不久召开的市委全委扩大会上，德安、瑞昌、武宁分别被表彰为县域经济考评综合先进一、二、三名，我县未能挤进前三名。我县是国定贫困县，人口多、底子薄、交通不便、人均收入低，在加快发展经济的同时，还承担着几万人脱贫、扶贫的重任，这是我们的基本县情。在一定的时期内，国定贫困县的这顶帽子我们得继续戴着，全县各级领导干部要做好长期艰苦奋斗的准备，把开拓性与坚韧性很好的结合起来，将“国贫县”这顶帽子带来的沉重压力转化为加快发展的动力。一方面，继续加大招商引资上项目的力度，借外力加快发展；
另一方面，要营造良好创业氛围，大力发展民营经济，提高自我发展能力。力争我县提前跨入全省综合实力十五强，政治文明、精神文明建设进入省市先进行列。
2、适应社会发展要求，全面了解政府职能
改革开放以来特别是党的十*大以来，按照建立社会主义市场经济体制的要求，我国政治体制改革步伐正朝着健康的方向前进。多年来，我国一直在进行着市场化改革，在20XX年加入wto后，市场化改革得以进一步深入。到20XX年，我国加入wto的调整期将会全面结束，但同时，我们现行的很多制度、规则、行为和市场经济、wto的规则是不相符的，这在客观上要求我们加快改革的步伐，加快观念转变的步伐，顺应市场经济发展的要求，及时予以调整。党的十*大出台的《中共中央关于社会主义市场经济体制若干问题的决议》中明确了市场经济条件下的政府职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，这一点，作为县政府的组成人员乡镇长以及各部门的负责人，必须全面了解和理解。在年初召开的乡镇工作座谈会上，很多乡镇的领导都谈到了政府职能转变的问题，我想这是一个好现象。今年我县全面取消了农业税，乡镇政府面临着“人往那里去，该做什么事”的问题。在乡镇工作座谈会上，有同志谈到干部分工三个三分之一：三分之一的干部搞招商引资，三分之一的干部搞计划生育和社会治安等社会管理，三分之一干部驻村为农民提供农技等服务。这个提法不一定很科学，但是其中也反映了乡镇政府职能转变的问题，乡镇政府要加快从过去那种行政命令、催收催种、无所不包、无所不揽的工作思维中转变出来，面对新的形势和新的任务，切实地职能转变发展经济、社会管理和公共服务上来。同样，在市场经济条件下，县政府的主要职能是弥补“市场失灵”，当好“守夜人”，用政府这只“看得见的手”，集中精力把该由政府管的事情管住管好，最大限度的减少政府对具体事务的介入，努力实现到位不缺位，到位不错位，到位不越位。
3、履行经济调节职能，全面规划经济社会发展
目前，我国正处于计划经济体制向社会主义市场经济体制转型的重要时期，市场发育还很不完善，必须充分发挥经济调节职能的作用。在县、乡两级政府中，发挥经济调节职能的作用，我理解，应该包括下面三方面的内容：一是制订和完善发展战略。我县历届县委、县政府科学制订的发展战略对我县经济社会发展的牵引和带动作用是巨大的，特别是正在实施的“353”战略，已经被实践证明是符合修水县情的，它以强大的生命力带动着我县经济社会近三年来快速、健康的发展。目前来看，“353”战略有些目标我们已经实现，有些已经超额完成，有些即将实现。在新的条件下，如何坚持和完善这一发展战略，正是我们所要思考的大事。各乡镇、各部门要结合具体实际，树立和落实科学发展观，拿出工作计划和工作思路，为全年的工作开展绘制好蓝图。同时，要有“身在兵位，心怀帅事”的胸襟，注重思考全局性的问题，积极为修水全局的发展想办法、出点子。二是要制订和实施科学的产业政策。我们多次讲过，修水招商引资上项目工作要上大项目，上工业大项目。这是因为我县经济结构中二产所占比例太低，经济结构不优。20XX年我县财政收入虽然突破了2个亿，取得较大的成绩，但财政收入占gp比重只有 %，这一比重在全国是 %，全省是 %，而在浙江 为 %，江苏昆山是 %。从这可以看出，我县经济结构极不合理，不符合协调持续发展的要求。改变这一现状，必须制订和实施科学的产业政策，加快工业发展，优化经济结构。去年，我们出台了《工业发展纲要》和《加快民营经济发展的决定》，这在一定程度上促进了我县工业和民营经济的发展。今年，我们要加大政策在发展工业的带动作用，以工业推动经济的快速增长。在加快农业发展中，去年我县坚决贯彻落实了中央、省、市一号文件精神，加大对粮食生产 的扶持力度，农民收入增长明显加快。同时，我县“1116”农业发展战略也取得了可喜的成绩，去年出台的《加快蚕桑发展的决定》为我县由蚕桑大县向蚕桑强县转变起到强大的推动作用，产茧创历史新高。《加快畜牧业发展的决定》在近期即将印发，也将会带动我县畜牧业的大力发展。但要看到，我们的政策还有很多不科学的地方，有很多不完善的内容，各部门要加大调研力度，制定更加完备和符合修水县情的产业发展政策，谋划优势和特色产业的快速发展。三是要科学编制中长期发展规划。今年是实施“十五”计划的最后一年，在去年我们就已基本完成“十五”计划的主要指标，从现在开始，要认真着手“十*五”计划的编制。编制要注重以下四点：第一，要注重总结“十五”的成绩和经验，查找存在的问题和不足；
第二，要注重全局中的自我定位，“不谋全局，难谋一域”，要正确分析国内外形势，找准我县在“中部崛起”的定位；
第三，要注重县城的产业特色，把我县优势产业纳入国际、国内的大分工、大转移的格局中，进行比较和审视，打造自己的增长极，形成独特和对县域经济发展起支撑作用的地方产业；
第四，要注重人才战略的实施。经济要发展，人才是关键，要充分考虑未来我县经济发展与人才配套问题。
4、坚持科学决策、**决策，全面推进依法行政。党的十六届四中全会对加强党的执政能力作出了全面部署，也对加强政府行政能力建设提出了新的要求。一是要科学决策、**决策，提高政府决策水平。提高政府行政能力，其中最重要的就是提高政府的决策能力。上一次全体会议，我们参照《国务院工作规则》和《江西省人民政府工作规则》，修订和通过了《修水县人民政府工作规则》。实行科学决策、**决策和依法决策，要求我们要严肃的遵守《修水县人民政府工作规则》，坚持“决策最活跃、决策中**、决策后严肃”，依法依规办事。同时，要建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。涉及经济社会发展的重大决策事项及专业性较强的决策事项，均要事先组织专家进行必要性和可行性论证。社会涉及面广，与人民群众利益密切相关的决策事项，均要向社会公布，或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。重大行政决策在决策过程中均进行合法论证。二是要全面推进依法行政。“法治”是现代文明社会最重要的标志之一，依法行政是政府行政的核心理念，是对行政人员内在和基本的要求。在去年《行政许可法》的贯彻实施宣传中，县政府共投入资金8万多元，其中包括对全县副科以下所有干部进行培训和免费发放教材。其规模之大、力度之强是前所未有的。为什么要花这么大力气其根本目的就是要求全县的领导干部、行政人员要真正树立起依法行政的理念，明白“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”这一道理。全面推进依法行政，要求我们要严格按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责，要自觉接受各方面的依法监督。继续推进政务公开，在权力的行使上一定要坚持阳光操作，凡是运用行政权力办理与人民利益相关的各类事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的秘密、个人隐私以外，都要向社会公开。要积极推进电子政务建设，通过报纸、电视、网络等及时向社会公布政府决定、政策法规、办事程序和服务事项，提高政府工作的透明度。
