【教育规划】天津市北辰区教育事业发展第十一个五年规划“十一五”期间，是我区全面建设小康社会的重要时期，是实现“三步走”战略目标、率先基本实现现代化的关键时期。我区教育在构建和谐北辰，建设社会主义新农村下面是小编为大家整理的【教育规划】天津市北辰区教育事业发展第十一个五年规划,供大家参考。
【教育规划】天津市北辰区教育事业发展第十一个五年规划
“十一五”期间，是我区全面建设小康社会的重要时期，是实现“三步走”战略目标、率先基本实现现代化的关键时期。我区教育在构建和谐北辰，建设社会主义新农村和推进经济社会各项事业全面协调可持续发展中肩负着重大的历史使命，面临着前所未有的挑战、竞争和发展机遇。为确保我区“科教兴区”战略的稳步实施，依据《北辰区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》及《天津市教育事业发展第十一个五年规划》，制定《天津市北辰区教育事业发展第十一个五年规划》。
一、“十五”期间教育改革和发展的成就
“十五”期间，我区教育事业发展取得了历史性成就，基本实现了规划确定的目标，教育整体水平迈上新台阶，为“十一五”期间教育发展奠定了坚实基础。
(一)教育总体水平位居本市同类地区前列，教育结构日趋合理
率先普及学前教育，托幼园所数量基本满足需求， 3-6岁儿童入园率达到96%以上。义务教育适龄儿童入学率和残疾儿童入学率分别保持为100%和 95% ；初中三年保留率98% 。普通高中校招生数量和教育质量逐年提高，职业技术学校2 所已升级为国家级重点职业学校，高中阶段教育普及率达到95% 。成人教育网络基本形成，启动了农村劳动力“ 351 ”培训工程，建成了规范的老年大学。高等教育毛入学率超过50% 。全区新增劳力平均受教育年限超过11年。
(二)办学条件明显改善，教育投入大幅度提高
财政性教育经费支出从“九五”末的3.87亿元增加到9.16亿元，办学条件明显改善。总投资3.3亿元，新建扩建改建37栋楼房校舍，新建校舍面积17万平方米，全区中小学校舍基本实现楼房化，建成现代化标准的示范性高中四十七中和华辰学校。中小学各学科实验室装备水平基本达到一类标准，建成区教育信息网络管理中心，全面普及了中小学信息技术教育，中小学生机比例达10 ： 1 ， 21所学校建成校园网，以光纤接入为主的“校校通”工程基本建成。各类学校全部达到规范化办学标准。财政性教育拨款、在校生人均教育费用和学生人均公用经费实现“三个增长”。教师的工资提高，生活和工作条件得到较大改善。
(三)教师队伍稳定，整体素质不断提高
全区公办幼儿园教师大专以上学历占59.6% ，小学专任教师大专以上学历占51.9% ，大学本科占3% ；初中专任教师本科学历占47.5% ；高中专任教师本科学历占79.5% ，研究生学历(力)占5.9% ， 1082名教师高层次学历教育在学。全面实施“中小学教师继续教育工程”和“跨世纪园丁工程”，启动“三名工程”，中小学骨干教师和学科带头人队伍不断发展壮大。坚持不懈地开展师德教育，教师整体素质明显提高。
(四)教育质量稳步提高，人才培养模式改革不断深化
素质教育全面推进，学生创新精神和实践能力不断增强。实验小学、大张庄中学等11所中小学被评为市级素质教育示范校。学校德育工作、体育卫生和艺术教育工作取得长足发展，在市级中小学德育评比、竞技活动和各项赛事中排位逐步提高，涌现出一批德、体、卫、艺先进校。基础教育课程改革实验稳步实施，招生考试制度和学生评价方法进一步改进，学科教研和教育科研水平明显提升，教育教学质量逐年提高。
二、“十一五”期间面临的形势
未来五到十年，我区教育发展面临新的机遇与挑战。
——坚持科学发展观和构建和谐社会对教育发展提出新的要求。 教育在我区经济社会发展中的基础作用更加突出，教育的战略地位更加显现，建设现代化国民教育体系和终身教育体系的任务更加繁重。
