下面是小编为大家整理的党建和业务深度融合存问题及对策建议思考 重业务轻党建存在的问题,供大家参考。
党建和业务深度融合存在的问题
及对策建议思考
在中央和国家机关党的建设工作会议上，习近平强调指出：“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。”这一重要论述指出了机关党建工作发挥作用的着力点关键点，阐明了发挥作用的途径和方式，为做好新时代机关党建工作指明了方向、提供了根本遵循。
一、党建和业务深度融合是机关党建工作的生命力所在
（一）推动党建和业务深度融合，是党在长期革命实践中的经验总结。
针对红军内部存在的“军队的任务就是打仗，强调‘司令部对外’，有枪杆子就行”的错误思想。1929 年 12 月，古田会
议旗帜鲜明的提出思想建党、政治建军，批评了“军事好，政治自然会好”“军事政治二者是对立的”等错误观点。指出“党对军事工作要有积极的注意和讨论。一切工作，在党的讨论和决议之后，再经过群众去执行。”1932 年 9 月，总政治部在《关于红军中党的工作的训令》中规定，“会议内容要充实，不脱离支部的实际工作与战斗任务。”贺龙元帅在总结胜利的经验时说：“除了靠我们部队高度的政治觉悟和勇敢精神之外，主要的就是靠‘大家想办法，人人出主意’的军事民主。”由此可见，推动党建和业务深度融合，是我们党在革命斗争实践中的经验总结，也是充分发扬民主、从群众中来到群众中去、凝聚基层智慧的重要途径。
（二）推动党建和业务深度融合，是全面提高机关党建工作质量的重要内容。
从党的建设整体和全局看，党的建设的伟大工程和党所领导的伟大事业始终是紧密联系、相互贯通、相互作用的，伟大工程为伟大事业提供保障，伟大事业为伟大工程注入动力。从机关党建工作的实践看，脱离业务抓党建，机关党建工作就会挂空档，陷入形式主义的泥淖，就会失去吸引力，成为党员负担。做好新时代机关党建工作，必须准确把握机关党建的职责定位，必须坚持围绕中心、建设队伍、服务群众持续发力，把机关党建工作放到业务工作中思考谋划，推
动机关党建工作从形式到内容上得到深化，从深度到广度上拓展，全面提升基层党建工作质量。
（三）推动党建和业务深度融合，是推动关区改革发展事业的迫切需要。
当前关区工作进入新海关建设的起步期、重大任务的叠加期、改革效能的提升期，坚决贯彻落实习近平总书记关于禁止洋垃圾入境、打击象牙走私、优化营商环境、减税降费、严管严控枪支爆炸物、应对中美贸易摩擦等重要指示批示精神，全力服务新旧动能转换、海洋强省、乡村振兴等 xx 省重大战略部署，任务艰巨、责任重大。党支部处在关区改革发展的最前沿和主战场，只有机关党建与业务深度融合，才能切实把党支部的政治优势、组织优势转化为破解业务工作和队伍建设难题的有效武器，才能真正团结带领党员群众把上述重大任务贯彻落实到位。
二、党建业务“两张皮”的原因分析
近年来，关区在推进党建和业务深度融合方面进行了实践探索，但从党建调研、党组巡察和日常检查情况来看，“两张皮”问题仍未根本解决。经过调研分析，主要存在以下原因。
（一）有的支部书记政治站位不高。不善于从政治上分析问题、研究问题，认识不到党建对业务工作的牵引促进作
用，以“业务部门”的“业务干部”自居，内心深入自己所在的部门是业务部门，自己是专业干部，从事的是业务工作，“业务抓好、一好百好”，讲业务头头是道，谈党建一头雾水，甚至把党建、业务割裂开来，对立起来，把党建工作视为负担，在业务推进、机关运行、干部管理中支部的声音不响亮，作用发挥不明显，党建工作流于形式，不仅没有起到实际效果，反而引起党员反感。
（二）有的支部找不到党建和业务融合的结合点。关区提出了“三项议事”和党建品牌等推动党建和业务融合的载体平台，但由于机构改革后，大量新的党务干部走上党建工作岗位，对党建工作学习不透彻、研究不深入，对支部工作不会抓、不善抓，导致相关制度没有落地。有的支部缺乏创新精神，习惯于老观点、老方法、老套路，致使机关党建和业务工作各定各的调、各弹各的曲，成了不搭界的平行线。
（三）推进党建和业务融合的考核机制还不完善。现行党建工作考核指标过于单一，党建考核结果运用不够，特别是在选人用人考核中，党建考核指标比较原则化，是不是党务干部、党建工作抓得成绩如何都没有体现，使党建考核指标往往成为人人都是“满分”的必得分。这就造成了“抓业务易出成效有奔头，抓党务默默无闻没盼头”的现状，致使有的支
部书记不把党内职务当回事，认为行政是实职，支部成员是虚职，对党建工作不上心、不用心、不研究。
三、推动机关党建和业务深度融合的研究思考
机关党建与业务工作深度融合，必须在统领、结合、渗透上下功夫，创新理念思路、组织设置、活动载体和方式方法，找准党建设与业务工作的结合点，把抓好党建工作同贯彻党中央决策部署、完成重点任务、做好本职工作结合起来，推动机关党建工作与业务工作相互融合、相互促进。