二、要切实转变工作作风
工作作风的好坏，直接影响到工作的绩效和干群的关系，切实转变作风，加强作风建设，一直是我们干部队伍建设的重点和难点。长期以来，我们的不少单位、不少干部服务意识淡漠，服务态度恶劣，服务效率低下。一些同志还是把自己当作爷，把纳税人当崽。有些领导干部思想认识存在偏差，官僚主义、形式主义和衙门作风严重，损害修水形象，影响外商投资。加快修水的发展，要从根本上转变全县领导干部的工作作风。
第一，要在创优环境上转变作风。履行政府政府职能，一定要在为市场主体服务和创造良好发展环境上狠下功夫，县乡两级政府履行市场监管职能，其基本内涵就在于创优发展环境。1、着力改善和创优政策环境。面对当前各地区抓住机遇、加快发展的竞争万言书势，我们要把改善和优化政策环境作为赢得发展优势的重要举措来抓。一是进一步清理政策性、规范性文件。从县域经济发展要求出发，国家、省市的优惠政策，在去年工作的基础上，认真清理不适应当前要求的各项政策性措施，该废的要坚决废止，该完善的要尽快完善。二是加快工业园区零规费区和修水九江最低规费区的建设。三是深化国企改革，努力增强国有和集体经济的活力。四是认真研究制定新的优化发展环境的政策和措施。2、着力改善和优化服务环境。服务环境突出体现着党政机关、公务人员的精神面貌、办事效率和工作水平，是影响发展环境的一个重要方面，事关经济社会发展大局。一是要改进和完善“一站式”服务，充分发挥政务中心的作用，努力实现行政服务的优势高效。二是改进和完善“一条龙”的服务，充分发挥招商协作局、私营经济城的招商引资服务功能，协调解决投资者投资过程中的难点问题，尽最大努力这客商提供优质服务。3、着力改善和优化市场环境。尊重市场规律和竞争规则和要求，努力营造诚实守信、公平有序、充满活力的环境。纪检、监察、审计等部门要切实履行监督职能，充分发挥“经济110”的作用，坚决查乱设卡、乱收费、乱罚款行为，查处向企业索、拿、卡、要行为，宰断伸向企业、基层的黑手。整顿和规范市场秩序，加大对集贸市场、建筑市场、文化娱乐等各类市场的监管力度；
严历打击制售假劣商品、偷漏骗税违法犯罪活动，严格执法，净化市场环境；
加快社会信用体系建立，促进企业依法诚信经营。
第二，要在加强调研上转变作风。毛泽东同志讲过，没有调查就没有发言权。当前，我们面临着许多新情况、新问题、新挑战，要有新举措、新办法、新创造，就必须对实际情况能真实的判断和准确的把握。调查研究是了解真实情况，提高工作水平的一条重要途径，各位领导干部要身体力行，切实加强。今后，我们的调研工作要做到“三个更加”：一要更加深入细致，真正摸清情况。作为领导干部，要力求吃透“上情”，掌握“下情”，倾注“真情”，了解“外情”，注意“内情”，对本地本部门的实际如数家珍，对分管领域的知识要力求了然于胸。二要更加讲求实效，注重解决问题。调研不是为了做文章，是为了解决问题。要善于在实践中提炼那些适合当地情况的、具体的、可供操作的方法，来指导面上的工作。三要更加自觉主动，提高领导水平。要变接手式调研为主动调研，要变年终调研为终年调研，变领导布置工作人员调研为领导亲口尝一下梨子的调研，带头调研。去年，我要求政府办副科以上领导每人完成一个调研课题，这些调研取得了很好的效果，为县政府的相关决策提供了参谋。今年，县政府组成人员和乡镇长都要就本领域的重要课题深入实际调查研究，每人要完成一个对全县发展有重大意义上的专题调研，牵头撰写调查报告，提出有份量，可操作的意见。
第三、要在狠抓落实上转变作风。有些领导干部只有工作部署，没有工作检查；
只有年初计划，没有年终总结。这是做好工作的大忌，没有检查的部署就等于没有部署，没有落实的计划就等于没有计划。政府是各个职能部门组成的有机整体，各职能部门都是政府形象的代表，作为政府的各个组成部门，不仅要有权力认同感，还必须有强烈的责任认同感，要始终站在全局的高度来找准自己的位子，履行好自己的职责，狠抓落实，确保政令畅通，确保县委、县政府的决策部署到位。首先，要以具体求深入。抓落实要讲具体。一是结合具体实际，工作要敲实。不能满足于一般性的号召，不能停留在表面形式上，千方百计把工作做实。二是紧扣具体环节，关键要抓住。每一项工作总会有不同的时间段，总是由一个一个具体的环节构成。要善于把握工作的关键环节、要害节点，录求突破。三是落实具体措施，部署要到位。工作光有部署还不够，还必须制订相关措施保证落实。四是解决具体问题，效果要明显。要把工作的着力点真正放到研究解决带有紧迫性、苗头性和倾向性的具体问题上来，解决具体问题既要看过程，更要看效率和结果。其次，要以细化求成功。成功源于细节，细节决定成败。任何工作都是由各个细节组成的，在抓落实的过程中，领导不可能事必躬亲，但也必须注重安排的细化。一是责任要细化。“法不责众”，责任不到位，工作完成就难以得到保证。很多工作没有做成，很大程度上可能是因为人人都有责任，而人人都没有具体责任。落实责任，细化责任是工作成功的基础。二是时间要细化。心急吃不了热豆腐，一项工作也不可能在一秒钟之内做完。要科学安排时间，科学计划进度。
第四，要在勤政廉政上转变作风。勤而不废、廉而不贪，是中华民族的传统美德。作为党的领导干部，做到勤政、廉政是从事工作的基本要求。所谓勤政，就是要忠于职守，勤奋敬业，不当“懒官”。一是有责任感。在座的各位是我县经济社会发展的骨干力量，是带动全县人民向全面小康迈进的精英分子，做好自身的工作不仅仅是个人的事情，还影响着一个地区、一个部门的发展和进步。我们必须紧紧把个人的工作与全县的发展紧紧联系起来，增强事业心和责任感，增强忧患意识，以对党、人民和历史高度负责的态度做好工作。二要有上进心。马斯洛把人的需求分为了五个层次，其最高层次就是个人自我价值实现的需求。人是应该有理想、有目标的，共产党人的理想和目标就是为人民群众谋利益。领导干部要有上进心，要把实现个人自我价值当成最高的追求。有上进心不一定是指官要当到多大，在更大的意义上应该是把工作做好，让党满意、让人民满意，为党、为人民创造更多的实绩。当然，不是每个人的个人价值目标都可以实现，但是，如果你不努力，目标肯定无法实现。三要有求知欲。牢固的理论根底是政治上成熟的标志，丰富的知识是正确思维的基础。***同志说过：“领导干部总要比别的同志更勤于学习和善于学习，知识更多一些、本领更强一些，才能担当起领导的重任”。“其生也有涯，而知也无涯。”作为领导干部，就要不断的加强学习。目前，我们正在开展以加强党的执政能力为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，全体领导干部要以认真而不敷衍的学习态度，系统而不是零碎的学习方式，认真学习党的理论知识，加强理论修养。同时，要坚持不懈地学习经济、科技、法律、管理知识，学习一切需要学习的东西。不断储备知识、充实头脑、提高自身素质和能力。“大志非才不就，大才非学不成”。我们所处的时代是知识经济时代，成就一番事业，造福一方人民，就要不断的学习，以知识为基础，创新办法，创造大业。