——随着新阶段我区经济社会的发展，教育进入发展的关键期。 今后一个较长时期，我区经济和社会发展在继续实施“四区”战略的同时，经济发展确立了“高新产业带动战略”，社会事业发展确立了“高点跟进战略”。教育事业的发展必须与经济社会多层次人才的数量和素质的需求相适应，与人口的机械增长和教育均衡化的要求相适应，实现教育的全面、协调和可持续发展。
——区域竞争日趋激烈，增强教育综合实力的步伐必须加快。 面对我区教育水平与市内外先进地区的差距，要增强忧患意识和紧迫感。我区教育能否发挥自身优势，加快解决教育诸因素中的薄弱问题，直接关系我区教育在全市的地位，关系教育现代化的进程。
——深化教育改革与加快发展，还面临着一些深层次矛盾和问题。 办学体制、管理机制和制度的改革进入攻坚阶段；推进城乡基础教育均衡发展，满足人民群众对优质教育需求的任务十分紧迫；职业技术教育的规模、专业设置、实践性教学等人才培养模式与社会需求不适应；教师队伍结构性矛盾尚需调整，综合素质亟待提高；素质教育的要求还没有得到全面落实，以人为本的教育观念亟待增强；终身教育体系还不够完善。解决这些矛盾和问题，是“十一五”期间教育发展面临的艰巨任务。我们必须时刻保持清醒认识，做好克服困难的思想准备，加强制度创新，破解发展难题，努力做到思想上与时俱进，工作上持之以恒，措施上扎实有效。
三、“十一五”期间教育发展的指导思想和总体目标
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的教育方针，全面实施“科教兴区”、“人才强教”和“依法治教”战略，全面推进素质教育，促进人的全面发展；主动顺应新形势，积极创造新优势，以“办人民满意教育”为宗旨，以率先基本实现教育现代化为目标，整合教育资源，突出内涵发展，增强教育综合实力；继续加大教育投入，深化教育体制改革，扩大对外开放，为建设现代化的和谐北辰做出贡献。
(二) 2010年目标
基本形成比较完善的国民教育体系和终身教育体系，各项教育指标达到或接近中等发达国家的平均水平。努力实现北辰教育现代化的奋斗目标，科学配置教育资源，提高办学效益。基本实现城乡教育协调均衡发展，教育质量稳步提高，综合竞争能力显著提升，对我区现代化建设提供更多的人才支持和知识贡献。教师的综合素质充分满足教育加快发展的要求，专业化水平和师德师风建设取得明显成效。开放灵活的学习型社区进一步形成，终身学习的运行机制进一步健全，公民素质得到提高，为构建和谐社会作贡献。
(三) 2020年目标
现代国民教育体系和终身学习体系进一步完善，城乡教育一体化格局基本形成，教育现代化目标率先实现。素质教育的运行机制更加健全，人才培养模式更加科学，教育质量更加适应经济社会发展的需求。学习型社区普遍建立，成人教育网络更加完备，公民学习机会更加充分。教师专业化程度进一步提高，涌现一批在全市乃至全国具有一定影响力的学科带头人、优秀管理者和各类拔尖人才，教育的综合实力进一步增强。
四、“十一五”期间教育发展的主要任务
为保证2010年目标的实现，要着力实施以下五大工程。
(一)实施学校布局结构调整工程
依据全区整体规划和镇域规划，遵循合理布局、整合资源、适度超前的原则，搞好中小学布局调整，完成学校的新建扩建任务，基本形成适应城乡建设发展的学校布局。
东部地区以朱唐庄中学为高中支撑点，以小淀新城区配套中小学为重点，建设小淀中学新校区，形成1 所完中、 4 所初中和13所小学的格局。
宜兴埠地区做强96中学完中，结合旧村改造，筹建历史名校“普育学校”，规划一所初中校，使宜兴埠镇、普东街地区形成1 所完中、 2 所初中和3-4所小学的总体布局。
西部地区以青光中学为高中支撑点，搞好高中扩建；新建双口九年一贯制学校，迁建韩家墅小学，形成1 所完中、 2 所初中和8 所小学的格局，其中双口、上河头为九年一贯制。
佳荣街根据瑞景地区配套建设中小学规划，整合王庄小学、刘房子小学等各校资源，搞好初中、小学的学区划分。