（一）优化基层支部设置，夯实机关党建和业务深度融合的组织基础。
一是推动支部建在科（处）上。毛泽东在《井冈山的斗争》中讲到：“红军之所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因。”支部工作条例总则也明确弘扬“支部建在连上”光荣传统。根据关区人员编制实际，推行厅局级机关支部建在处上，处级基层单位实行支部建在科上，对于党员不足三人的科室，根据地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则成立联合支部。这样既有利于支部建设与科（处）室建设一体推进，又能够保持支部与基层群众的密切联系，发挥好战斗堡垒作用。
二是选 好支委成员。推选科长、副科长和党性强、业务精的骨干作为支委成员，达成行政领导力量与支部领导力量的统一，提升党建和业务融合的领导力。
三是加强以支部书记为重点的基层党务干部能
力培训。突出如何结合工作实际确定“三会一课”主题、党建业务融合方法等内容培训，解决基层党务干部怎么抓融合的问题。
（二）强化支部议事功能，找准机关党建和业务深度融合的着力点。
一是拓展议事内容。针对海关存在的管理、执法、廉政风险，开展议队伍、议业务、议廉政的支部“三项议事”制度，“议队伍”重点围绕党建责任落实、队伍思想动态等开展。“议业务”重点围绕业务改革创新热点、阶段业务重点、业务规章制度落实等开展。“议廉政”主要围绕廉政规定执行、廉政苗头问题、提醒谈话的重点人员等开展。
二是规范议事规则。支部每季度开展 1 次以议业务、议队伍、议廉政专题会议，按照查摆问题、分析问题、解决问题的步骤开展。查摆问题现象，具体到人、到事，确保“画像准确”，多角度剖析根源，做到“找准靶位”，针对性制定解决措施，做到责任到人。每次“三项议事”专题会议对上次会议制定措施逐一对照，检查落实情况，集体评估效果，对于落实不到位或效果不明确的再次研究，细化工作措施，形成管理的闭合链条。查摆问题、剖析问题的过程，也是党员自我对照检查、自我教育、自我提醒的过程。“议业务”通过党的方式凝聚了全体党员智慧，为科（处）室主要负责人业务决策提供参考，实现“到位”但不“越位”。
（三）积极创新方式方法，丰富机关党建和业务深度融合的结合点 。一是提升党员干部政治能力。基层科室支部是贯彻落实中央决策部署的“最后一公里”，是关键环节，如果在“最后一公里”上“出了岔子”，中央决策部署就会变调走样。要突出支部政治功能，教育引导党员干部善于从政治上认识问题、分析问题、解决问题，使其充分认识到坚决贯彻落实习近平总书记关于禁止洋垃圾入境、打击象牙走私、优化营商环境、减税降费、应对中美贸易摩擦等重要指示批示精神和党中央重大决策部署，是政治问题，是“两个维护”在工作岗位的具体体现，增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
二是以党内“诸葛亮会”统一思想。组织党员学习领会上级重大业务工作部署，结合实际研究贯彻措施，既深化党员干部对任务的了解掌握，又通过相互辩论，提高决策科学性，同时吸纳每人的合理建议，提高落实的主动性。同时通过召开动员大会、誓师大会等形式，做好重大业务工作的思想发动。
三是叫响“党员往前站”。对于攻坚克难的急难险重工作，支委成员要带头认领，勇于叫响“党员跟我来”“党员往前站”，组建党员突击队、党员课题组等战斗小组，把党员作用具体化、岗位化、目标化，用党员攻坚带动任务实现，让每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。
四是以党建品牌引领融合。开展“一支部一品牌、一党员一品牌”，把支部和党员在业务工作中的优秀
做法总结提炼，命名为党建品牌，加强宣传推动，既鞭策长期坚持，又形成示范带动作用。
（四）完善党建考核机制，发挥考核的指挥棒作用和选拔任用的导向作用。
一是聚焦党建实效优化考核内容。注重实际成效精心设置考核指标，突出支部议事决策机制、教育管理监督服务等党建业务深度融合内容的比重。
二是坚持群众路线改进考核方式。坚持把党员作为党建考核“阅卷人”，多到现场看、多见具体事，多听党员评价，加强分析研判，作出定性评价。
三是纳入选人用人用好考核结果。在选人用人中，把征求上级党组织意见作为选人用人动议前的必要环节，把有没有担任基层党组织委员、发挥作用到不到位、破解党建业务“两张皮”等作为重要指标，结合党组巡视、日常检查、年度考核结果综合评价工作成效，树立起推动党建业务深度融合的鲜明导向。
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