所谓廉政，就是要为政清廉，严于律己，不当“贪官”。领导干部廉洁从政，做出表率，既是加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争的需要，也是加强党同人民群众的密切联系，保证党的路线、方针、政策贯彻执行、维护改革发展、稳定大局的必然要求。领导干部肩负着党和人民赋予的神圣职责，必须保持清醒的头脑，自重、自省、自警、自动提高自我管理、约束自我的能力。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心。要慎始，认真对待生活中的每个“第一次”，筑牢思想防线；
要慎微。千里之堤，溃于穴。要克服小节无害的心理，谨防积小恶而成错；
要慎独，要有“不畏人知畏我知”的境界，在无人监督的情况下，也能谨慎不苟，把得住自己，抵得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清白。
三、要切实改进工作方法
随着政治文明建设的加快，人民群众的参政意识、**意识和法制意识日益增强。同时，社会转型的加快，许多新情况、新问题不断出现。我们的许多干部特别是乡镇干部常常感到“老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用”。这就要求我们的领导干部要树立正确的群众观，坚持以人为本，加强学习，努力提高工作能力，积极创造和运用适应新形势要求的工作方法。
一要亲民，重视说服教育。一个领导干部对人民群众的态度，侧面可以反映出这个领导干部的政治素养、群众观念和群众感情。在座每个人都是普通群众中的一员，只是社会分工不同而已。谁也没有理由高高在上，看不起群众。要深入田间地块，深入到人民群众中间去，接近群众、亲近群众，这样，人民群众才会接受你，群众工作才会有成效。展开来讲，就是必须做到“三真”和“三说”。所谓“三真”，指要做到真正尊重、真情交往、真诚服务。亲民，首先要尊重群众，相信群众，依靠群众，自觉坚持尊重社会发展规律与尊重人民群众历史主体地位的一致性。尊重群众，要真心实意，不能虚情假意，切忌流于形式，力戒变成“作秀”，而要做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政府各项工作是否正确、是否有成效的最高标准；
二是要真情交往。尊重群众，依靠群众，其前提是深入群众，联系群众，始终同群众心连心、同呼吸、共命运。要多亲近群众，同群众多接触、多交住、多联系。如果干群界限分明，老死不相往来，就会造成隔阂，产生误解。倡导亲民作风，应当把群众当亲人、当朋友，多走动、多交住，特别是要到最困难的地方去，到群众意见最多的地方去，到工作推不开的地方去，把党的关怀带给群众，倾注深情帮助群众。三是要真诚服务。亲民为民，最终都要落实到关爱群众，服务群众，不断地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上。我们经常讲：“群众利益无小事”。说明凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，都要看成大事、要事、急事，以真诚的态度抓紧研究解决，竭尽全力地去办。真诚服务群众，要有实实在在的行动。要抓住为群众“谋利”和“解忧”这两个主要环节，真抓实干，使群众得到看得见、摸得着的实惠。对那些困难群众，更要体现深情，真诚关爱，倾情抚慰，鼎力救助，使其尽快摆脱困难处境。所谓“三说”，指要做到说懂、说通、说服。说懂，就是要认真宣传党和国家的法律法规和有关政策，让群众了解我们所做的工作，其正知情；
说通，就是要动之以情，晓之以理，让群众了解我们办事的目的，消除疑虑，心通气顺，乐意接受；
说服，就是要让群众心悦诚服，认同接受。做到“说懂、说通、说服”不是件容易的事，但我们的领导干部一定要改变过去那种简单粗暴的工作方法，深入学习有关法律法规和国家政策，能够换位思考，熟悉群众的思维方式，学会有效的表达方式和灵活的工作方法，要注意和普通百姓交朋友，积累深厚的群众感情和丰富的工作经验。
二要为民，加强社会管理。全面建设小康社会目标的实现要求经济与社会协调发展，这就决定了社会管理职能应成为政府职能中十分重要的组成部分。从国家和省、市的层面来讲，认真履行社会管理职能，是要完善社会管理政策和法律、法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，妥善处理社会矛盾，依法建立健全各种突发公共事件的机制，提高政府应对危机的能力，维护社会秩序和社会稳定，促进社会公正。从我县的层面上来讲，要着重抓好以下几个方面的工作：一是狠抓社会治安。要加大经常性社会矛盾排查调解工作力度，及时有效地化解各类潜在矛盾和不安定因素，把问题解决在基层，把矛盾消除在萌芽状态。要继续保持高压态势，严厉打击“六合彩”等赌博活动，继续开展“禁赌年”、“追逃年”活动，抓好社会治安综合治理及综治网络建设，确保社会稳定安全。二是加强环境保护。省委孟书记说过：修水的空气都是甜的。吴新雄省长也曾多次提起过我们的修河，提起我们生态的、原始的青山绿水，他还说，现在到处在跟我们修水的旅游做宣传。这不单表明孟书记、吴省长对我们修水有感情，同时也说明修水优良的生态环境吸引打动了孟书记、吴省长。可以说，优良的生态环境是我县最有潜力的资源之一，一定要倍加珍惜。要按照“既要金山银山，重要绿水青山”的要求，协调经济与环境的自然发展，正确处理好以工业为核心的发展战略与加强环境保护的关系，坚定不移的走新型工业化之路。三是严格城市管理。近年来，城南开发战略取得了辉煌的成绩。但如果只有“建设”，没有“管理”，城市是得不到发展的。要坚持“建管”并重，深入开展“四创”活动，大力创建“省级山水园林城市”。四是严格执行两大基本国策，切实搞好计划生育和土地管理工作。五是严格安全生产管理，确保安全生产无重大事故。六是妥善处理好突发性、群体性事件等其它社会管理工作。
三要富民，引导中介组织健全建立。社会中介组织是联结政府与社会的纽带，社会主义经济条件下政府职能的转变要求中介组织承担起政府职能分化延伸的一些相应职能。作为中介组织的一种，农村经济合作组织在加快市场流通，聚集“能人”优势，提高农民组织化程度，延长产业链条和提高农民抵御市场风险的能力上发挥着积极的作用。中央1号文件明确要求加快发展农村经济合作组织。我们要予以积极引导。一是引导农民合作创办。支持和鼓励有生产技术、有资金实力、能力较强的人牵头，联合农民合作创办。二是依靠企业创办。发挥企业自身优势，建立“企业+农村经济合作组织+基地+农户”的生产组织经营模式，带动农村经济发展。三是鼓励基层农技推广员领办。发挥农技员其自身科技、信息和流通作用。去年，我县成立了民营经济协会和工业企业协会，两个协会在 方面发挥了很大的作用。类似的组织，我们要加强引导，可以多成立几个，为政府分忧，为企业增效。
四、要切实创造工作实绩