中片及建成区为调整重点。双街地区建成模范小学后，形成1 所初中和2 所小学的格局。天穆地区完成南仓中学高中部、民族职专扩建，新建民族小学、南仓小学，调整柳滩小学，形成1 所完中、 1 所职专校和4 所小学的格局。搞好区政府建成区(含北仓镇)各中小学的重新整合，建成华辰学校，新建职成教中心，新增2 所初中校，新建青少年宫和示范幼儿园，形成以1 所示范高中、 1 所职专校、 3 所初中、 2 所“九年一贯制”学校和6 所小学的格局。
(二)构建现代国民教育体系和终身教育体系工程
全面优化教育结构，努力缩小城乡教育差距，促进各级各类教育协调发展。进一步完善幼教、小学(含特殊教育)、初中、高中、职业学校的规范化建设，提高各阶段教育的普及率和教育教学质量。同时着力推进以电大分校和区、镇(街)、村(居)三级成人学校为依托的各级各类培训，建设学习型社区，为各段适龄人口提供公平、充足、优质的教育机会，整体推进国民素质的提高，使新增劳力人均受教育年限提高至14年。
幼儿教育发展要形成以国办园为示范，以镇街中心园为骨干，以社会力量办园为主体，布局合理的学前教育服务和指导网络。新建北辰区示范幼儿园，成为集学前教育示范、学前师资培训、儿童早期教育指导、教研科研为一体的学前教育中心。以国办带民办，提升全区幼儿教育机构的保教质量，每个镇和街建1-2所市级标准的中心幼儿园。高水平普及学前三年教育，城镇地区学前三年儿童受教育率达到100% ，农村地区学前三年受教育率达到95%以上。大力推进学前四年教育，全面提高0-6岁儿童家长和看护人员科学育儿能力。
实施区域推动战略，缩小区域间办学水平和教育质量的差距，实现高水平高质量普及义务教育。在实施新一轮中小学高水平标准化建设工程的基础上，以镇(片)为区域，重点打造一至两所优质初中和小学，以其为示范带动区域内各校的发展，整体提高全区基础教育水平。积极探索“九年一贯制”义务教育模式，大力推进小学“小班化”教育改革实验；适度增加普通高中招生，办好优质高中教育。统筹实施“经济困难学生教育保障项目”，确保每一个家庭经济困难学生都能完成学业，确保残疾儿童享受免费教育，确保外地务工人员子女享受本地儿童同等就学机会。义务教育完成率达到99% ，高中阶段教育普及率超过96% 。
坚持以服务为宗旨，以就业为导向的职业教育指导思想，大力发展职业技术教育。加快区职业教育中心建设，逐步扩大招生规模，达到与普通高中规模相当；调整专业设置，与本地区技能型人才需求相适应；建立实训基地，加强学生实践能力和职业技能的培养；引入灵活多样的办学模式，发展民办职业教育，加强与企业和外地学校合作办学，实行“订单式”培养；多渠道培养和引进“双师型”教师，密切与区内高职院校的合作，整合师资和实习资源，实现技能型紧缺人才培养方式的多样化。
以区域学校为依托，建立区、镇(街)、村(居委会)三级社区教育资源网络，提高全民学习、终身学习的普及程度。创造条件建成社区学院，城区建市民学校，办好老年人教育，中小学部分教育设施定期向社区公众开放，形成学校与社区双向互动机制。大力推进互联网进社区、进村、进家庭工作，充分发挥电大远程教育优势，建设开放式学习平台。发挥各系统优势，开展多层次多形式的各类人员培训，职前培训率达80%以上，在职培训率达60% ，超额完成农村劳力“ 351 ”工程培训任务。继续搞好社会力量办学的规范管理工作。
(三)实施“人才强教、人才强校”工程