前面我们讲了要勤政、廉政。然而，只有廉政和勤政是不够的，共产党的干部，还必需要做到优政。所谓优政，就是要求领导干部求实效，创实绩，不当“庸官”。“为官一任、造福一方”，这是对为官者的基本要求。要树立正确的政绩观，以人民满意为目标，努力工作，不断创造出实实在在、对人民有益的工作成绩。
1、更高要求地做好移民扶贫工作。我县被列为省移民扶贫试点县以来，共建成了XXX个集中安置小区，安置移民2XXX户计12XXX人。应该说，这是一个了不起的成绩，其中包括了在座各位的辛勤工作，这点应该予以肯定。年前，省政府危朝安副省长视察了修水，并对我县移民扶贫工作作了重要批示，认为“移民扶贫”在一定程度上成了修水的代名词。但是，我们不能沉浸在所取得的成绩中，不能因为省市的肯定就躺在成绩上睡大觉，“成功易，守功难”，成绩意味着压力，成绩意味着鞭策，成绩也意味着省市对我们的更高要求和人民群众对我们的更高期望。为此，我们更应该兢兢业业，认真细致地做好今年的移民扶贫工作。通过我们的争取，在省、市的大力支持下，今年我县移民扶贫计划是建立XXX个集中安置区，当年安置移民9XXX人，达到三年两万人的目标。这是一个光荣而又艰巨的任务。实现这个目标，要形成“领导苦抓、乡镇苦干、部门苦帮”的氛围，继续发扬不怕吃苦、迎难而上的精神，把移民扶贫与市政府提出建立一百个小康示范村的工作结合起，创新机制、创新办法，在更高水平上把移民扶贫这件惠及千万深山库区移民的德政工程、民心工程做好、做实。当前，重点要做好以下几项工作：
2、更高质量地提供公共服务。在市场经济条件下，政府通过提供公共服务和基本的公共产品，来解决每一个独立市场主体所不能解决的许多公共问题，包括公共政策、公共设施、公共安全、公共卫生等等，保证和维护正常的社会经济秩序，实现经济社会的协调发展。我县基础设施薄弱，人均收入水平低，文教卫生事业都不是很发达，这就要求我们要更加重视政府的公共服务职能，更高质量的为人民群众提供公共产品和公共服务，满足人民群众日益增长的公共服务需求。一是要搞好基础设施建设。交通是制约我县发展的瓶颈，要在更大范围内加大我县开放步伐，必须想方设法的破解交通瓶颈的制约。阿深高速在今年即将开工建设，我们要全力以赴做好协调工作，确保的按时、顺利开工。我县是省委副书记、常务副省长吴新雄同志扶贫挂钩点，也是保持共产党员先进性教育活动联系点。在2月20日视察我县时，吴省长明确要求有关部门为我县招商引资解决柯栊线一级路改造问题。对我县来讲，这是一个喜讯。我们要抓住国家对中西部地区，革命老区农村公路建设倾斜的历史性机遇，借助外力，大力推进公路建设的步伐，为经济社会发展夯实基础。二是要大力发展教育事业。“百年大计，教育为本”，要继续鼓励社会力量办学和多元化办学，做强做大民办教育。进一步完善全县中小学网点布局，启动“三十”工程（县城建设十所优质小学、全县建设十所示范初中，建设十所高中）。三是积极发展文化事业。今年，我们要组织黄庭坚诞辰960周年纪念活动。要开展富有特色的民间文化、社区文化、校园文化、企业文化等群众性活动，不断满足人民群众精神文化需求。四是以劳务输出为主渠道，做好就业和再就业工作。继续实行积极就业政策，千方百计拓宽就业渠道，增加就业岗位。积极开展农村富余劳动力的职业技能培训，实施以农村劳动力转移培训为主要内容的“阳光工程”。
3、更高水平地构建和谐修水。和谐社会是一个全新的政治理念。党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设》首次提出后，现已成为全面建设小康社会的一个重要目标。提出构建社会主义和谐社会，表明我们党领导的中国特色社会主义事业的总体布局更加明确的由发展社会主义物质文明、政治文明和精神文明三位一体，扩展为包括社会主义和谐社会内容，实现了四位一体的飞跃。构建和谐社会，内涵十分丰富。我理解，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是**法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。在更高水平上构建和谐修水，是我们努力的目标、奋斗的方向。要和谐共享，认真做好全县特困群体普查工作，完善农村特困群体救助制度，探索建立促进农民增收的长效机制，扩大五保范围和低保范围，增加低保投入，做到应保尽保，不断提高保障标准，扩大五保户集中供养范围，让社会弱势群体真正共享改革开放成果。要和衷共济，深入推进新型农村合作医疗，加快建立合作医疗互动共济制度，确保我县新型农村合作医疗试点工作创造新经验，走出新路子，为全省、全国全面实施提供示范；
继续开展“农民贷款、干部担保”活动，推进扶贫济困“五助工程”和安居工程。要和睦共容，发扬修水人文底蕴深厚优势，打造相互关爱的人文环境，竭诚服务好外商，竭力支持好内商，对进入城镇的农民工给予更多的理解与关怀，让全县人民在和睦相处中安居乐业，享受美好生活。
同志们，20XX年第一季度即将结束，今年的工作任务艰巨，让我们团结起来，振奋精神，艰苦奋斗，扎实工作，争取在新的一年里做出更大的成绩>
第二篇: 市长在上半年政府全体会上的讲话
区长在2014年区政府全体会议上的讲话
当前，全市、全区上下都在深入学习贯彻习近平总书记在视察北京的重要讲话精神。 3月1日 —2日，市委召开了十一届五次全会， 3月2日下午 ，区委也召开了全区领导干部大会，专题进行了学习部署。今天，我们召开区政府工作会，主要目的就是要按照市委、市政府和区委要求，迅速行动起来，认清形势，统一思想，以实际行动把总书记的重要讲话精神学习好、贯彻好、落实好。下面，讲三点意见。 一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认清形势，坚定信心 习近平总书记在视察北京时的重要讲话，明确了新时期首都的战略定位，对事关首都科学发展的重大问题提出了具体要求。总书记的讲话高屋建瓴、内涵丰富、思想深刻、要求明确，体现了鲜明的时代性和很强的指导性，是我们做好各项工作的基本纲领，是我们履行好各项职责的根本方针，也是指导我们区域转型发展的行动指南，为我们做好各项工作指明了方向，增添了强大动力。所以，这段时间要切实加强学习理解，进一步增强我们全面深度转型、高端绿色发展的信心。 信心来源于良好的外部环境。党的十八大和十八届三中全会，就发展中国特色社会主义、全面建成小康社会进行了全面部署，提出了全面深化改革的具体任务；
中央经济工作会议、中央城镇化工作会议的召开，强调继续坚持稳中求进的工作总基调，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，为推进改革发展创造更为稳定的经济社会环境，将进一步释放出巨大的改革红利。习近平总书记一系列重要讲话，特别是在北京视察时的重要讲话，对北京发展和管理提出的指示要求，不但为我们指明了发展方向，也为我们转型发展提供了难得机遇。“四个中心”的战略定位，首都非核心功能调整疏解，从宏观上为我们解决了认识高度问题，我们要有所为、有所不为。比如，金融、文化、科技产业将进一步得到强化和巩固，这些是要为的，而且是大有可为的；
低端小商品市场、再生资源的回收等低端业态，高资源消耗、高污染的行业，就要有所不为、也不能为。再比如，北京作为全国的科技创新中心，中关村国家自主创新示范区的地位和作用将会进一步强化，XX园在过去的几年中发展态势很好，借这次XX如何再上一层楼，如何在体制机制上不断创新，形成巨大的政策叠加效应，都是需要我们认真研究把握的。当前，市委、市政府更加高度重视西部地区转型发展。去年专门为我区出台了加快推进我区国家服务业综合改革试点区发展的意见，并把我区纳入全国老工业基地调整改造规划。明确提出要大力发展现代金融产业，“建设好国家保险产业园”，“大力发展互联网金融产业基地”。郭金龙书记在市委十一届五次全会上提出了对总书记重要讲话的十个方面的新认识，其中人口问题、产业发展问题、城市环境问题、大气污染问题等，都是摆在我们面前必须要研究解决的。应该说，习近平总书记、郭金龙书记的重要讲话，不但给我们指明了发展方向，也给我们提供了发展机遇。机不可失，失不再来。过去，XX抓住了机遇，创造了历史辉煌，在北京的发展中曾经起到了举足轻重的作用；
今天，我们只有紧紧抓住这次新的契机，争取更大的发展，才能在首都未来的经济社会发展中担当重任。 信心来源于我们努力拼搏奠定的坚实基础。区委十一届八次全会，对我区的转型发展历程和成就有一个科学、准确定位，这就是“经过多年艰苦奋斗，全区经济结构调整和发展方式转变取得了实质性重要成果”，胜利走出了低谷，为我们的转型发展奠定了良好基础。归纳起来有几个方面。一是坚持可持续科学发展。这是我们转型发展的基本特征。近几年来，我区的经济社会发展始终保持一种“又好又快、好中加快”的发展态势，始终处于健康有序的上升轨道。2013年，我们的主要经济指标增长均居全市前列，公共财政预算收入突破了30亿元，增长了20%以上；
截至到今年3月4日，公共财政预算收入已经实现了9.37亿元，同比增长68.5%，高居全市首位。这充分说明我们这几年着力打基础的工作做得扎实、富有成效。在此，我代表区政府班子，向大家一直以来的艰苦工作、努力奉献表示衷心的感谢。二是坚持重大项目带动战略。这是我们转型的成功策略。大项目带动功能区发展，支撑产业集聚。特别值得提出的是，我们在大项目的规划建设上“谋定而动”，没有因为着急而违背科学规划、发展规律。项目建设，百年大计，草率上马只会留下无限遗憾。要继续坚持这种科学发展理念，特别是在土地供应方面。经过一段时间的认真梳理和调整，合理安排上市节奏，土地供应实现了健康有序发展。这种健康有序，表现为土地价格更加符合市场规律，使我区的土地物有所值，并提升了我区的市场关注度；
另外，通过严格控制产业和土地关系，兼顾了产业效益；
通过严格控制政府财政资金进行新的土地一级开发，确保了较低的合理负债率，形成了一级开发与二级市场的有序衔接和合理供给。所以，我们的项目建设没有片面追求速度、粗放扩张，而是高质量、高效益的。三是坚持生态立区方向。这是我们转型的显著特色，也是我们XX区的一张金名片。始终把绿色生态作为城市发展的原则和追求，保护好绿水青山，城市绿化覆盖率达到50.29%，人均公共绿地面积达到 29.73平方米 ，均居城六区首位，形成了传统重工业区绿色转型发展的示范效应和特色优势。四是坚持民生优先理念。这是我们转型的根本目标。三年来，我们着力保障和改善民生，投资12.12亿元，建设了964项便民工程，实施了441项济困工程，居民人均可支配收入达到38607元，年均增长9%，广大人民群众切实享受到了改革发展成果。我们通过实施“三大民心工程”，确保了社会和谐稳定和人民群众生活水平不断提高，民生进一步改善。
信心来源于我们更加清晰的发展蓝图。“善弈者谋势，不善弈者谋子，善谋势者必成大事”。区委十一届八次全会，深入分析我区当前所处的历史阶段，提出了全面深度转型、高端绿色发展的战略和建设国家级绿色转型发展示范区的奋斗目标，明确了实现这一目标需要构建的“八个高端体系”。区委提出高端绿色发展战略和建设国家级绿色转型发展示范区的奋斗目标，是认真总结了国内外城市发展经验教训，深入分析我区转型发展规律，清醒认识我区未来发展方向提出来的。在新的历史时期实现新的发展，就要建立高端服务业为主导的产业体系；
高端的科技与文化融合驱动体系；
高端的城市规划、建设和运行体系；
高端的生态文明体系；
高端普惠的文化生活体系；
高端的民生保障体系；
高端的社会治理体系；
高端的人才资源管理体系。一句话，就是要高端绿色发展。这不仅是我区在转型发展过程中的必然选择，更是顺应国际国内经济结构调整升级大趋势的必由之路。如果说前几年我们还在“摸着石头过河”，那么这两年我们的方向是越来越明确、思路是越来越清晰。比如，我们坚持以现代金融、文化创意、高新技术、商务服务、旅游休闲五大主导产业为产业转型路径，特别是我们在推动产业融合上狠下功夫、不断创新，收获了丰硕的成果。为此，我们必须始终坚持、全面推进，真正实现高端发展、科学发展。 总而言之，我区发展外部环境良好、政策环境有利，发展方向明确、发展基础渐稳，呈现出厚积薄发、蓄势而发的良好势头，已经站在了新的历史起点上。但是，我们也要看到，我们的发展和工作中也还存在不少问题。一是我们的思想认识还有待提高，需要加强学习，特别是要深刻领会总书记重要讲话精神，深刻把握全面深度转型、高端绿色发展的战略任务，紧跟日益发展的大形势，更加自觉地推进科学发展；
二是我们的发展基础还比较薄弱。经济总量比较小，基础设施比较落后，城市环境有待改善，人口结构有待优化，创新意识有待提升，民生保障还需要加强，文化建设还需要提速；
三是我们的作风有待进一步改进。还存在“利益面前揽权、责任面前推诿”的情况，不敢碰硬、不敢担当的情况时有发生。俗话讲，“知耻而后勇”，问题就是努力的方向。我们要坚持问题导向，敢于面对这些问题，努力解决这些问题，就必须进一步统一思想、坚定信心，抢抓机遇、乘势而上，加快推进全面深度转型、高端绿色发展战略，建设国家级绿色转型发展示范区。
二、坚持一流标准，推进重点工作 学习总书记的重要讲话，我有一个非常深的感受，就是总书记讲话的字里行间，都体现出“一流标准”的要求。青山书记在全区干部大会讲话时强调了这一点，我在原文传达总书记讲话精神时，大家应该也体会到了。因此，我们要把一流标准作为做工作的首要要求。如果我们一开始就把标准定低了，干的过程中再因为这样那样的原因再衰减一些，工作就大打折扣，工作结果就与我们的预期目标相差甚远了。所以，我们一定要坚持一流的标准、一流的水平。 第一，着力推进主导产业高端发展 城市战略定位决定着城市产业布局和发展模式，北京产业布局和发展必须与城市战略定位相适应、相一致、相协调，这是北京产业发展的大原则，当然也是我区产业发展的大原则。要优化三次产业结构，突出高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化，形成高端引领、创新驱动、绿色低碳的产业发展模式。我们在转型过程中，进行产业重造，大力发展五大主导产业，形成了服务型主导的经济结构。实践证明，我们的方向是完全正确的。推进我区产业高端发展，需要把握好三个方面的要求。 一是要坚定不移地抓好国家服务业综合改革试点区建设。要按照国家服务业综合改革试点区建设任务，认真研究我区五大主导产业的发展规律和演进方向，对五大主导产业发展情况进行深入的梳理分析，科学确定需要重点发展的高端优势产业。要不断总结我们在服务业改革试点工作中的经验教训，加强与市级部门的沟通协调，把政策用足用好。