全面实施“高层次人才工程”。筹建融教研、科研、培训为一体的教育中心。完善激励机制，创造条件，大力培养和造就师德标兵、学科带头人、“名校长”、“名教师”、“名班主任”、特级教师，努力营造教师专业化发展的平台。以新观念、新课程、新技术和师德教育为重点，积极推进新一轮中小学教师继续教育和管理干部队伍建设。加快提升在职教师的学历层次，幼儿园教师大专以上学历达到70% ，小学教师大专以上学历达到80% ，初中教师本科以上学历达到80% ，高中专任教师全部达到本科学历，其中研究生学历(力)达到30% ；采取企业与学校合作，聘任与培养结合，兼职与专职互补的方式进一步提高职业学校“双师型”教师的比例。全区专任教师的数量、结构和能力充分满足教育发展的需求。继续深化人事制度改革，完善教师合同聘用制和内部分配制度改革，形成激励、竞争、择优的良性用人机制。实行教师定期轮换制度，引导鼓励教师向农村边远校流动。大张旗鼓地表彰优秀班主任、优秀教师和优秀教育管理者。
大力弘扬“敬业爱生奉献”的职业道德，继续搞好以“师德风范校”为主要形式的师德建设活动，进一步加强行风建设，不断完善师德教育、评价、监督制度，标本兼治，综合治理，有效杜绝违反师德的行为，提高人民群众对教育的满意程度，体现教育为人民服务的宗旨。
( 四) 实施教育改革和育人质量提升工程
进一步加强和改进未成年人思想道德建设，实施中小学德育创新项目，推进德育学科化建设、主体化实践和网络化运用。坚持贴近实际、贴近生活、贴近学生，全面提高德育工作主动性、针对性和实效性。弘扬和培育民族精神，加强诚信教育和文明行为习惯养成教育，注重校园文化建设。整体构建全员、全程、全方位育人体系，切实把思想品德教育、法制教育、安全教育、社会公德教育、心理健康教育落到实处。进一步健全家庭、学校、社会“三结合”德育工作体系。建立和完善学生道德素质状况检测评估制度，探索和改进学校德育工作综合评价方法。
以培养学生创新精神和实践能力为重点，巩固深化小学课程改革，稳妥推进初中课程改革，启动高中课程改革实验。以校本教研为重点，以提高课堂教学水平为中心，全面提升教学质量。强化教学质量监控和评估，注重过程管理，完善中小学多元化评价体系，切实减轻学生过重课业负担。加强自主学习、研究性学习和网络化学习的探索，进一步搞好教法、学法和考法改革的研究。建立职业教育与普通教育、成人教育相互沟通的教学体系，实行更加灵活的学习方式，加强职业技能训练，提高就业能力。
坚持健康第一的指导思想，认真落实《学生体质健康标准》，加强和改进体卫艺工作，促进学生个性化、多元化发展。切实提高体育、艺术课程的教学质量，开展丰富多彩的课外活动。完善学校优秀体育人才培养机制，提高竞技体育水平。实施中小学文体活动工程和“ 2+1 ”项目。学生体质健康标准合格率达到98%以上，优秀率达30%以上。体育竞技水平明显提高。 2006年建成区青少年宫。加强校园文化建设，培养人文精神。加快劳动基地扩建，加强劳动技术教育，培养劳动习惯，掌握劳动知识和技能。
(五)实施教育信息化建设与应用工程
广泛推进以“管理通、资源通、教育通”为重点的教育信息技术的普及与应用。完善北辰区教育网和“校校通”工程建设，到2010年全部实现光纤接入的“校校通”，高标准配置中小学信息技术教室和多媒体教室，推动符合规定标准的校园网络建设。充分利用区网管中心和47中网校资源优势，为全区学校特别是边远校提供远程教学服务，促进优质教育资源社会共享。强化信息技术应用能力培训，进一步加强信息技术与学科课程的整合，促进网络课程、虚拟实验系统等方面的研发和推广；建立教务管理、学生管理、教研科研、德育网络等应用系统，实现教育系统办公自动化和公共服务电子化。
五、主要措施和保障
(一)加大教育投入，进一步完善教育经费保障机制
完善和规范以政府投入为主、多渠道筹措经费的教育投入体制。依法保证财政性教育经费的“三个增长”，努力提高本级财政支出中教育经费所占的比例，提高生均教育经费和公用经费标准，并保证足额到位。切实落实义务教育的“三保、一扶助”和“两免一补”政策。要加大对中小学布局调整、规范化学校建设、教育信息化建设、骨干教师队伍建设的资金支持力度。严格执行义务教育“一费制”收费办法，规范非义务教育阶段的各项收费，加强教育经费的监督管理。落实扶困助学的政策与措施，确保残疾儿童和家庭困难学生完成学业。完善相关政策，鼓励和支持社会力量以各种方式投资教育事业，鼓励社会团体和个人开展多种形式的捐资助学。