“师傅领进门、修行在自身”，市里给了政策，最后能不能享受到政策红利，还需要我们自己不断争取和努力，千万不要让政策悄悄从我们身边溜过去了。所以，我们必须把国家服务业综合改革试点区建设任务落实好，要把“三年行动计划”贯彻落实到底，不折不扣地完成任务。 二是要做大做强高端优势产业。在我们的五大主导产业中，发展也不平衡，有的产业优势明显、发展强劲。对这样的高端优势产业要做大做强。比如我们的网络游戏产业，占北京的半壁江山、占全国七分之一的份额，这就是优势、是抓手，而且已经掌握了一些发展规律，就要大力发展。再比如现代金融产业，经过努力，“从无到有，从少到多，从多到强”，我区的金融创新在全市有了重要的一席之地，得到了市委、市政府领导的肯定和支持，并把大的金融产业项目布局到我区，这就是“有为才有位”。我们的“国家保险产业园”已经享受了“四后台”的政策。去年，我在市“两会”上，向王安顺市长提出了我们的“长安金轴”的构想，市长很支持。我们今年将继续以此为基础，加快“国家保险产业园”和“互联网金融产业基地”建设，加快京西商务中心建设。这些都是我们大力发展现代金融产业的抓手，都是千方百计争取来的，来之不易，发展起来了就是我区新的增长点。既然我们抓住了，就千万别放手，就要加快推进，这样才有可能尽快形成“一轴两翼”的金融发展空间布局，努力把我区打造成为北京市的金融创新中心，在北京形成东有朝阳国际金融集聚区，中有金融街，西有XX金融创新中心的布局，使北京的东西轴线成为金融产业轴、发展的黄金轴，把长安街打造成为真正的“长安金轴”。我们要有这个雄心壮志。把高端优势产业做大做强，我要特别强调两个方面的工作。一要坚定不移地继续招商引资、招大引强。二要坚定不移地打造“XX服务”品牌。这是我们促进产业高端转型的成功经验和重要法宝。具体要求我在今年的《政府工作报告》中都明确了，今天就不再重复了。 第二，着力打造城市建设的精品力作 总书记指出，北京城市建设应该向国际一流标准看齐，提升城市建设特别是基础设施建设质量，形成适度超前、相互衔接、满足未来需求的功能体系。对我们来讲，所有的项目建设，包括产业项目、基础设施项目和民生项目，以及其他的建设项目，都应该是国际一流水平，都必须是精品力作。 打造城市建设的精品力作，最核心的是高标准规划设计。城市规划在城市发展中起着重要引领作用，考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费。规划务必坚持以人为本，坚持可持续发展，坚持一切从实际出发，贯通历史现状未来，统筹人口资源环境，让历史文化与自然生态永续利用、与现代化建设交相辉映。所以，高标准的规划是打造城市精品力作的前提和基础。在 3月2日 的全区领导干部大会上，青山书记对如何搞好全区的规划提出了要求、布置了任务。我们要坚持国际一流的建设标准，按照现代理念搞好我区的城市规划。要形成地上地下一体、产业生活配套、文化生态相融、历史现代相通的高端规划体系，以创造历史、追求艺术的高度负责精神，科学设计、精心施工，打造一个一个的精品力作。 好的规划需要好的设计来实现。城市设计、建筑设计本身就是艺术。每一个优秀项目设计都是百年大计，都是在创造历史、追求艺术。比如，新中国成立初期的首都“十大建筑”，现在仍不过时，因为那是真正的高水平设计。我们现在的重大项目建设，都要坚持这样的标准、这样的水平。大项目如此，那些贴近百姓生活的“便民工程”更应该好些。一个好的城市形象沁人心脾，差的倒人胃口。因此，我们的每一个建设项目，都必须是体现高端绿色要求的项目，都必须是城市建设的精品、艺术品，都要努力做到经得起时间的检验、历史的检验和人民的检验。 第三，着力构建高效能的城市治理体系 治理“城市病”、治理大气污染、治理城市环境，市委、市政府和区委、区政府下了大决心，出台了很多措施，提出了明确的目标任务。现在的关键是怎么去抓实抓好，这就需要科学的体制机制和方式方法。所以，总书记强调，城市管理是一门科学，需要精心打理，打理好了还有很多可以扩展的空间。要求我们加快形成与世界城市相匹配的城市管理能力，城市管理目标、方法、模式都要现代化。郭金龙书记也强调，要适应城市发展变化的新形势新需要，不断创新完善城市管理体制机制，建立健全具有首都特点的特大城市治理体系。今年的APEC峰会将在北京召开，这是继奥运会后的又一国际盛会，市委、市政府已作出部署，下达了“军令状”，要在城市管理和环境治理上狠下功夫。区委十一届八次全会报告和今年的《政府工作报告》中明确提出，要创新城市建设管理体制，推行“大城管”模式。今年我们要把推进“大城管”模式，作为全面深化改革的重点内容，要取得实实在在的进展和成效。 推行“大城管”模式，核心是要打破体制约束。“城市病”问题的解决，需要有科学的体制设计作保障。重点是要改革和创新城市管理体制问题。要破除城市建设管理中的体制机制弊端。这方面，兄弟区县进行了有效的探索，取得了很好的效果。我们区也有很多成熟的做法、成功的经验。现在需要我们结合新的发展形势，进一步探索实践，进一步改革创新。“大城管”模式，主要内容是推动管理重心下移、专业职能下沉、联动综合执法，形成职责明晰、部门协同、高效统一的城市环境综合治理长效机制。重点要解决好专业部门之间、专业部门和街道之间的责、权、利关系，解决好辖区统筹和专业管理的关系，解决好调动专业部门和街道“两个积极性”的关系。这是个大课题，各单位各部门都要认真思考、加紧拿出具体方案，切实加以推进，以体制机制的突破，推进城市管理水平的提高、环境质量的改善和生态文明水平的提升。 第四，着力形成高质量的人口调控体系 破解人口资源环境矛盾、治理“城市病”，源头在人口，关键在人口调控。总书记明确提出要求，北京要有效控制人口规模，增强区域人口均衡分布，促进区域均衡发展。人口调控问题，是北京多年想做而没敢做的事情，现在有了“尚方宝剑”，有了明确方向，我们就要大胆地去做。现在市里已经形成了人口调控的初步方案，对各区县要下达人口调控指标。前一阶段，我已经给有关部门布置了任务，要求大家拿出调控人口的办法。各单位都很积极主动，摸清了情况。接下来是要进一步明确任务、明确责任、明确时限，扎扎实实地推进下去。从我区来看，全区常住人口约63.4万人，其中流动人口21.3万人，还在不断快速增长，对区域的环境资源形成巨大压力。有些城乡结合部地区人口密集、环境恶劣，存在严重的安全隐患。根据大家汇总上来的统计，我区现在有27所非法幼儿园，有2613名幼儿；
散租居住人防工程、普通地下室有165处，居住流动人口6375人；
废品回收、菜市场、小商品市场等75家，经营商户5643家、10422人，75家中有51家都存在违规经营问题。同时还有西黄村、衙门口、麻峪、北辛安等城乡结合部和棚户区，也聚集了大量流动人口。这些地方违建众多、环境脏乱，安全隐患严重、社会治安差。针对这些问题，我们要一对一地制定解决措施，加大治理力度。 加强我区人口调控的总体思路是：坚持源头治理，通过加快棚户区改造遏止人口低水平聚集；
坚持依法治理，对违法建筑、非法经营、非法出租坚决予以取缔，确保人民群众生命财产安全；
坚持系统治理，在规划、建设、管理等环节进行人口资源环境系统评估，从严控制人口规模；
坚持分类治理。一方面，大力发展高端服务业，提高人口的市场准入门槛，优化人口结构。另一方面，针对低端业态实行“供给升级替代”，对群众需求的餐饮等日常生活服务，通过发展正规、专业和连锁的服务点，替代非法游商和非法经营小店，满足人民群众生活需要，用市场手段迫使低端业态退出，减少流动人口过度聚集。这里我们要明确一个问题，人口调控不是简单的数量控制，不是建立人口藩篱，而是根据区域资源环境容量和承载能力，科学地、综合地采取措施，形成合理、有序的人口调控机制，系统破解人口资源环境问题，实现区域全面协调可持续发展。 政府工作千头万绪，各项工作在区“两会”上都有过安排。以上我只是重点讲了必须抓紧解决的四个方面的工作。这四个方面的工作，包含经济建设、城市建设、社会建设和生态文明建设的内容和任务。其他各项工作，民生保障、安全稳定、“信访代理制”等等，同样十分重要，而且是同等重要。由于时间关系就不再讲了。 三、以求真务实的精神，狠抓工作落实 在学习总书记的重要讲话过程中感到，总书记对北京的发展和管理作出指示、提出要求，既有战略的思考，又有重要工作的部署，还有针对具体问题的“药方”，很接地气。总书记深入到基层、深入到群众中，调研视察，研究问题、分析问题、解决问题，他那种求真务实的精神和扎实的工作作风，为我们作出了表率，我们要认真学习。当前，按照中央和市委的统一部署，我区的群众路线教育实践活动正深入推进。政府各部门的党员干部，特别是领导干部，要不折不扣地按照中央、市委和区委要求，开展好教育实践活动，带头作好表率。工作“一分部署、九分落实”。我们要以总书记为榜样，以开展教育实践活动为契机，改进作风，求真务实，切实把工作落实到位、把任务落实到底。 一是要以敢于担当的精神抓落实。我区的转型发展已经进入到了一个新的时期，进入到了全面深度转型、高端绿色发展的新的历史阶段。同时，也进入了发展的攻坚期、改革的深水区。很多问题都是难啃的硬骨头。比如重大项目建设，现在没有一个项目不涉及到征收拆迁的，许多项目都涉及到市各委办局、区相关部门、建设方、施工方、属地百姓等多个层次，推动起来都有难度。但我们不能知难而退、停步不前，必须努力破解难题。重大项目建设中存在的“拆迁难、融资难、协调难、前期慢”这“三难一慢”问题，需要我们认真研究破解。特别是征收拆迁问题已成为工程推进中遇到的主要障碍。各项目牵头单位，要切实加强对征收拆迁问题的研究解决。要认真总结二管厂、东下庄和西北热电中心等项目拆迁工作的成功经验，为重大项目建设创造条件。要以锲而不舍的精神攻坚克难，工作人员要过好人情关，对营私舞弊的要按纪律严肃处理。这里我再次强调，全区党员干部尤其是领导干部要在征收拆迁工作中带好头、做示范，绝不允许在干部及家属中出现“钉子户”。对在重大项目建设过程中发现有违反纪律的，要坚决查处，绝不姑息。再比如招商引资工作，在招大引强的过程中，区域之间竞争激烈，大家都在比政策、拼服务，有时还会受委屈、憋闷气，区委区政府对大家是理解的。面对困难，我们决不能退缩。要强化责任、加强配合。这方面，区政府班子要作表率。各位副区长的分工已经明确了，要按照职责分解任务，形成“任务明确、主动负责，独挡一面、分工合作”的工作机制和责任机制。各单位、各部门之间更要多联系、勤沟通、多合作，决不能出现不敢担当、不敢碰硬、消极应付的情况。大家都要碰到问题不推诿，遇到困难共同办，面对难题齐上阵，形成整体合力。区委在如何对待干部担当问题上已经形成共识，青山书记在多个场合都明确指出：对敢于担当、攻坚克难、谋事干事、干事有成的干部，工作中即使有点小毛病也要优先使用、大胆使用；
对遇到矛盾躲着走、遇到困难绕着走的“太平官”要进行组织调整。今年在这方面一定要有具体举措。希望我们的各级领导干部，都要大力发扬“敢于担当、敢于碰硬、敢于创新”的“三敢”精神，拿出过人的勇气和胆识，顽强拼搏、奋力迈进，在急、难、险、重的任务面前冲起来，干出一番大事业。 二是要以一流作风抓落实。作风问题不仅影响政府形象，更对工作落实具有决定作用。我区广大干部的作风总体是好的。但“庸懒散慢奢”问题仍不同程度的存在，群众对“门难进、脸难看、事难办”的现象还有反映。去年，我们着力进行整治，取得了很好的效果，各方面反映也很好。比如，在招商引资工作中，各个部门提供了高效率、高水平的服务，得到了企业的充分认可。作风建设永远在路上。我们要结合群众路线教育实践活动，聚焦反对“四风”问题，敞开大门征求群众意见，虚心听取批评建议，严肃认真进行整改，务必在解决“庸懒散慢奢”问题上有大改进、大转变、大提升，真正让群众满意、让企业安心。同时，要切实做到廉洁从政。党中央坚决反对腐败的决心是大家都看到的。廉洁从政是我们每一名领导干部的立身之本、从政之要。我们一定要自觉地遵守廉洁从政的各项规定，认认真真干事、踏踏实实干事、干干净净干事。同时，要加强制度建设，严格执行党风廉政建设责任制，构建预防和惩治腐败体系，狠抓廉洁自律各项规定的落实，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。区政府对于各项工程资金使用和监督都有明确规定，各部门要严格按照相关要求，健全完善建设工程招投标等各项制度，加强资金使用的管理，强化对重点领域、关键岗位的监察和审计，绝不能出现“项目建起来、干部倒下去”的情况。 三是要以强化督查考核抓落实。加强督查考核，是我们这几年推动工作落实的成功经验和有效举措，也是一个重要法宝。今年，要进一步强化和完善督查考核机制，把全面督查与专项督查结合起来，把上级检查、领导调研、人大政协监督、职能部门督办、业务部门抽查、现场观摩促进、定期通报结合起来，形成全方位、多角度的督查工作机制。各级领导要经常深入分管部门和单位，研究解决问题、督查工作进展，扭住不落实的事、盯住不落实的人，要敢批评、不迁就、不怕得罪人。区政府督查室要充分发挥督查督办职能，对安排的重大项目、重点工作和重要事项、折子工程，会同纪委、组织部、监察局等部门，跟踪督办、动态督促，深入现场看效果、对照计划看进度，对进展不利、工作不到位的，在全区通报；
对在一些事关全局的工作上落实不到位并造成严重后果的单位，按照问责办法严格问责，严肃追究相关单位和个人责任。刚才，各单位与区政府签定了“绩效管理任务责任书”，这就是各单位的任务，是督查考核的内容，年底都要兑现，结果都要有说法。希望大家认真对待。另外，我强调一下今年人大建议和政协提案的办理工作。各部门、各单位务必高度重视，明确责任，认真研究人大代表议案、建议和政协委员提案，提出落实办法和改进措施，不断提高办理工作质量。各位副区长和各部门主要领导要亲自抓、亲自管、亲自督办，特别是要下决心解决一些代表、委员反映多年、与人民群众生活密切相关的老大难问题，要把办理建议、提案工作与政府改进作风、转变职能紧密结合起来，使办理过程成为改进和推动工作的过程，推动各项工作更有成效地开展。 最后，我要再强调一下安全稳定工作。全国“两会”已经召开，安全稳定工作必须万无一失。昆明“3.01”暴力恐怖事件后，我们在全区的干部大会上对安全稳定工作进行了再动员、再部署。全区各单位各部门和全体工作人员都要高度重视，切实把安全稳定和服务保障工作做细、做实、做好。特别要加强地铁、公交等人员密集场所的安全管控，严密防范暴力恐怖事件，确保地区和谐稳定。 同志们，形势已经清晰，任务已经明确，剩下的就是如何奋力拼搏、狠抓落实。衷心希望与大家并肩战斗，共同把我们的家园——XX建设得更加美好。 我就讲这些。谢谢大家！