(二)重视教研科研，努力推进素质教育
进一步转变教育观念，以实施新课程改革实验为契机，以提高全面实施素质教育的能力水平为目标，切实加强教研和科研工作。要大力加强教研员队伍建设，健全区、片、校三级教研网络，加大校本教研的指导和帮助工作力度，学习和推广教改成果。完善“名教师”、“名班主任”的管理，发挥他们的示范和引领作用。加强教育科研的管理，整合教研和科研资源，充分发挥教育科研的先导作用，注重开展未成年人思想道德建设、新课程改革实验、幼儿早期教育、体育及健康教育、艺术教育、职业技术教育等实践性学科教育实验的研究，及时总结和推广教育教学研究成果。积极申报市级以上科研课题及骨干教师科研基金课题，完善教育科研课题的申报、立项、评估、鉴定及管理制度，做好“十五”规划课题的总结及“十一五”重点课题和一般课题的分层管理，为改善教育管理和提高教育质量服务。
(三)推进依法治教，深化办学体制改革
贯彻“依法治校，民主管理”的基本方针，深化学校内部管理体制改革，推进现代学校管理制度的建设。依法建立规范的学校章程及配套的规章制度。继续开展依法治校示范校创建活动。进一步完善校长负责、党组织发挥政治核心作用、师生和家长以及社区广泛参与管理、监督的制度，全面实行校务公开制度，维护学校、教师和学生的合法权益。进一步提高依法治教水平，实施好教育法律法规，依法加强教育行政复议、教育行政诉讼、教育行政赔偿及师生申诉的处置工作。规范各级各类办学许可证的审批和管理。根据市教委统一部署，进一步搞好办学体制改革，发展民办教育，鼓励和支持社会力量以多种方式参与幼儿教育、高中教育、职业教育的办学体制改革，逐步形成多元化办学的格局。
( 四) 转变管理职能，提高教育宏观运筹能力
加强各级领导班子和干部队伍建设，提高教育管理和治校办学能力。要进一步推进教育行政职能转变，强化在政策制定、宏观调控、监督指导和服务协调方面的职能，改进工作作风，优化管理方式，强化分类指导，提高管理水平和服务质量。进一步增强教育行政执法能力，健全教育行政执法责任制、政务公开制和教育行政处罚制度。大力加强教育督导工作，完善各级各类教育的评估体系，搞好对办学单位的全面督导和专项督导。加强教育内部监督工作，搞好对学校收费、基建项目、学校财务、经济责任等工作的审计监督。妥善处理各种矛盾，依法维护学校正常的教育教学秩序。
(五)面向未来，学习先进，扩大教育对外交流
开展与国内外先进地区和学校的教育交流合作，扩大本区学校与外区外省学校多层次和多形式的联合办学。加强国内先进地区和学校的办学信息采集，筛选典型，结合我区实际，组织学访和考察。每年邀请专家学者和知名教师举办高层次讲座。开展与国外学校的教育合作，有计划地选派骨干校长及学科带头人参加境外培训交流，培养具有国际视野及先进教育理念的校长、教师群体。积极做好中小学接收外籍学生就学和聘请外籍教师任教工作。
(六)加强领导，进一步开创全社会关心支持教育的新局面
认真落实“科教兴区”战略，加强政府对教育工作的领导，把教育事业发展纳入全区经济和社会发展总体规划之中，保持教育优先和适度超前发展。落实有关部门和社会各界支持教育的责任，在全社会形成实施素质教育的良好环境，促进青少年健康成长。学校、家庭和社会要互相沟通，积极配合，树立和宣传正确的教育观、人才观，优化家庭教育。各镇(街)和村(居委会)及公安、政法、工商等有关部门要搞好学校周边治安综合治理，严厉打击扰乱学校安全秩序的违法犯罪活动，确保学校教育教学工作的正常进行。要加强校外活动阵地建设，发挥区青少年宫和各类文化场所的综合优势，为青少年提供健康有益的活动场所。新闻媒体要广泛宣传推进教育改革和发展的先进经验和典型，营造尊师重教和素质教育的良好舆论氛围。民主党派、工商联和人民团体，要为发展教育事业献计出力。各事业单位、科研院所和居民社区要为学生参加社会实践活动提供便利条件，促进青少年学生的全面发展。