第三篇: 市长在上半年政府全体会上的讲话
副县长在县政府全体会议上的讲话同志们：
按照会议安排，我就农业农村工作讲几点意见，请抓好落实。
一季度，在各级各部门的共同努力下，全县农业农村工作取得了开门红，实现农村经济总收入9988万元，农民人均纯收入787元，农村经济保持了快速、健康的发展态势。
二季度，各乡镇各部门要紧紧围绕农业农村工作半年目标任务，重点抓好以下工作：
一、认真抓好春季农业生产
当前正值春耕生产黄金时期，各乡镇、各涉农部门要精心组织，集中力量，认真做好农业生产各项工作，确保夏粮增产丰收、经济作物稳步发展。县农业局要抽调技术干部深入基层，配合乡镇组织群众抢抓农时，加快农作物播种进度。要推广玉米良种10万斤，完成蔬菜种植1.8万亩、经济作物种植2.2万亩，发展绿色无公害农产品基地35万亩；
并指导群众做好夏粮作物田间管理工作，力保夏粮产量达到1.8万吨。县林业局要广泛发动群众，做好春季林业生产工作。一要高标准完成经济林综合科管15万亩，其中核桃5万亩、板栗10万亩；
二要立即开展营盘、乾佑、下梁、凤凰、杏坪等乡镇核桃、板栗良种嫁接改造的物料采购、人员组织和调查摸底等工作，4月底以前完成0.5万亩核桃高接换优和3.5万亩板栗嫁接改造任务；
三要配合省飞播站完成2万亩飞播造林任务，其中石瓮播区新播1万亩，肖台播区复播1万亩；
四要实施好牛背梁森林公园等重点区域绿化工程，按期完成绿化任务；
五要立即启动二期集体林权制度改革工作，4月中旬7个乡镇林改工作必须全面铺开。县畜牧局要围绕“千户百万只土鸡”和“百户十万头生猪”项目，抓好畜牧小区和大场大户建设。一方面要做好畜牧企业的技术指导和生产服务工作，加快牲畜添槽补栏进度，确保满负荷生产；
另一方面要加大红火万头养猪场、杏坪李家湾五十万只肉鸡养殖场等4个规模养殖场、10个养殖示范小区及5个万头生猪示范村建设协调工作，督促大场大户尽快引进种猪、鸡苗，扩大生产规模。县药办要以营盘、瓦房口等乡镇为重点，抓好3000亩猪苓示范种植基地建设；
并在杏坪镇抓好荆芥的育苗工作，5月份完成大田移栽。县烟办和烟草局要全力抓好3000亩烤烟的大田移裁和科管工作，做好烤烟育苗，确保适时移栽。县科技局要选派优秀的专业技术人员下派到基层，指导做好春季农业生产工作。县气象局要进一步提高灾害性天气预测准确率，做好春播和三夏期间气象服务工作。二、全面加快农业重点项目建设进度
各有关乡镇和部门要严格按照年初确定的农业重点项目建设计划，在确保质量的前提下，周密安排、抢抓进度，确保按期完成各项建设任务。
一是加快巩固退耕还林成果项目建设。各相关乡镇和部门要根据国家有关标准和国、省、市有关领导检查要求，集中干部、集中时间、集中力量，4月底之前全面完成巩固退耕还林成果8个示范点项目建设的扫尾工作，确保全国巩固退耕还林成果部际联席会议在我县圆满召开。
二是加快牛背梁国家森林公园建设。牛背梁森林公园管委会要加大资金筹措、招商引资、宣传营销力度，加快综合服务区广场、停车场、游客接待中心、商业服务区等基础设施和六尺岭景区旅游配套设施建设，确保公园6月16日正式开园。
三是全面启动3大农业示范园建设。汇生源、金台和杏坪3个农业示范园建设是我县当前及今后一个时期农业农村工作的重中之重，请各乡镇各部门务必重视，5月初必须全面启动今年的各项建设工作。四是加快县城供水工程及县城南关蓄水项目建设。县水保局要做好县城供水工程水厂外河河堤和取水工程前期准备工作，尽快开工建设，同时，加强县城网管升级改造，加快水处理系统构建物和新水厂土建工程建设进度，6月底启动输水管道埋设工作，力争11月底投入使用；
要尽快完成县城南关蓄水项目的规划、设计、评审工作，汛期前做好3座拦砂坝的筹备工作，适时动工建设。五是加快东坡森林公园建设。县林业局要尽快做好原动保站办公用房的
第四篇: 市长在上半年政府全体会上的讲话
市长在市政府第九次全体（扩大）会上的讲话
市长在市政府第九次全体会上的讲话同志们：
这次会议的主要议题是，贯彻落实XX书记在全省领导干部大会上的重要讲话和王君省长在省政府第七次全体会议上的重要讲话精神，按照李小鹏副省长要求我市"克服松劲思想，调整目标任务，确保固定资产投资和重点项目投资超过全省平均水平，绝不能拉全省后腿"的指示，专题研究我市固定资产投资形势，进一步强化目标任务和工作措施，努力实现我市投资超常增长，经济超常发展。
刚才听了大家的发言，总的感到，各县市区抓项目建设的力度大、决心大，各有关部门为项目服务的效率有了新提高，全市出现了赶超跨越的势头和劲头，这就进一步增强了我们超越平均、实现新的目标的信心和决心。下面，我讲5个问题：
一、正确认识我市固定资产投资的形势，下最大的决心尽快扭转下降局面
分析我市固定资产投资和项目建设形势，要和去年的工作联系起来看。首先看去年，然后再看今年上
半年，再看我们现在。
去年我市固定资产投资超高速增长，受到省政府表彰。这是我们今年工作的新基础、新起点。去年我市城镇固定资产投资增长倍，同比增幅在全省排名第一；
重点项目年度投资完成率在全省排名第三。这两项指标受到省政府的表彰。在受表彰的三项指标考核中，XX有其二，在全省独领风骚。在这种情况下，需要提醒大家的是：不要骄傲自满，要谦虚向前；
不要松劲泄气，要鼓劲加油；
不要畏难不前，要迎难而上。只有正确认识去年工作的成就，我们才能不背去年受表彰的包袱，才能以满腔的热情和坚定的信心进行新一轮项目建设。
首先，不要骄傲自满，要谦虚向前。在我市治超工作"三连冠"以后，我在治超会上讲过三个"正确对待"：正确对待成绩，成绩属于过去的辉煌，我们可以因此而自豪，绝不能因此而自傲；
正确对待荣誉，荣誉是组织上给予的奖励，我们可以因此而光荣，而绝不能因此而自满；
正确对待经验，经验是基层干部和群众创造的，我们应当继续坚持，而绝不能固步自封。这三个"正确对待"同样适用于项目建设和投资工作。第二，不要松劲泄气，要鼓劲加油。李小鹏副省长在听取我市固定资产投资和项目建设情况汇报时，
一针见血地指出：你们是不是有松口气思想。我想，我们市县两级都有必要认真检查一下这个问题。要坚决克服松劲思想，进一步鼓足信心和决心，坚定抓好固定资产投资和项目建设。
第三，不要畏难不前，要迎难而上。去年的超高速增长，是在多年积蓄和抢抓机遇等多种因素共同作用下实现的。在此基础上继续增长，不少同志有畏难情绪，认为去年情况特殊，今年能稳定住就不错了。这种认识是十分有害的。我们不能把工作的调子定位在稳住上。许多地方发展的实践证明：一个地区连续几年实现投资高速增长是可以做到的；
高速增长之后停步不前或滑坡不是必然的，更不是规律。只要我们上下共同努力，发挥好现有的有利因素，从我市的项目摆布情况看，完全可以做到继续快速增长。从刚才各位县长的发言中，我们感到调整以后的目标任务大家都可以实现。比如，河曲县去年固定资产投资高速增长，今年前半年固定资产投资是负增长，但他们有决心、有措施实现全年增长36%，而且全部落实到了具体的项目上。河曲县能做到的，大家都应该做到，而且其他各县也都程度不同地采取了措施。希望大家都要从现在抓起，迅速扭转局面，确保超过全省平均增幅。
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